春节期间两违建设集中治理方案范文

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各社区居委会、执法大队：

为贯彻落实市（区）两级政府《关于“百日行动”表彰及春节期间“两违”专项整治工作部署会议》的精神，切实加大中心城市“两违”治理力度，全面遏制春节长假期间违法占地、违章建设的现象，营造良好的城市发展环境，经西城街道办事处研究决定，从2010年元月1日到3月1日集中60天时间，开展辖区内春节期间违法占地、违章建设专项整治行动。具体工作方案如下：

工作目标

在市、区的统一领导下，以西城街道城市管理综合执法大队制止两违“百日行动”为契机，集中60天时间开展违法占地、违章建设专项整治行动，磨合中心城市管理新机制。锻炼我街道城市管理综合执法队伍，营造制违工作良好氛围，有效遏制春节长假期间违法抢建现象，促进制止和查处违法占地、违章建设工作正常化、制度化，形成良好的城市管理秩序。

工作安排

2010年春节期间制止“两违”建设专项整治工作行动共分四个阶段进行：

（一）、宣传发动阶段（元月1日—元月10日）

1、召开动员大会。街道办事处于元月4日召开违法占地、违章建设专项整治动员大会，各社区居委会分别召开动员会议，统一思想，提高认识，部署工作。

2、营造工作氛围。由执法大队牵头，制定宣传工作方案。各社区居委会要采取出黑板报、发宣传单等有效形式，广泛宣传《城乡规划法》、《土地管理法》等法律法规以及市区两级政府遏制违法建设的决心，保持舆论高压态势。

（二）、综合整治阶段（自元月11日—2月11日）

利用一个月时间，按照属地管理原则，在街道党工委办事的统一领导下，依托城市管理综合执法大队，突出整治重点，“巡查、制止、拆除、查处”相结合，全面遏制违法占地、违章建设行为。

1、加大执法巡查力度。综合执法大队的下居巡查员对辖区开展全方位的动态巡查工作，对发现的违法建设行为及时制止，坚决有效遏制发生新的违法建设行为，防止已制止的违法建设行为再次突击抢建，确保巡查、制止、拆除工作到位。

2、加大执法拆除力度。对于巡查中发现的、群众举报查实的新发生的违法建设街道、居委会干部及执法大队巡查员应及时制止，上报执法大队，发现一起，拆除一起；确实需要市、区支持的，按照2009年拆除违法建筑工作协调会精神处理，即，一般拆违行动由街道组织，需要执法力量支持的，上报市城管办联合拆违。

3、加大执法督察力度。由街道纪检书记牵头，组织有关部门每月对百日执法行动进展情况进行督察，对于综合整治不力、工作不到位、配合不到位的下居干部、社区居委会和综合执法大队巡查员进行通报批评、限期整改，整改不到位的，责令相关责任人说明情况或给予效能告诫。

4、加强政策引导。依据上级会议精神，要加快推进城中村改造试点工作，取得经验后逐步推开。中心城区经审查确需旧房改建的，纳入附近拆迁项目一并安置或实行异地安置。新罗区城市管理行政执法分局成立后，中心城区危旧房改建审批权限下放给区执法分局。

(三)、假日巩固阶段（2月12日—2月28日）

1、制定春节期间人员值班表，严格落实节假日人员值班制度。值班人员坚守岗位，不得擅自离岗，若有特殊情况需要离开岗位，必须有人代班，并及时做好上情下达、下情上报的工作。值班人员为首问责任人，严格履行首问责任制，并且做到日常值班时间与正常上班时间同步。

2、制定春节期间强制拆除实施预案和应急突发事件处置预案。所有人员手机处于24小时开机状态，预留三种联系方式，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”，并组织对应急突发事件处置预案进行演练，“未雨绸缪”主动应对各种突发事件。

（四）、总结讲评阶段（3月1日）

1、认真总结。综合执法大队牵头对2010年春节期间制止“两违”建设专项整治工作进行自查自纠、认真分析，对存在问题制定整改措施及时整改，总结经验。

2、完善机制。要结合2010年春节期间制止“两违”建设专项整治工作行动，建立和完善以下居干部、社区居委会及综合执法大队为责任主体的属地管理的制违工作共同责任机制，建立各下居干部、居委会、执法大队联合巡查机制等长效执法监管机制，评比表彰。由综合执法大队牵头组织对各居委会、各中队在2010年春节期间制止“两违”建设专项整治的工作进行评比，对工作表现突出、成效明显的单位和个人给予表彰奖励。

组织保障

为确保2010年春节期间制止“两违”建设专项整治行动各项工作有序开展、取得实效，成立西城街道办事处违法占地、违章建设专项整治工作领导小组，成员如下：

工作要求

1、加强组织领导。由综合执法大队牵头各职能部门和居委会领导要高度重视、精心组织配合违法占地、违章建设专项整治工作，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，确保人员、时间、地点、岗位责任四到位。

2、加强协调配合。各有关单位要根据工作方案要求，结合实际情况，分解任务、责任到人。各工作单位要密切配合，齐抓共管，不扯皮、不推诿。

3、强化工作落实。由综合执法大队牵头，对已确定的违法违章建筑拆除的户数、层数及面积坚决予以拆除。街道、居委会的干部要亲临拆除现场，主动靠前做被拆除对象的群众思想工作。

4、强化司法保障。街道派出所、司法所对2010年春节期间制止“两违”建设专项整治工作中阻碍执法和暴力抗法行为要予以及时处理，及时化解矛盾。市、区司法机关将依法严肃处理暴力抗法案件，保障城管执法人员人身安全，确保2010年春节期间制止“两违”建设专项整治工作顺利推进。

5、注重安全稳定。严格落实安全保障措施，在执法过程中要确保执法人员和雇用人员的人身安全。街道、居委会干部及执法大队对被强拆的对象要逐户了解相关情况，特别是对个别钉子户要做过细思想工作，防止矛盾激发，维护社会安定。