区委圈舍喂养羊指导方案范文

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为了进一步加快生态环境保护和建设，巩固封山（沙）禁牧成果，促进林牧业和谐发展，结合我区实际，特制订如下以草定畜、舍饲养羊实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以封禁管护为抓手，通过行政、经济、法律等手段，狠抓品种改良、圈舍改造、饲草建设和利用，推行以草定畜，实现草畜动态平衡，缓解林牧矛盾，促进农民增收，实现林牧双赢。

二、基本原则

（一）坚持封山（沙）禁牧与舍饲圈养相结合，以草定畜配套与促进农民增收相结合的原则。

（二）坚持因地制宜、分类指导，循序渐进、逐步推广的原则。

（三）坚持政府组织、部门协作，示范引领、全民动员的原则。

三、目标任务

建设区级以草定畜示范村，在羊种改良、圈舍改造、饲草种植与加工利用、科学养殖等方面给予资金帮扶和技术援助，建成科学养殖、合理利用、村美人富的样板村，辐射带动，整体推进，力争在3—5年内全区形成以草定畜养殖格局，实现草畜动态平衡，有效遏制超载过牧现象，从根本上解决林牧发展矛盾，实现保护生态环境和发展羊子产业双赢的目标。

四、实施步骤

（一）各乡镇结合当地实际，在2011年底前选定一个区级示范村，摸清村情、自然条件、养殖现状，制定具体可操作的帮扶方案。

（二）帮扶方案制定后，报区以草定畜领导小组进行审核，核定帮扶内容，帮扶数量、帮扶金额，报区政府研究批复。

（三）经政府批准后的帮持物资由林业局牵头，畜牧、农机部门配合，严格按照已核定的帮扶方案下拨帮扶物资，草种由畜牧部门按计划组织下拨，饲草加工机具由农机部门按计划组织兑现，资金由财政部门按计划从乡财政中转移支付。

（四）成立区以草定畜领导小组，负责制定具体的量化考核办法，并组建区乡两级禁牧验收小组进行逐项考核，对在检查验收中发现弄虚作假、套取帮扶资金或造成帮扶物资闲置、变卖的，在下年度财政预算中直接扣除，并取消帮扶资格。

五、工作重点及帮扶对象

（一）品种改良。凡引进优良品种，经区畜牧兽医局鉴定品种及价格在6000元以上的，每户补贴一只种羊价格的30%。

（二）圈舍改造。凡进行圈舍维修或新建，每只羊活动场地达到5平方米，由区乡两级禁牧队实地丈量验收后，每户每平方米补贴6元。

（三）饲草种植。允许1亩草载养5只羊，沙区乡镇应以水地种草为准，每户种植饲料玉米4亩，紫花苜蓿4亩，沙打旺6亩，草木樨6亩。经区畜牧部门核定品种及数量后，区政府以户补贴籽种，其中饲料玉米24斤，紫花苜蓿6斤，沙打旺12斤，草木樨24斤。山区乡镇主要以紫花苜蓿为主，每户面积不少于50亩，经区畜牧部门核定品种及数量后，补给紫花苜蓿65斤。

（四）饲草加工与利用。鼓励并扶持灌木饲草加工，大力开拓紫穗槐、柠条、桑等灌木资源，结合国家、省、市、区农机购置补贴政策，优先示范村、示范户对割灌机、粉碎机等机具的选购，并享受各级补贴，由区农机部门验收审核后，每户安排三相粉碎机一台，割灌机一台，

（五）技术培训。由区林业、畜牧、农机部门组织专业技术人员，赴各示范村无偿提供技术指导与服务，定期举办培训班，培训人数不得低于总人数的90%。

（六）“以草定畜、舍饲养羊”帮扶对象为：

1、对封山（沙）禁牧认识较深刻，积极拥护禁牧政策，未发现偷乱牧的；

2、养羊积极性高，存栏100只以上的；

3、圈舍条件良好，品种实施改良的；

4、积极进行饲草种植，利用农机具进行加工或青贮饲料的；

5、积极承包荒山荒地，规模化经营养殖业的。

六、保障措施

舍饲养畜工作是教育和引导农民转变传统经营观念，更加科学合理地建立现代新型农牧业生产方式的一个创新过程。积极引导群众，取得群众的理解与支持是做好工作的前提和关键。

（一）加强组织领导。区政府成立以分管区长任组长，区林业、财政、监察、农业、土地、科技、畜牧、农发、农机等部门为成员的区以草定畜领导小组，领导小组办公室设在区林业局，具体负责组织协调，区、乡两级禁牧队协同区农机中心、草原站、畜牧站等单位，负责具体落实。各乡镇人民政府为以草定畜示范村建设的责任主体，具体负责示范村的选定、帮扶方案的制定，固定专人，组建机构，落实责任，组织实施。

（二）加大资金投入力度。坚持国家、省、市、区和个人相结合的投入机制，加大饲草料基地建设投入力度，各成员部门要将国家安排的涉农资金向以草定畜示范村、示范户倾斜，区财政每年将示范村建设资金列入财政计划，安排专项经费予以扶持。同时实行区级领导包乡负责制和部门单位对口帮扶制，多渠道、多途径，在资金和技术上给予重点扶持。

（三）结合土地流转整合政策，大力扶持有条件、有能力的养殖户兴办规模养殖业，在资金、技术、政策上给予倾斜，鼓励和允许个人承包荒山荒地，用于种草养殖，按照示范村组的帮扶政策给予支持。

（四）强化科技培训。积极联系国内外院校、研究单位，建立互相协作关系，加大新技术、新品种的引进和推广力度，定期选派科技人员外出学习，切实提高科技人员的素质。同时利用科技下乡，电视农林频道等，加强对养殖户实用技术培训，推广科学饲喂、饲草料加工储存等舍饲技术，强化经营管理，为养殖户提供高效优质服务。

（五）加强政策宣传。各乡镇和各有关部门要拿出行之有效的措施，投入必要的人力物力，多渠道、多形式宣传以草定畜的科学性和必要性，教育引导农民逐步认识以草定畜的合理性，促成以草定畜的封禁格局在全区范围内早日推广。

（六）严格监督检查。帮扶物资到位后，由区林业局牵头，对帮扶物资的使用情况分期按季进行检查督查，制定具体的考核内容及奖惩办法，层层签订责任状，保证帮扶物资的有效利用。对闲置或变卖帮扶物资的，一经查实要立即取消扶持措施，并按相关规定追究责任。