工业市场产销指导方案范文

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为了进一步贯彻落实省、市工业促销保产稳市场电视电话会议精神，切实为企业提供优质高效服务，确保全年工业生产目标任务圆满完成，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省、市工业促销保产稳市场电视电话会议精神，牢固树立“保工业就是保增长、保发展、保稳定”的意识，坚持“政府推动和支持，以企业为主体促销”的基本原则，强化服务保障，以销促产，以产保增，巩固老客户，发展新客户，稳住旧市场，拓展新市场，确保企业产销衔接顺畅，推动企业进一步增强竞争力和发展活力，为工业经济率先突破发展提供有力支撑。

二、工作目标

通过工业促销保产稳市场各项政策措施的有效落实，促进工业经济持续稳步增长，确保全年完成规模工业总产值52亿元、增加值17亿元，实现销售收入45亿元，规模企业产销率达到85%以上目标任务。

三、重点工作

（一）认真贯彻落实省、市、县出台的若干政策措施。省、市从工业品收储、销售奖励、技改补助、流动资金贷款贴息以及减负清税等方面提出了一系列激励支持措施。省政府出台了10条促销保产政策，市政府出台了9条促销保产政策。结合我县实际，县上出台以下8条促销保产政策和措施：

1、支持企业扩销保产。县政府从工业发展基金中列支专项资金，对钼产品实行收储补贴。对水泥、铁、医药等产品扩大销售进行奖励，鼓励我县水泥、铁精粉、医药生产企业积极扩大销售，对为超额销售做出让利等方面措施的企业给予补助。年实现产品销售收入在0.5-5亿元的企业，按照年度销售计划目标的1.4%予以奖励。

2、鼓励使用本地产品。县内公务接待一律使用本地产品，在各大超市建立本地产品配送中心和特产销售专柜，对经营好的企业和超市给予奖励。对我县重点项目建设单位和重点骨干税源企业使用本地生产的水泥等产品的给予奖励，按照优先使用本地水泥等产品的价值，给予不超过产品价值的1%的奖励。凡长期使用本地水泥企业散装水泥的用户，按全年使用量，凭购货发票和水泥企业证明，每吨水泥奖励0.2元。使用本地水泥企业散装水泥量在3万吨和6万吨以上的商混企业，分别给予3万元、5万元以上资金奖励。

3、构建产品促销平台。及时参加省、市举办的促销签约仪式，组织交通、扶贫、住建、卫生、商务等部门同水泥、医药、农副产品相关生产企业签订销售协议，年终政府将对促销活动开展好的部门表彰奖励。组织各类专业订货会、联谊座谈会，加大当地工业产品、食品、农特产品的销售。积极拓展国内外市场，组织企业参与2012年中亚·俄罗斯工业品促销推介会、中国新材料产业博览会、中国（西安）轻工商品贸易交易会等促销活动，对我县重点税源骨干企业参加国内工业品展销、推介等活动的展销摊位费、产品运输费、宣传资料费以及与展销、推介有关的费用给予一定补贴。

4、落实贷款贴息政策。一是对新增产能重点工业企业取得的流动资金贷款，按照贷款同期基准利率给予贴息。二是对因增加钼产品储备而形成的流动资金贷款，按照贷款同期基准利率给予贴息。

5、开展促销保产竞赛活动。充分利用“中秋”、“国庆”、“元旦”、“春节”等节日，加大销售力度，鼓励和支持企业在省内外自建专卖店、直销店，扩大品牌知名度，对外销产品达到一定规模的企业给予奖励。

6、落实减负清税政策。全面清理工业企业的各项重复和无政策依据的收费，并认真落实国家各种税收优惠政策，不得预征税收。对属县级权限收取的行政事业性收费，从9月1日起，暂缓缴纳。今年新入园投产运营的企业和新增加的规模以上工业企业，除按照新增产能激励政策给予流动资金贷款贴息外，同时当年缴纳所得税地方留成部分按相关政策予以奖励。进入中小企业孵化园标准厂房的企业免缴一年租金。

7、落实煤炭运输扶持政策。认真执行全省高速路和铁路煤炭运输费用减半征收优惠政策，鼓励用煤大户和煤炭经营企业，多购多用煤炭。从8月份起，暂免煤炭生产企业每吨15元的煤炭价格调节基金。对8-9月份通过高速公路的运煤车辆减半收取过路费。积极协调好我县大宗工业品外运。

8、鼓励发展高新产业。从我县工业发展基金中列支专项资金，支持科技含量高、综合利用好的高新工业项目。对新能源生产企业，矿产资源综合利用高、产业链延伸长、附加值高的矿产开发企业，科技含量高、且对调整工业结构作用明显的入园企业实行单项目扶持和奖励。

各级各部门要广泛宣传省10条、市9条、县8条工业促销保产稳市场政策措施，并不折不扣地贯彻落实，采取减、免、缓的方式，切实减轻企业税费负担，缓解企业资金压力，促进企业发展。

(二)全力稳固拓展市场。创新营销思路，完善营销网络，稳固既有市场，拓展新的市场。加强协作沟通，灵通市场信息，及时为企业提供产业政策和市场信息服务，积极为企业牵线搭桥，千方百计扩大市场份额。积极调整营销布局，拓展营销网络，注重强强联合、抱团取暖，注重建立长期、稳固的战略合作伙伴关系，增强抗击市场风险的能力。

（三）强化企业内部成本目标管理。加强企业内部经营和生产成本管理，努力实现节流开源、降本提效；扎实做好资源综合回收利用、废弃物再利用工作，以副产品收益来弥补主导产品价格倒挂造成的损失，努力提升综合经济效益。

（四）积极培育新的增长点。在扩张工业总量上，一要全力加快工业项目建设，力促项目早日建成投产。对目前已建成的12个工业项目，要积极解决生产中的具体问题，在9月份再搞一次集中投产仪式，使其尽快达产达效。二要继续做好规上企业纳统工作，本着成熟一户报一户、申报一户成一户的要求，扎实做好申报基础工作，完善相关资料，做到尽早申报，尽快入统，全面完成今年纳规保10争15目标任务。对今年纳入规模以上企业的，省中小企业局将给予该企业10万元奖励。

（五）高度重视产品营销工作。摸清底子，制定方案，搭建营销平台，积极开拓市场，在组织好县上营销活动的同时，积极参加市上组织举办的市内促销签约仪式，确保活动取得实效。

（六）全力推进工业集中区建设。认真落实企业入园的优惠政策，扎实做好招商引资、企业入园和中小企业服务体系建设工作，不断扩张园区经济规模。

（七）组织好百人进企业促销保产稳市场活动。从全县抽调百名以上干部，深入到21户规模企业及重点工业企业开展促销工作，与企业负责人一同拜访重要客户，一同开辟和巩固重要市场，服务企业促销保产。

（八）建立中小企业服务中心。全力支持中小企业发展，积极为全县中小企业、乡镇企业及非公有制经济项目提供咨询辅导与前期服务，解决企业实际困难和问题。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县委常委、县政府副县长同志任组长，县经贸局局长同志任副组长，县发改局、财政局、交通局、统计局、科技局、黄金局、工业园区、钼业小区办、电力局、国税局、地税局等部门负责人为成员的县促销保产稳市场活动协调领导小组，办公室设在县经贸局，主要负责协调指导省、市、县促销保产稳市场活动的开展和有关政策措施的贯彻落实。

（二）广泛宣传动员。充分利用各种舆论宣传工具，多角度、高密度地宣传我县支持企业发展的各项政策措施，在全社会树立主动服务经济发展大局，服务企业发展，服务项目建设的意识，营造支持工业发展的良好氛围。

（三）突出政策落实。各包抓工作队要深入所包抓的规模企业、重点企业，采取“一企一策”“一企多策”的方式，找准问题，切实研究提出解决企业生产经营难题的办法和措施。加强与有关部门沟通协调，指导和帮助企业用好用足国家、省、市出台的一系列促进发展的优惠政策措施，充分发挥政策的推动作用，确保企业最大限度享受到优惠政策待遇，促进企业持续稳定健康发展。

（四）严格考核奖惩。要把服务企业政策落实情况列入目标责任考核的重要内容，年底对各有关部门服务企业政策落实情况进行考核，对服务优良、政策落实到位，工作突出的单位和个人给予表彰；对工作落实不到位，行政不作为、乱作为的单位和个人，给予通报批评；对因工作失误造成严重后果的，按有关规定严肃追究责任。