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根据全县政(行)风评议活动的统一部署安排,我局对照县学组办要求和《县国家行政机关及其工作人员不良行为责任追究办法》有关规定,通过开展自查、互查、座谈、征求意见等形式多样的自查自纠和解放思想大讨论活动,从思想解放程度、推动工作力度,自身能力素质、工作作风和服务质量等方面,进行了联系实际、贴近思想的对照检查和自我剖析,深入反思存在的问题和不足,并针对存在问题制订了切实可行的整改方案。
一、查摆出的主要问题
(一)思想解放程度不够,创新意识有待进一步增强。
(二)对科学发展观内涵理解不够深入,不能有效地指导实践。
(三)精神不振作,作风不扎实,精品意识不强。
(四)学习意识不强,政治理论素质业务水平能力不高。
(五)服务质量水平不高,宗旨意识有待进一步强化。
二、存在问题的主要原因
(一)对科学发展观的学习理解和认识不够深刻。
不少同志平时只忙于具体事务,不静心学习钻研理论,致使科学发展的理论功底不够深厚,滞后于形势发展和新时期工作的需要,以致不能很好地从世界观、方法论的高度充分认识科学发展观的重大指导意义,不能融会贯通地全面理解科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求,因而也就不能有效地将学习实践科学发展观的成果转化为思考问题和指导工作的自觉行动,不能很好地把科学发展观的要求体现在发展改革工作的各个方面、各个环节。
(二)思想观念和发展理念滞后于形势发展的需要。
思想观念是行动的先导,实现科学发展,首先必须实现思想观念、思维方式的深层次转变。但是,在实际工作中,我们的思想观念还不能完全适应形势要求和全县发展步伐的需要,仍然习惯于凭经验工作,习惯于用单纯的行政手段解决发展改革问题,在工作中缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气,存在求稳怕乱思想和因循守旧做法,对制约科学发展的体制机制障碍认识还不够,改革创新的魄力不足。
(三)加强思想作风建设的力度还不够大。
近几年,我局虽然大力加强了干部队伍思想作风建设和领导班子建设,也取得了一些成效,但部分干部在思想作风建设方面还不能完全适应新形势、新任务的需要,与人民群众的期望和要求还有差距。有的同志没有争创一流工作业绩的信心和决心,对发展存在畏难情绪,工作中重业务轻学习、重利益轻奉献、重经验轻创新、重表面轻实干、重眼前轻长远。有的党员干部在工作中仍存在着浮躁情绪,工作定位不高,学习不认真,专业知识不精,工作不努力、不扎实。
(四)学习主动性、自觉性不够强。
有的同志对理论学习思想上不够重视,不注意提高和锻炼自己,加强学习、理论研究不够;有的同志借口忙于事务,读书读序、看报看题,缺少深层次的调查研究和理性思考,对科学发展观理解不深、不精、不透,结合实际不够紧密;一些年龄大的同志认为自己过去理论学习基础扎实,又有多年的工作经验,基本够用了,所以在主观上忽视了学习的重要性,因而放松了学习。
(五)部分干部的群众观念有所淡薄。
主要原因是,不能时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,总认为做好本职工作、搞好发展,就是关心基层、为群众谋福利的一种表现,对群众观点和群众路线缺乏足够的认识,不能针对新形势下出现的新情况、新问题主动沉到基层搞调研,在立足局机关职能为广大人民群众服好务、谋利益的工作做的不够到位,帮助基层、群众及服务对象解决困难的积极性和力度不够,宗旨意识淡薄。
三、整改目标
以科学发展观为指导,以党的十八大精神为动力,紧紧围绕县委、县政府中心工作,准确把握好国家扩大内需、促进经济稳定发展的各项政策措施,解放思想,开拓创新,同心同德,锐意进取,充分发挥宏观经济管理作用,进一步健全工作职能,创新工作机制,提高工作质量和服务水平,努力使全局各项工作再上新台阶,再创新佳绩,为全县经济社会和谐、健康、快速发展做出新的更大贡献。
四、整改措施
(一)进一步加强理论学习,提高落实科学发展观的能力。
一要加强科学发展观理论学习。转变不适应、不符合科学发展的思想观念,破除有碍科学发展的旧观念,破除因循守旧的老规矩,以创新的观念思考问题,解决问题;二要把科学发展观贯穿于工作的全过程。在学中干,干中学,解决工作中存在的突出问题。要按照科学发展观的要求,在提高决策能力和工作落实能力上下功夫,确保各项工作任务落到实处;三要在提高落实科学发展能力上下功夫。鼓励开展多种形式的学习,不断提高干部专业知识水平,调动干部干事创业的热情和积极性,建设一支有较强战斗力的干部队伍。
(二)正确认识形势,充分发挥发改部门参谋助手作用。
发改局是重要的经济综合部门,是县委、县政府抓改革发展工作的参谋助手,理应做全县科学发展的排头兵,为县委、县政府献策分忧。要按照科学发展观的要求,进一步解放思想,创新思路,完善措施,大胆实践,着力破解影响和制约全县科学发展的突出矛盾和问题,为我县经济社会跨越发展奠定良好基础。具体做到:一要抓好宏观谋划,在编制执行规划计划中体现科学发展观要求;二要搞好贯彻结合,在落实国家扩大内需政策中体现科学发展观要求;三要积极履行职能,在工作实践中体现科学发展观要求;四要转变工作方式,在强化服务中体现科学发展观要求。通过努力,不断提高全局的发展谋划能力、政策研究能力、项目推进能力和工作统筹能力,努力为全县经济社会又好又快发展做出贡献。
(三)更新发展观念,用改革的思路创造性地开展工作。
一要抓好调查研究,以科学发展的眼光去创新工作。在当前复杂的国际经济环境下,我们更要加强调查研究,准确分析形势,要密切关注宏观经济走势和宏观调控政策,围绕“双争三超”战略目标,突出经济社会发展的总体思路、工作重点和措施,围绕中心抓调研、结合工作抓调研、着眼发展抓调研,力争在调查研究上出成果、出特色。二要抢抓扩大内需政策机遇,把科学发展落实到重大项目的策划引进上。项目建设是扩大经济总量的有效载体,更是实现科学跨越发展的强力支撑。在中央为应对国际金融危机挑战,积极实施扩大内需的宏观背景环境下,发改局作为项目工作重要职能部门,要紧紧围绕项目建设这个中心,大胆实践,大胆探索,把项目建设作为我局工作的第一要务,突出重点产业项目的建设,在项目策划、项目包装、项目引进、项目建设等环节上抓好引导。要立足当前,着眼长远,加快引进一批关系全局、影响力大的大项目、好项目,使其成为县域经济发展的强力支撑。
(四)健全规章制度,建立有利于科学发展的长效机制。
一要进一步建立健全我局各项工作制度。特别是进一步制定完善财务制度、会议制度、责任分工制度等工作制度,全面理顺机关内部管理和各科室职责分工,明确责任,加强监督,坚持用制度管人、以制度促事;二要继续完善约束激励机制。建立健全各项工作的考核责任制,坚持正确的选人用人导向,实行“能者上、庸者下”的任用机制;探索建立重点工作团队工作制度,加强团结协作精神,促进全局工作的整体推进;三要实施办事畅通工程。推行政务公开制度,梳理办事流程和各项工作制度,进一步提高办事效率,提高管理透明度,接受群众和服务对象的监督,树立我局为民谋好事、为民办实事的良好形象。
(五)转变工作作风,努力为人民群众提供优质服务。
我局将把此次活动作为提升机关作风和转变职能的有利契机,结合发改工作实际,坚持与时俱进抓学习,团结一致谋发展,尽心尽力干工作,着力培养勤奋学习、团结协作、求真务实的良好风气。要进一步改进工作作风,把加强党风廉政、世界观改造等教育活动与讲党性、重品行、作表率紧密结合起来,树立团结拼搏的朝气,争创一流的勇气,雷厉风行的锐气,清正廉洁的正气;要强化以人为本、以民为先的执政理念,始终把实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益作为一切工作的出发点和落脚点,在对来访客商和基层群众的服务工作中,要带着感情、带着责任,能解决的问题尽快解决,该办理的事情要尽快办理,不能办理的事情耐心解释,属于其他部门办理的事情,要主动帮助联系,出好主意。通过采取有效措施,不断改进工作水平、增强协调服务能力,进一步提升发改部门良好形象。