乡镇小型加工业指导方案范文

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为深入贯彻落实县委十二届六次全会精神，围绕推进经济社会发展新跃升这一中心任务，本着求实、创新、发展的工作原则，努力开创小型加工业发展的新局面，特制定本实施方案。

一、指导思想

以县委十二届六次全会精神为指导，以增加农民收入为核心，以全民创业为基础，以户办联户办为模式，以发展专业户为主体，突出项目重点、扩充项目总量、提高项目质量、培育项目品牌，促进全县小型加工业再上新水平。

二、工作目标

全县小型加工业专业户发展到1.3万户，其中新发展有投资性项目的专业户1000户以上；小型加工业实现产值8.7亿元，比上年增长7.5%；农民人均创收255元，比上年增长8.0%；从业人数达到4.6万人，比上年增长7.1%。

三、重点项目

2011年，全县要在普遍推广十大系列的基础上，重点发展六大类具有发展潜力和广阔前景的普及性加工项目。

一是秸秆颗粒加工项目。要保持我县秸秆颗粒加工产业快速发展的良好势头，依托政策、资源和区位优势，努力实现秸秆颗粒加工产业发展的新突破。要充分发挥鼎基新能源开发有限公司这个大型龙头企业的带动作用，积极推广公司+农户的运作模式，加速推进全县小型秸秆颗粒加工企业的发展。全年计划新发展秸秆颗粒加工企业200户以上，争取利用3年左右时间，达到1000户以上，秸秆转化100万吨以上，基本解决全县秸秆剩余问题。要大力推广节能环保炉应用范围，全年计划新发展200户以上，县城争取再改造1—2个集中供热居民楼。各乡镇力争改造一台以秸秆颗粒做燃料的生物质锅炉，努力开拓县内外市场，为建设国家绿色能源县打好基础。要落实好县人民政府《关于禁止露天焚烧玉米秸秆的通知》精神，保护好秸秆资源，为秸秆颗粒加工企业发展提供原料保障。

二是工艺品加工项目。各乡镇要积极与当地工艺品经纪人、百汇公司以及省、市外贸联系，加速推进小鸟、蜻蜓、盖盖虫、蝴蝶等各种饰品加工项目。同时，各乡镇要积级引进工艺布鞋、插花、柳编、草编、真丝座垫、中国结等加工项目，扩大就业面，迅速增加农民收入。

三是机械加工项目。主要包括农机具的生产加工；塑料钢窗的生产加工；各种防盗门的生产加工；汽车零部件的生产加工；各种塑料制品和各种机械模型加工等。2011年要进一步提高机械加工系列产品的种类和质量，不断引进新产品，扩大加工领域，积极培育和打造自己的品牌，增强市场竞争力，切实提高经济效益。

四是生产性消费品和日用消费品加工项目。2011年要积极引进和开发打火机、箱包、化妆品、笔制品、饮料制品等各类生产性消费品和日用消费品加工项目，拓宽项目领域，以逐步摆脱南方垄断北方市场的现状，降低生产成本和运输成本，不断满足当地需求。

五是服装加工项目。要抓住发展机遇，一方面，积极与大型服装厂联系订单，争取货源，引进儿童服装、警用服装、出口服装和各种羽绒制品等加工项目；另一方面，要加快引导服装加工企业逐步生产具有自主品牌和畅通销售渠道的服装加工产品，深入挖掘市场潜力，进一步提高经济效益。

六是杂粮加工项目。2011年要重点抓好玉米、水稻、葵花、花生、豆类等五类产品的加工、包装和注册等。玉米，以玉米面、玉米碴加工包装和玉米挂面条加工为主，打入超市；水稻，重点开发免淘、精洁、方便米等新产品；葵花，以加工果仁为主，提高出口创汇能力；花生，以四粒红小花生扒皮、包装、注册为主，打入国内、国际大市场；豆类，主要以红小豆和大云豆筛选、包装为主，努力打造红这个品牌，扩大知名度。

四、主要措施

一是要落实责任。乡镇党委书记是秸秆颗粒项目的第一责任人。总体工作继续以乡镇人大主席为主要责任人，同时安排一名副职领导协助抓。工作开展上，要抓好四个落实。即在组织协调、引进项目上狠抓落实；在总量发展、质量提高上狠抓落实；在干部领办创办、品牌打造上狠抓落实；在统筹安排、突出重点项目上狠抓落实，积极营造良好的发展氛围。

二是要加强宣传引导。要通过媒体宣传、信息推介、典型带动等多种形式，引导和调动干部群众创业积极性，进一步在全县形成以发展小型加工业为重点的全民创业热潮。要抓好典型，发挥典型示范作用，以点带面，推动全局工作。

三是要积极引进项目。要广泛联系，利用各种渠道来获得信息，寻找项目源，积极学习外地经验、寻求合作伙伴、传递产业信息。同时，充分利用本地的木材、果蔬、鹅毛、烟叶等资源，通过多渠道获得信息，引进科技含量高的项目，促进产业化发展。

四是要加大政策扶持。要协调有关部门，把优惠政策落到实处，真正给企业的发展创造一个宽松的政策环境。特别是对于秸秆颗粒加工项目，更要加大力度给予扶持。对于秸秆颗粒加工企业，要继续执行《县关于扶持玉米秸秆颗粒发展的优惠政策》，并争取在电费价格上和信贷服务上有新举措，同时对于新上的每户颗粒企业给予1万元的补贴性奖励。对于鼎基新能源开发有限公司，也要给予政策倾斜，争取扶持打造成省级产业化龙头企业，其生产的秸秆颗粒机争取纳入农机补贴目录，降低农户购机成本，实现合作双赢，共同发展。

五是要搞好品牌培育和名牌打造。一方面，要积极引导企业走品牌化、市场化、标准化道路，继续抓好商标注册工作，努力打造品牌。另一方面，对近几年新注册的210个商标开展“十大名牌”评选活动。选择有代表性、有发展潜力、有良好信誉度和市场销售额度的品牌，评出县小型加工业十大名牌产品，并在适当时机，举行授牌和挂牌仪式。

六是要加强检查督导。对秸秆等重点项目，半年要检查一次，发现问题及时调度解决，确保全年任务完成。对整体发展要年终进行验收，并评出小型加工业先进乡镇，给予表彰奖励。