劳务市场清理整顿方案范文

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为进一步加强对外劳务市场管理，切实保护外派劳务人员的合法权益，维护社会稳定，经区政府研究，决定在全区集中开展对外劳务市场清理整顿专项行动，根据国家有关规定，特制定本工作方案。

一、指导思想

按照对外劳务工作相关政策规定，全面清理整顿我区对外劳务市场，彻底清查对外劳务经营违规行为，严厉打击非法经营活动，逐步建立长效管理机制，减少对外劳务纠纷，切实维护劳务人员合法权益和对外劳务市场正常的经营秩序，推动我区外经工作健康发展。

二、整顿范围

全区范围内外经获权企业及涉及对外劳务中介和对外劳务信息咨询经营活动的机构和个人。

三、工作任务

1、掌握我区对外劳务市场基本情况。对全区范围内外经获权企业和在我区从事经营活动的各类对外劳务中介和对外劳务信息咨询机构的基本情况进行核查登记，建立管理台帐，为下一步建立长效管理机制、规范市场秩序、处理劳务纠纷和应对突发事件提供基础信息。

2、排查对外劳务经营违法违规行为。重点排查以下几个方面：一是外经获权企业在对外劳务经营活动中存在的违法违规行为；二是各类对外劳务中介和对外劳务信息咨询机构违规虚假广告、乱收费和超范围从事对外劳务经营活动；三是个人非法从事对外劳务经营活动；四是以对外劳务经营活动为名进行经济犯罪。

3、依法整治和打击违法违规经营行为。严格外经获权企业的管理，经排查发现其经营行为违反国家有关规定的，责令其限期整改；加强各类对外劳务中介和对外劳务信息咨询机构的市场监督和管理，把好企业资格审验关。通过排查，处罚一批违规和超范围经营的机构和个人；清理一批虚假广告欺骗群众，高额收取出国人员费用和履约保证金，或以旅游、商务等形式签证，实际从事对外劳务经营活动的机构和个人；严厉打击利用对外劳务经营活动为名，涉嫌诈骗或组织偷越国（边）境等违法犯罪活动的机构和个人。

4、建立对外劳务市场管理长效机制。以本次清理整顿对外劳务市场行动为契机，进一步明确相关部门在对外劳务市场管理中的职责，理顺管理关系，逐步建立我区对外劳务工作长效管理机制。

四、工作步骤

全区清理整顿对外劳务市场工作自2009年5月中旬开始，至6月中旬，分四个阶段进行：

1、宣传发动阶段（5月10日-5月20日）。组建行动机构，制定具体工作方案，层层进行动员部署。对社会公布举报和投诉电话，认真受理群众举报和投诉，动员广大群众检举揭发有违法违规行为的机构和个人。

2、调查摸底阶段（5月21日-5月30日）。各有关部门按照职责分工，深入开展调查摸底工作，摸清我区从事对外劳务中介和对外劳务信息咨询机构，以及非法从事上述活动的单位和个人的情况，登记造册，分类汇总。

3、集中查处阶段（6月1日-6月10日）。对调查中发现的、群众举报的各类违法违规线索，按照职责分工和“谁主管谁负责”的原则，及时组织力量，认真查处，严厉打击各类对外劳务活动的违法违规行为。

4、分析总结阶段（6月11日-6月15日）。对专项行动中查处的典型案例，公开曝光，深入分析，查找监管工作中存在的问题和不足，完善各项管理措施，堵塞工作漏洞，建立健全我区对外劳务市场管理的长效机制。

五、组织领导

成立由区分管领导任组长，区外经贸局、劳动局、建管局、工商分局、公安分局等相关部门分管负责人为成员的清理整顿对外劳务市场领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区外经贸局。外经贸部门具体负责对全区外经企业的清理整顿；工商部门负责对全区从事对外劳务中介和对外劳务信息咨询活动的单位和个人的清理整顿；公安机关负责依法打击利用对外劳务进行的各项经济犯罪，并对外派劳务人员的护照实行规范化管理。