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土地开垦指导方案范文

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土地开垦指导方案

为了做好2012年土地开发复垦整理工作,促进全县耕地总量动态平衡,保障新增建设用地基本供给,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国土地管理法》、《市2012年土地开发复垦整理工作实施方案》精神要求,结合我县工作实际,特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领,坚持“统筹规划、因地制宜、合理开发、有序推进”的原则,以基本农田保护及推动新农村建设为着力点,以提高土地开发整理规模与效益为目标,大力实施土地开发复垦整理项目,加强沟道土地整治,不断增加耕地面积,提高耕地质量,保障建设用地需求,为我县经济建设良性发展提供有力保障。

二、目标任务

依据土地利用总体规划和土地开发整理规划,通过综合整治农村田、水、路、林、村,复垦挖损、塌陷、压占、污染的土地和因洪灾、滑坡崩塌、泥石流等自然灾害损毁的土地,开发利用荒草地、裸土地等宜农土地,完成沟道土地整治项目3000亩及土地开发整理项目两个批次,第一批项目动工面积1500亩,净增耕地1200亩,第二批项目动工面积2500亩,净增耕地1700亩。

三、方法步骤

(一)土地开发复垦项目

各镇政府、社区管委会对辖区内可开发整理的旧村庄、荒草地进行摸底,并于2012年4月10日前送县国土资源局,由县国土资源局纳入项目库,统筹安排。

第一批次土地开发复垦项目,目前已完成前期踏勘工作。2012年3月20日前,完成规划设计和项目立项工作;4月10日前完成招标工作;5月31日前完成施工任务,待第二批项目完工后统一报请省、市国土资源部门进行验收。

第二批次土地开发复垦项目,2012年4月20日前完成前期踏勘、规划设计和项目立项工作;4月30日前完成招标工作;5月31日前完成施工任务;7月31日前报请省、市国土资源部门进行验收。

(二)沟道土地整治项目

沟道土地整治项目,年内计划完成整治任务3000亩。4月5日前完成沟道土地整治项目选址工作,4月20日前编制完成可行性研究报告,4月30日前完成初步设计和项目预算,并上报省国土资源厅,5月10日前动工实施,7月31日前全面完成沟道土地整治任务。

四、工作职责

(一)各镇人民政府、社区管委会:负责对辖区内可开发整理的旧村庄、荒草地、进行摸底上报,协助国土局踏勘项目,负责项目区移民搬迁等工作。

(二)县财政局、审计局:负责项目资金的监管和预决算审核,参与项目验收工作。

(三)县农业局:负责项目开发地块的质量监督检查及新增耕地土壤检测工作,参与项目验收工作。

(四)县水利局:负责水保工程建设的技术指导、工程质量监督检查工作,参与项目验收工作。

(五)县林业局:负责项目区涉及使用林地报批和纠纷协调等工作,参与项目验收工作。

(六)县国土资源局:负责项目的立项申报、实施。负责全县所有建设项目的耕地占补平衡;会同财政、审计、农业、水利等部门对项目进行初步验收,并申请省、市验收确认。

五、保障措施

1、加强组织领导。成立“县土地复垦整理工作领导小组”。县政府主管领导任组长,县政府办、县国土局主要负责人任副组长,县政府督查室、县财政、审计、农业、林业、水利部门和各镇、社区主要负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在县国土资源局,县国土资源局主要负责同志任(兼)办公室主任,县国土资源局主管领导任办公室副主任,全面负责土地开发复垦项目的组织领导、统筹协调和督查工作。各有关部门和各镇、社区要制定工作方案,细化工作分工,明确工作责任和时限,进一步加大督促检查力度,及时解决土地开发整理工作中的困难和问题,确保土地开发整理工作顺利有序进行。

2、加大协作力度。各有关部门和镇政府、社区管委会,要切实履行职责,按照各自分工,全力做好各项工作。要加强协调,互通信息,齐心协力推进工作顺利开展。特别是各镇政府、社区管委会、县国土局要深入摸底,科学规划,争取项目,加快复垦,力争把该复垦的土地年内复垦到位。

3、强化目标管理。县政府将土地开发复垦整理工作目标任务分解到各镇、社区,并将其作为年度目标责任制考核的一项重要指标。各镇政府、社区管委会要提高利用土地资源谋发展、抓项目的积极性,主动性,全面完成各项工作任务,推动我县经济社会快速健康发展。