市委教育资金使用指导方案范文

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为了发挥资金集约效应，集中财力解决我市教育事业发展中的大事、急事、难事，加大部门间教育专项资金统筹水平，提高教育资金使用效率，促进我市教育事业健康协调发展，根据《省财政厅省教育厅关于推进市县教育专项资金板块整合的意见》精神，结合教育工作实际，现就推进我市教育专项资金板块整合制定如下方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，推进教育专项资金整合，集中各方财力，统筹解决教育发展中的突出问题和薄弱环节；科学配置教育资源，充分发挥教育资金的使用效益，提高教育发展整体水平。

二、组织分工

（一）组织机构

建立健全教育专项资金板块整合联席制度，形成由财政、教育两部门牵头，经发、人社、农业、扶贫、民政、共青团等相关部门（简称：各部门）密切配合，共同协商，各负其责的工作机制。

（二）部门分工

教育部门负责项目规划、项目审查、项目库建立更新、具体项目整合意见、项目执行、项目监管、项目调度和项目考评等工作。

财政部门负责纳入板块整合的各部门教育专项资金的监管，足额落实上级财政部门专款和本级配套资金并按相关规定及时拨付。

其他各部门负责根据教育部门的具体项目整合意见整合本部门专项资金，科学管理、及时拨付。

三、实施原则

按照“统一规划，项目管理、捆绑使用一整体推进、渠道不变、各计其功”的原则实施,坚持从实际出发、以布局调整规划确定建设规划，根据总体规划建立项目库，将中、省、市、县各级各部门教育专项资金捆绑在一起，按照国家标准，整体推进学校建设。各部门投入的教育专项资金性质不变，用途不变，拨付渠道不变，并按资金来源’渠道计入部门绩效。

四、专项资金整合的主要范围和内容

教育专项资金板块整合的范围主要是基础教育、职业教育和学生资助专项资金，主要内容有：

（一）基础教育方面。将中、省、市、县各级财政、发改、教育等部门安排的“农村中小学取暖生活设施改造工程”、“中小学校校舍安全工程”、“薄弱学校改造”、“教育救灾”、“农村初中校舍改造工程”、“普通高中建设”、“农村学前教育推进工程”等具有相同性质的项目或项目专项资金进行整合、合理归体项目整合意见、项目执行、项目监管、项目调度和项目考评等工作。

财政部门负责纳入板块整合的各部门教育专项资金的监管，足额落实上级财政部门专款和本级配套资金并按相关规定及时拨付。

其他各部门负责根据教育部门的具体项目整合意见整合本部门专项资金，科学管理、及时拨付。

三、实施原则

按照“统一规划，项目管理、捆绑使用一整体推进、渠道不变、各计其功”的原则实施,坚持从实际出发、以布局调整规划确定建设规划，根据总体规划建立项目库，将中、省、市、县各级各部门教育专项资金捆绑在一起，按照国家标准，整体推进学校建设。各部门投入的教育专项资金性质不变，用途不变，拨付渠道不变，并按资金来源’渠道计入部门绩效。

四、专项资金整合的主要范围和内容

教育专项资金板块整合的范围主要是基础教育、职业教育和学生资助专项资金，主要内容有：

（一）基础教育方面。将中、省、市、县各级财政、发改、教育等部门安排的“农村中小学取暖生活设施改造工程”、“中小学校校舍安全工程”、“薄弱学校改造”、“教育救灾”、“农村初中校舍改造工程”、“普通高中建设”、“农村学前教育推进工程”等具有相同性质的项目或项目专项资金进行整合、合理归灵通信息，防止项目漏报、重报。

（三）资金使用。资金使用坚持性质不变，用途不变，拨付渠道不变，各部门定期衔接中、省、市已经下达落实的教育专项资金，财政部门及时落实本级配套。项目建设类资金，由教育部门按照项目进度，提出资金支付计划；设备购置类资金，满足政府采购条件的必须实行政府采购，自主采购的，项目实施单位必须报财政、教育和相关资金管理部门批准，由采购单位提出资金支付计划；补助类资金要按照相关文件、政策中明确的支付途径补助到人，由资金管理部门提出支付计划；专项资金支付原审核手续不变，支付情况及时报财政、教育部门备案。

（四）动态监控。项目库和资金使用实行动态管理，已经开工建设和资金支付的项目要在项目库中动态记录，完工项目及时进行“销号”处理。各部门定期召开联席会议，研究项目进展、资金安排、实施效果等情况，确保项目顺利实施和资金运行安全。

（五）绩效考评。加强项目日常监督检查，按照项目完成的质量、进度进行综合考核与评估，切实加强项目跟踪问效和后续管理工作，努力提高资金使用效益。