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各乡镇计生办:
为贯彻落实《省社会抚养费征收管理办法》、《省人口和计划生育行政处罚、社会抚养费征收裁量权适用办法》,进一步规范社会抚养费征收管理,根据省人口计生委、省财政厅《关于开展社会抚养费征收管理情况检查的通知》的要求,决定在全县开展社会抚养费征收管理工作检查,特制定实施方案如下:
一、检查目的
通过社会抚养费专项检查,全面摸清我县社会抚养费征收管理现状、查找问题、分析原因,进一步落实人口计生法律法规,严肃财经纪律,确保社会抚养依法征收、规范管理,促进基层依法行政,推动全县人口和计划生育事业健康发展。
二、检查内容
(一)社会抚养费征收情况,主要指:是否按照《省人口和计划生育行政处罚、社会抚养费征收裁量权适用办法》和县人口计生局《关于进一步规范社会抚养费征收管理使用的通知》文件执行;是否严格按照法定程序、法定标准征收,征收手续、征收文档是否齐全;是否按照规定使用省财政厅统一印制的政府非税收入票据。
(二)社会抚养费管理情况,主要指:是否按规定纳入财政预算管理,依法征收的社会抚养费是否按规定及时足额缴入国库,落实社会抚养费“收支两条线”管理规定。
三、检查步骤及时间安排
(一)乡镇自查(2014年4月上旬至4月25日)
各乡镇要根据本实施方案和省人口计生委、省财政厅《关于开展社会抚养费征收管理情况检查的通知》要求开展自查,并逐项填写《社会抚养费征收情况自查表》(分别填写2012计生年度及2012年下半年日历年度数据,并附具体名单)和《社会抚养费管理及计生经费投入情况自查表》,形成自查报告,并于4月25日前将自查报告及表格等资料上报县人口计生局法规科。
(二)县局检查(2014年4月26日至5月中旬)
县局将成立以法规,计财组成的专项检查组,于4月26日起分赴各乡镇在全面自查的基础上,进行重点抽查。
四、检查时段与检查方法
时段:2013计生年度及2013年日历年度
方法:采用座谈、入户、查阅相关资料、财务凭证、帐簿、报表、核对财政、银行等部门的有关文书、凭据的方式。
五、工作要求
(一)提高认识。开展这次检查活动,是落实人口计生法律法规、维护财经纪律的具体措施,各乡镇要高度重视,县局将这次检查活动纳入依法行政计生年度考核指标重要内容之一。
(二)加强领导。为确保专项活动扎实有效开展,县成立了以局长为组长的“县开展社会抚养费征收管理工作检查领导小组”,具体组成人员如下:组长:陈盛坦、副组长:游杰(纪检员)、郭如坤(副局长)、叶建国(副局长);成员:全碧燕(法规科)林征(计财科)、黄兰珍(财务)。各乡镇应成立专项活动领导机构,分管领导负总责,计生办主任具体抓,执法承办人员、财务、统计抓落实。
(三)落实整改。各乡镇对自查中发现的问题,要立即纠改;对检查中发现的问题,要在限期内整改到位;对没有开展自查自纠的,要严肃处理;同时建立依法行政工作的长效机制,从源头上规范社会抚养费征收管理,落实人口计生投入保障机制,确保人口计生事业健康发展。