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为进一步夯实我乡农村基层党组织基础,增强农村党支部的创造力、凝聚力、战斗力,全面提升基层党建工作科学化水平,根据中央、省、市、县委的部署和要求,经乡党委研究决定,从3月中下旬开始,至9月底结束,对我乡软弱涣散基层党组织村党支部进行整改。现制定实施方案如下:
一、指导思想
以党的群众路线教育实践活动为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及习重要讲话精神,以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点,着力提升基层党组织建设水平,为推动乡域经济社会跨越发展及党的群众路线教育实践活的深入开展提供坚强的组织保障。
二、整改对象和目标要求
村户籍人口680多人,在家人员50多人,90%的人口长年外出;党支部现有党员23人,长期在外党员18人。主要软弱涣散原因有:因大多数党员长年外出,书记和主任也在村时间不足,致使班子交流沟通不畅,工作不能正常开展情况;同时,由于多数党员长期外出,书记、主任在村时间不足,两委工作组织制度得不到很好的执行。通过整改,达到党支部和村委会团结一致、能够组织带领党员正常开展活动、确定各项制度得到有效执行、努力做好服务群众各项工作的目标要求。
三、方法步骤和内容
(一)制定整改方案
乡党委成立由党委书记为组长的整顿工作小组,副书记负责此项工作,组织开展“入基层、访群众、大调研、促发展”活动,广泛听取基层党员群众的意见,坚持做到情况摸清、问题找准,对软弱涣散基层党组织村党支部进行深入分析研究,针对软弱涣散存在的突出问题,制定切实可行的整改方案。
(二)明确整顿措施
1、强化帮扶助提升。帮扶主要从三个方面来进行,一是乡党委政府对村党支部的帮扶,副书记和联系村领导叶星星牵头对本支部进行自我剖析,查摆问题,明确整改措施,整改责任落实到人,时间到点。二是先进村党组织对本支部的帮扶,由乡党委组织召集各村党支部书记,讨论涣散党组织存在问题的解决办法,并积极借鉴各先进村的成功经验,各村党组织之间加强联系,由点到线再到面的形成良好的党组织工作氛围。三是加派大学生村官进入村党支部,注入新鲜的血液,促进新发展,更好的充当乡党委与村支部之间的桥梁作用。
2、提高能力求团结。一是由乡党委组织村党支部以开展党的群众路线教育实践活动为契机,深入学习群众路线系列理论书籍和实践讨论,不断提升支部和党员各方面能力。二是深入开展批评和自我批评。在开展学习的基础上,深入开展批评和自我批评,并以此不断提升班子向心力和凝聚力,不断加强班子团结,不断提升班子破解难题的能力。三是深入实施班子联系党员和党员联系群众制度。根据乡党委提出的村支部委员联系党员、党员联系群众制度要求,每个班子联系8名党员,定期通报支部工作情况,加强党员和支部之间的沟通联系,不断提升党员的向心力和凝聚力;深化党员联系群众制度,不断发挥党员的先锋模范作用,不断提升党员带领导群众增收致富中的引领作用。
3、规范制度强落实。一是建立健全制度。由副书记和联系村领导叶星星部长牵头建立健全一系列制度。二是推行每月碰头工作方式。根据村支部书记和村委会主任在村时间不足的实际,推行每月碰头工作方式,村里两套班子每月至少碰头两次,根据需要可以增加次数,将一个月所做的工作等进行总结分析,并部署下个月的工作。三是加大制度执行力度。在建立健全相关制度的同时,要切实加大相关制度的执行和落实,使党支部活动进一步正常规范,不断增强党员党性意识。四是因地制宜开展党的建设。针对村外出党员大都集中在工业区和水阁经济开发区,拟在设立外出党员管理站,由责任感强的党员来组织开展党支部日常活动,认真落实党建制度。
4、推进发展促转化。针对村实际,村两委梳理出三年五方面的发展目标:一是全力推进林业产业结构调整项目政策处理相关工作,确保县重点项目顺利推进。二是对破旧的村两委活动室进行修缮,解决村两委班子有地方办事,有地方议事,有地方谈心。三是建设香榧示范基地。对现有老香榧林进行改造提升,并结合发展村集体经济,扩大种值面积。四是积极规划争取实施谷洞毛竹林林道路建设,提高毛竹效益。五是结合五水共治工作,在按要求实施污水治理项目的基础上,争取实际村小坑治理项目,确保村庄安全。