城市非法占地建设整顿方案范文

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各社区居委会：

为了认真贯彻市、区两级政府关于开展中心城市建设违法占地、违章建设专项整治工作精神，全面遏制违法占地、违章建设行为，营造良好的城市发展环境，结合东城实际，特制定本工作方案。

工作安排

（一）宣传活动（2009年8月27日-9月8日）

1、召开动员大会(街道定于8月31日上午召开)。街道召开违法占地、违章建设专项整治动员大会。参加对象街道全体干部、居委会主干参加。统一思想，提高认识，部署工作，要求每个社区居委会都要召开相应动员会。

2、营造工作氛围。由街道城市管理综合执法大队组织，要求街道办事处每月出一期制违宣传，每月出简报一期，每周出动宣传车宣传1次；社区每季度出一期制违内容的黑板报；发放宣传材料，采取多种形式广泛宣传城市《规划法》、《土地管理法》等法律法规以及市、区两级政府开展中心城市违法占地、违章建设专项整治工作精神，保持舆论高压态势，做到家喻户晓、人人皆知，营造制违良好氛围。

3、认真排查，准确掌握新的违法建设户主，确定拆除对象，制定拆除方案。

（二）综合整治（9月9日-11月26日）

整个百日综合整治行动实行街道党政一把手负总责，依托街道城市管理综合执法大队、突击整治重点，采取巡查、制止、拆除、查处相结合办法，全面遏制违法占地、违章建设行为。

1、加大执法巡查力度。完善街道城市管理综合执法大队巡查责任制，建立责任到中队，责任到组，责任到人的巡查工作机制，对辖区开展全方位的动态巡查工作，对发现的违法建设行为及时制止，坚决有效遏制发生新的违法建设行为，防止制止的违法占地、违章建设行为再次突击抢建，保证做到及时发放、及时制止、及时拆除的工作措施。

2、加大执法拆除力度。对于巡查中发现的，群众举报查实的新发生违法占地建设、违章建设，发现一起，制止一起，拆除一起，实行不间断的拆违行动。

3、突击案件查处重点，要把违法抢建现象比较突出的，层次较高，面积较大，屡拆屡建屡禁不止的违建户及时上报市国土资源监察大队联合拆违。

4、建立制违工作责任制。为了确保百日执法行动工作落到实处，街道将制定相关责任追究制度。

(1)对执法大队队员所负责的责任片区，每天巡查不少于二次，并要建立巡查台帐，发现一天少一次巡查，又没建立台帐及其详细记录，对责任人员进行通报。

(2)及时发现各类违法建设行为，并制止于萌芽状态。对违法建设行为未及时发现，导致违法建设行为既成事实的，凡是漏报一起，对相关人员进行通报，导致建一层以上予以从重处理，并予以效能告诫一次。发现查处不力，未制止于萌芽状态，对相关责任人予以通报，效能告诫处理。

(3)对已被制止的违法建设行为进行跟踪检查，对跟踪检查不到位，导致违建户继续抢建，未及时发现并形成新违法行为，对相关责任人予以通报。

(4)实行违法建设行为一宗一档案制度，内容包括举报、巡查、制止、处理情况、现场照片，要建立完整的材料并归档，发现少一项予以相关人员通报。

(5)拆除违法建设。对新发生的违法占地、违法改扩建及加层建设，要发现一起，拆除一起。如未进行拆除，将追究有关责任人相关责任。超过一层未拆除的，也要追究执法大队领导及相关领导责任。

(6)对下居领导干部、社区主干宣传不得力，发现不及时，配合不到位的予以通报批评，直至扣发年终奖金。

建章立制

1、认真总结。街道要对百日制违执法行动工作自查自纠，认真分析，对存在问题制定整改措施，及时整改，总结经验，各社区、综合执法大队要把工作总结于12月10日前报送街道办事处。

2、完善机制。要结合百日执法行动，建立完善的制违工作机制和责任机制，以及考核办法等长效工作机制。

3、评比表彰把百日执法行动列入街道综合执法大队，制止违法建设工作，绩效考评重要内容之一以及街道干部年终目标管理考核内容之一，适时召开总结表彰大会，对工作表现突出的，成效显著的社区和执法队员及街道干部予以表彰奖励。

组织保障

为加强两违专项整治行动的工作领导，街道成立百日制违专项整治工作领导小组，(派出所所长1人)。真正做到主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，确保时间、人员、措施到位。

有关要求

1、各社区、综合执法大队要加强《城乡规划法》、《土地法》等法律法规和政策的宣传力度，加大百日制违行动工作的宣传，真正提高市民遵守城市管理的自觉性。

2、加强上下配合。街道综合执法大队、下居干部、社区居委会要根据工作方案要求相互配合，确实把百日制违专项整治行动各项工作落到实处。

3、加强制违工作的落实。街道综合执法大队要确实负起责任，扎扎实实地把专项整治工作做好，要明确责任，突出重点，抓出成效，对新发生的“两违”抢建行为要坚决予以拆除，决不手软，全面遏制违法抢建行为。

4、加强维稳工作。在执法过程中要严格做好安全保障工作，确保执法人员和雇用人员的人身安全；社区居委会和下居干部要积极配合执法工作，做好被拆户的思想工作，防止矛盾激化，维护社会安定稳定。