村委农业源减排指导方案范文

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按照《省“十二五”农业源减排工作实施方案》的要求，县政府组织牧业、环保等有关部门对全县规模化畜禽养殖场（区）进行了细致的调查、摸底和分析、归类。目前，我县共有五类规模化畜禽养殖场69家，其中11年已上相应粪污处理设施的5家，并于年内形成了减排能力。其他各家基本都处于无任何污染防治措施的任意排放状态。且各规模养殖场自我治理意识及经济条件均很薄弱。为了确保我县“十二五”农业源减排任务圆满完成，根据我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以清洁生产为目标，以规模化畜禽养殖场（区）为重点，加强监管，大力推广先进污染控制技术，合理开发和利用畜禽养殖废弃物，提高资源利用率，全面保护和改善农村环境，保障人民群众的身体健康，确保圆满完成我县农业源减排任务。

二、目标任务

畜禽养殖COD排放量到2015年较2010年（19065.52吨）下降10%，既减排1906.6吨；NH3—N排放量较2010年（688.49吨）下降12%，既减排82.6吨。

全县69家规模化养殖场到2014年全部完成减排改造任务。

在有条件的养殖专业户较集中的村屯建设集中的污染防治设施，降低养殖专业户的污染物排放强度。大力促使养殖专业户向标准化规模养殖场（区）转化，每年转化量不少于5.5万头猪的相当规模。

三、时限安排

2011年完成5家畜禽养殖场减排设施建设，年内形成减排能力。同时完成养殖专业户的转化任务。

2012年9月30日前，完成22家畜禽养殖场减排设施建设，年内形成减排能力。同时完成养殖专业户的转化任务。

2013年9月30日前，完成35家畜禽养殖场减排设施建设，年内形成减排能力。同时完成养殖专业户的转化任务。

2014年9月30日前，完成7家畜禽养殖场减排设施建设，年内形成减排能力。同时完成养殖专业户的转化任务。

四、减排方式

规模化养殖场要全部建设粪污处理设施，主要推行以下四种模式：

1、五类畜禽养殖场实行雨污分流，建设沼气治污设施处理粪尿等废弃物，无污水排放口，沼渣、沼液完全农业利用。

2、蛋鸡、肉鸡养殖场采取干清粪方式，建标准化粪便贮存、堆肥场所，粪便全部农业利用，无污水产生。

3、蛋鸡、肉鸡养殖场采用干清粪，粪便全部生产有机肥，无废水排放。

4、生猪、奶牛、肉牛规模化养殖场采取干清粪方式，实行雨污分流，建设废弃物贮存设施，无污水排放口，粪便、污水\尿液完全农业利用。

五、职责分工

农业源减排工作，由环保局牵头，负责推进畜禽养殖污染防治工作，加大规模化畜禽养殖治理设施环境监管力度，组织畜禽养殖业减排核算、考核。

畜牧局负责组织开展规模化畜禽养殖污染减排工作，科学制定畜禽养殖业发展和污染治理规划，会同相关部门组织落实畜禽养殖污染专项治理项目，严格新、改、扩建规模化养殖项目备案管理工作，对未履行环评审批及环保“三同时”制度的新、改、扩建规模化养殖项目不予备案及核发证照，提供畜禽养殖数量数据，定期将农业源减排统计数据和规模化畜禽养殖减排建设进度通报环保部门。

发改局要积极争取农业源减排扶持政策，积极争取项目资金，推进农业源减排重点治理工程。

农业局、能源局依托国家绿色能源示范县建设，整合农业相关项目，会同牧业部门推进规模化畜禽养殖场大中型沼气项目建设，大力争取与扶持商品有机肥项目建设。

财政局要安排畜禽养殖场减排专项支持资金。

各乡镇负责各项农业源减排措施的具体落实与推进。

各规模化畜禽养殖场为农业源减排实施主体。

六、保障措施

1、加强组织领导。县政府成立以县长王海英任组长，副县长高秀忠、贾树飞为副组长，环保、牧业、发改、农业、能源、财政、县委督查室及相关乡镇主要领导为成员的农业源减排工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县环保局。

2、强化技术指导和服务。环保、畜牧、农业等部门要为规模化畜禽养殖场污染治理提供技术指导与服务，全力推进规模化畜禽养殖污染治理工程建设，重点推广利用沼气技术进行污染治理、沼渣沼液直接农业利用的治理措施，确保治理质量，推广先进适用的减排技术，实现减排目标。要及时总结经验，适时开展技术培训，宣传、推广先进典型与经验，克服不足，确保农业源减排工作扎实有效开展。

3、加强减排治理资金支持。相关部门要大力争取规模化畜禽养殖业治理、减排等国家项目资金。县级财政要为积极开展治污减排的养殖场予以资金扶持,对在要求时限内采用本方案确定的模式进行治理，实现减排目标，并通过相关部门验收的，予以适当补助。

4、切实加强环境监管。各乡镇要配备专兼职的环保助理，并由一名领导分管环保工作。每个行政村确定由治保主任兼任环保监督员、村民小组长兼任环境管理员，配合乡镇与环保部门开展环境管理工作，形成县、乡、村、组四级环保组织网络。县环保局要加大对规模化畜禽养殖场环境监管力度，对新、改、扩项目要严格履行环评审批和“三同时”制度，加强对规模化畜禽养殖污染治理设施环境监管力度，保证设施的正常运转，确保发挥应有的作用。对现存的违反环评审批、违法排污的规模化畜禽养殖场严格依法责令整改，拒不整改的依法予以严厉处罚。

5、全力推进养殖专业户的污染防治。以农村环境连片整治为契机，在养殖专业户较多的村屯建设集中堆肥场，实现养殖专业户畜禽粪便的集中收集、集中处理，逐步提高污染防治整体水平，最大程度地降低养殖专业户的排污强度，实现畜禽养殖专业户减排。要采取有力手段，通过政策激励、资金扶持、技术指导、宣传教育等措施，大力推动养殖专业户向标准化规模养殖转变。