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为认真贯彻落实县2020年森林草原防灭火领导小组第一次会议精神,根据《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发<县森林草原防灭火专项整治实施方案>的通知》(县委办发〔2020〕27号)文件要求,从2020年5月至2021年5月,在全县开展森林防灭火基础设施建设专项整治工作,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的精神,深入学习贯彻关于防灾减灾救灾、森林草原防灭火工作的重要论述和重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府决策和部署,进一步深化思想认识、提高政治站位、强化责任措施,坚决完成好森林草原防灭火专项整治任务,确保重要指示批示精神不折不扣落地落实。深刻汲取木里“3.30”、西昌“3·30”等森林火灾教训,从思想上真正警醒起来、在行动上坚决落实下去,做深做细做实森林草原防灭火工作,在全县组织开展森林草原防灭火基础设施建设大检查、大排查、大整治,全面提升森林草原火灾综合防控能力和扑救水平,促进全县森林草原防灭火形势稳定向好,用实际行动检验践行“四个意识”“两个维护”的政治忠诚。为全县经济社会发展营造安全的社会环境。
二、组织领导
组长:县委常委、县政府常务副县长
副组长:县政府办主任
县发改局局长
成员:县财政局局长
县住健局局长
县民政局局长
县林草局局长
县应急管理局局长
县农牧农村科技局副局长
消防救援大队大队长
各乡(镇)党委书记、乡(镇)长,各寺管会(局)主要负责人。
领导小组办公室设在县发展改革局,由同志兼任办公室主任、第一责任人,同志任办公室副主任,同志具体承办领导小组日常工作。
三、专项整治内容
(一)对防灭火基础设施建设投入不重视、投入力度不够的问题。
整改措施:将森林草原防灭火基础设施建设纳入我县国民经济和社会发展第十四个五年规划,加强森林防火、林业有害生物防治和野生疫病疫源防控体系建设,加强草原防火工程、生物灾害预警监测站点建设,完善森林、草原防火体系。加快推进防灭火基础设施建设项目:一是县生态保护支撑体系建设项目,新建森林火险预警监测系统及森林防火基础设施建设,纳入“十四五”规划并积极争取资金支持;二是县寺庙基础设施建设项目,新建县寺庙消防通道、水、电、路、通信、寺庙书屋、寺管会业务用房等基础设施建设,1666万元,该项目正在建设中。
责任单位:县林草局、县民宗局。
整改时限:立即整改。
(二)防灭火信息化水平不高,科技手段落后,重点林区无通信网络信号的问题。
整改措施:现有森林草原防灭火专业扑火队60人,扑火队有自有营房1495.14平方米,已有固定防火检查站1个。已向州发改委统计上报新建森林防火区森林防火瞭望塔3个,森林防火区森林防火航空灭火取水点总蓄水量800立方米,防火检查站建设需求5个,林火视频监控系统需求5套,无人机需求2架,新建其他林火阻隔带需求5公里,面积15000亩。
责任单位:县林草局、县消防救援大队、县发改局。
整改时限:2021年5月底前。
(三)现有防灭火装备数量不足、性能不高的问题。
整改措施:根据十四届县人民政府第44次常务会议精神,今年先期完成寺、大金寺、孔马寺、扎拉寺白格寺、桑珠寺、扎呷觉姆寺、孜苏寺、达吉岭寺、白利寺10座寺庙隐患整改工作,每座寺庙由县财政解决3万元整改经费,用于购买消防设施,消防设施由县应急管理局统一采购统一发放,并联合县消防救援大队对相关人员进行统一培训。县民宗局要切实做好其他寺庙的宣传引导工作,组织寺庙自行修建蓄水池、购买便捷式灭火器等消防设施。
责任单位:县应急管理局、县民宗局、各寺管会(局)。
整改时限:立即整改。
(四)森林防火临时检查站布局调整缓慢,进山人员实名监管、全程监管存在漏洞的问题。
整改措施:加快森林防火临时检查站布局调整,严格管控进山人员,切实加强对重点林区、重点部位、重点时段及火灾多发地段的巡回检查,严查隐患、严堵野外火源管理漏洞,建立进山人员监管、巡防台账。
责任单位:县林草局、各乡(镇)党委政府。
整改时限:立即整改,并长期坚持。
(五)重点林牧区防火道路和阻隔系统建设严重滞后,发生火灾极易蔓延的问题。
整改措施:已向州发改委统计上报新建其他林火阻隔带需求5公里,面积15000亩。
责任单位:县林草局、县发改局。
整改时限:2021年5月底前。
四、工作要求
(一)强化组织领导。成立县森林草原防灭火基础设施建设专项整治工作领导小组,领导小组成员单位要强化协调联动机制,有效形成合力。针对专项整治时间跨度长、涉及面广、整治标准要求高的实际,领导小组成员单位主要负责同志要亲自谋划、亲自部署,分管负责同志要具体推动、狠抓落实,集中骨干力量组织开展本单位本行业本系统林草原防灭火基础设施建设专项整治工作。
(二)抓实问题整改。领导小组成员单位要把问题整改作为专项整治的重中之重,对整治中发现的问题隐患,第一时间责令限期整改,能整改的立即整改;发现存在重大风险隐患的,从严从快整改;一时无法彻底整改的,明确专人盯防,严格落实防控措施,眼踪督促在限定时间内整改到位。领导小组办公室将统一制订整改合账,加强协调指导、眼踪督办和情况汇总,坚决确保整改到位、彻底。
(三)夯实宣传引导。领导小组成员单位要以“4+2”季度政策法规宣讲、农牧民夜校、森林草原防火宣传“六进”等为载体,加强森林草原防灭火专项整治工作宣传力度,强化社会监督和舆论监督。