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根据市委关于加快推进“最多跑一次”改革实施方案要求,为着力简化办事程序,优化政务服务环境,实现群众和企业办事最多跑一次,结合我局实际,现将相关整改方案报告如下:
一、组织领导。
成立市住房和城乡建设局“最多跑一次”工作领导小组,由局长任组长,总工程师任副组长,其他局班子成员任成员。领导小组下设办公室,任办公室主任,其它相关科室和单位主要负责人为办公室成员,具体负责“最多跑一次”日常工作。
二、基本原则。
(一)着眼全局,重点突破。着眼推进行政审批服务制度化、规范化,努力将与群众和企业关系密切的审批服务事项率先实行“最多跑一次”。
(二)全面梳理,稳步实施。立足权力清单、责任清单和公共服务事项,对群众和企业到政府办事事项进行全面梳理,制订清单。
(三)优化流程,提升服务。不断优化办事流程,努力提升政务服务水平,以我局所用平台为基础,深化“互联网+政务服务”,推动实体办事大厅与政务服务网融合发展,提高办理率,让数据信息“多跑路”、工作人员多跑路,让群众和企业少跑路。
三、工作目标。
按照群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的目标,从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起,争取在全市第一批实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项达90%,群众和企业满意度达90%以上。
四、整治事项及措施。
(一)开展作风整治和专题教育整改情况:通过理论学习,专题学习并传达中央、省、市“最多跑一次”改革的会议精神和重要文件,研究部署“跑改”实效考核工作,对上级督査、社会调查、群众反映的突出问题,制定行之有效的整改措施。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织窗口工作人员集中学习新时代中国特色社会主义思想,党中央国务院、省委省政府和州委州政府关于深化“放管服”改革优化营商环境有关政策文件。在全局职工大会上多次强调工作作风,对窗口人员的精神面貌、服务态度、行为规范等方面做出严格要求。加大督查力度,对窗口人员的出勤、请销假、执行工作纪律情况进行严格管理。
(二)部门责任不落实的问题整改情况:一是以我局权属范围的权力清单和公共服务事项目录为基础,对一体化平台上所有政务服务事项的名称、依据、实施部门单位等进行梳理,对遗漏的政务服务事项进行补充、对上级明确取消、下放的政务服务事项进行删减。二是重点梳理依相对人申请由行政机关作出决定的办事事项,深入分析需要相对人到现场办理次数、能否下沉就近办、能否全程网上办以及涉及部门办理事项等各个环节。以是否达到群众和企业到政府办事“最多跑一次”为标准,对梳理出来的事项清单进行认真研究,对其中已实现或可以实现“最多跑一次”的事项予以公开,对遗漏的事项进行补充,对存在问题的事项进行修改完善。三是全面梳理编制公布“最多跑一次”事项实施清单。按照实施清单相关要求,对“最多跑一次”事项清单进行清理,明确工作规程和办事指南,构建和完善审批服务事项办理流程图,细化量化自由裁量权,推进审批服务无差别受理、同标准办理。
(三)关于服务标准不统一的问题整改情况:一是按照市政府要求建立完善“首问负责制”、“一口答清制”“现场办结制”等服务机制。二是要求工作人员在服务时做到:受理、咨询同样热情;生人、熟人同样和气;领导群众同样尊重;忙时、闲时同样耐心;来早、来晩同样接待,使群众、企业能够为需而来、满意而归。
(四)关于办事程序复杂繁琐的问题整改情况:一是对企业和群众到房管中心和我局办事事项目录进行再比对确认,认真梳理业务流程和收件政策,简化办事流程,统一收件标准,形成统一规范的事项目录清单,目前纸质流程已放置在服务窗口。二是加快网上办理。行政审批窗口加强人员培训,充分运用“互联网+政务服务平台”,推进政务服务事项网上办理工作,确保到网上办理事项达标。