镇委禁牧治理方案范文

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各行政村、有关单位：

现将《照阳河镇禁牧管理工作方案》印发给你们，请认真遵照执行

由于连续遭受严重旱灾造成饲草短缺，现各村对禁牧管护工作普遍放松，导致生态工程区内，大面积中幼林被严重破坏。为切实保护和巩固生态建设成果，加强禁牧管理，明确责任，镇党委政府成立禁牧工作专项督导小组和禁牧管护大队。严格实行禁牧工作目标管理责任制。禁牧队负责日常巡查并配合包片领导、包村干部执法。结合我镇实际，特制订本工作方案：

一、镇禁牧工作第一责任人为政府镇长，分管副镇长为主要责任人，各包片领导为相关责任人，村支书为直接责任人，禁牧队成员、包村干部、村主任为具体责任人。各级干部要从全镇禁牧工作的大局出发，团结协作，各司其职，努力搞好禁牧工作，巩固已取得的生态建设成果。镇党委政府成立由镇长任组长的督导组，将不定期对全镇的禁牧工作进行督导，对禁牧工作不力的干部，要严格按照规定处罚。分管领导、包片领导、包村干部、禁牧队所罚款项用于禁牧工作经费开支。

二、包片领导、包村干部，深入到村，熟悉工程区的名称、造林时间、方位、面积，并给村干部、护林员、羊倌召开禁牧工作会议。工程区内一旦发现有牲畜。第一次罚包片领导1000元，包村干部500元；罚村书记、村主任各800元；罚村会计、村妇联各600元。第二次发现工程区内有牲畜，罚包片领导3000元；并且镇党委可以向上级组织反映调离本单位。罚包村干部，停岗3个月。对禁牧工作不力的村取消包村干部、村干部年终评优资格，对严重失职者，年终考核以不称职对待，并可建议免去职务

三、包片领导负责好自己所包的片，包村干部管好自己所包的村，直到明年林业验收结束。包村干部有权处罚在工程区内放牧的牲畜，但是要采取一定措施，讲究工作方式方法，不要与群众之间激化矛盾，村干部要主动积极全力协助包片领导、包村干部在本村开展禁牧工作。

四、对违反禁牧管护规定的养殖户，要给予一定数额的经济处罚做为破坏林草资源的植被恢复费，具体标准为：从本文件下发之日起，每发现一只山羊，强制性收取植被恢复费50元，收取15日后再次发现的，每只收取植被恢复费100元，依次类推，以后每15日收取植被恢复费100元，直至处理。对于其它牲畜，每只羊进一次禁牧区收取植被恢复费20——30元，每头大牲畜进一次禁牧区收取植被恢复费50——80元。对于拒交植被恢复费的，当场扣留牲畜，限3日内交齐，对拒不执行处罚的，镇禁牧队可将没收的牲畜拍卖抵顶，多余的退还养殖户主，对生态工程区毁坏严重的，在实行经济处罚的同时，并依法追究其法律责任。在禁牧过程中，如发现围攻、辱骂、殴打禁牧人员和管护人员等事件，公安、检察院、法院等司法机关要介入，对肇事者依法从严从重处理，决不姑息迁就。

五、镇政府将进一步完善有关禁牧工作责任制，继续深入持久地向广大群众宣传有关禁牧的法律法规，明确责、权、利。对偷牧、夜牧行为实行有奖举报，并为其保密。