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足球是深受我区市民喜爱的体育项目,足球改革对足球的发展具有深远影响。区政府颁布的《区足球改革发展总体方案》(以下简称《总体方案》)是全区足球改革的纲领性文件,对2017年至2030年我区足球事业发展进行了系统规划与部署,现就《总体方案》相关内容进行解读:
一、《总体方案》主要内涵
《总体方案》作为全区足球改革的纲领性文件,贯彻和落实《市足球改革发展总体方案》、《关于推进地方足球协会调整改革的指导意见》等文件精神,结合我区实际情况,为足球发展提供全面保障。从改选区足球协会、改进足球竞赛体系、加快推进青少年足球发展、普及发展社会足球、拓宽足球专业人才培养方式、加强足球场地建设等六方面全面阐述了我区足球改革发展的方向及实施路径。
二、主要工作任务(关键词解读)
1.三步走
到2020年,出台场地建设政策文件,创建“市校园足球特色学校”20所,每万人拥有足球场地达到0.9块以上;完善区级足球竞赛体系,加强足球人才队伍建设。到2025年,加强足球场地设施建设,提高足球人口,形成以校园足球、社会足球赛事体系,大幅提升足球竞技水平。到2030年,形成健康的足球文化,建立足球人才培养模式,完善层级赛事体系,平均每万人拥有足球场地数量超过1块。
2.调整足协
按照“脱钩不脱离、政社分开、权责明确、依法自治”的原则,调整改革区足协的运行机制。区足协不设行政级别,按社团法人机制运行,实行财务公开,接受审计和监督,在内部机构设置、内部财务、业务管理、人事管理等方面自主行使职权。
3.校园足球
将足球列入全区中小学体育课教学内容,到2020年创建“市校园足球特色学校”20所。举办“区长杯”校园足球联赛,形成校园足球联赛体系。吸纳足球专业人才到校园足球特色学校任教,鼓励社会力量通过与教育行政部门和学校共建足球学校、组织高水平运动队、派驻专职教练员支教等方式,支持校园足球发展。
4.社会足球
开展五人制、七人制、笼式足球等群众性赛事活动。推动业余足球俱乐部、基层足球活动站点建设,组建社区足球队和区域性非职业足球联盟。发展足球项目社会体育指导员队伍,引领我区社会足球健康发展。
5.足球人才
完善足球人才发现和培养机制,出台专项政策并投入专项资金。重视足球教练员、专业教师队伍建设,聘请优秀足球专业人员从事青少年足球教学工作。每年举办竞赛管理人员、裁判员、社会足球指导员等专业培训。
6.竞赛体系
开展区级校园足球、社会足球等系列联赛,建立校园足球、社会足球联赛、足协杯联赛的对接机制。积极举办、申办高水平足球赛事活动,培养本区赛事运营团队。
7.场地建设
将足球场地等基础设施建设纳入区级城乡总体规划和土地利用总体规划,建设一批用于群众性足球运动的非标准足球场。鼓励和支持社会力量投入足球场地建设,选择专业的社会组织或企业负责管理运营公共足球场,促进公共足球场低价或免费向社会开放。推动学校足球场在课外时间低价或免费向社会开放,建立足球设施日常管理维护办法。