旅游局学习实践活动整改方案范文

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各旅游企业：

根据市委统一部署，按照《市风景旅游管理局深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，在学习调研、分析检查两个阶段工作的基础上，针对群众提出的意见以及梳理、检查出的突出问题，围绕影响和制约旅游业科学发展的突出问题和事关群众切身利益的热点难点问题，进行全面分析研究，在此基础上，梳理整改问题，制订整改落实方案，切实使本次活动成为群众满意工程。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，围绕建设国际商贸名城目标，坚决摒弃不适应、不符合旅游业科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约旅游业科学发展的突出问题，着力构建有利于旅游业科学发展的体制机制，依托市场繁荣、国际化程度较高等优势，进一步确立旅游业作为我市支柱产业、优先发展行业的地位，拓展旅游市场，壮大旅游产业，提升旅游素质，积极构筑以购物旅游为龙头，会展旅游为配套，休闲旅游、文化旅游为支撑的旅游发展新格局，努力把我市打造成国内外知名的旅游目的地城市。

二、主要目标

到2011年，年游客人数达到800万人次，境外游客达到较大比重，年旅游总收入达到85亿元。购物旅游进一步发展壮大，启动一批重点旅游项目建设，景区、景点开发取得突破性进展，旅游业素质得到明显提升，国际旅游市场得到较大拓展，旅游产业地位明显提升。

三、着力解决存在的突出问题

1、努力解决我市旅游国际化程度不高的问题。

积极筹办2012年11月在我市举办的中国国际旅游商品博览会，以“购物旅游、生活品质、合作交流、创造商机”为办展主题，着力创新、优化服务、全面提升旅博会的国际化、专业化、市场化、品牌化水平。通过汇聚旅游商品，开展旅游活动，组织旅游产业项目洽谈，搭建旅游贸易交流平台，努力把旅博会打造成全国旅游商品贸易的盛会，旅游商品出口的重要渠道，大力提升我市旅游国际化程度，推进我国旅游商品走向国际市场。

2、解决购物旅游面临的同质竞争问题。

积极配合商城集团完善购物接待服务体系和奖励激励机制，在国际商贸城三期建设完善中，科学安排和配套购物旅游功能规划布局，完善整合现有旅游购物中心各项功能，做强购物旅游产业。树立机遇意识、忧患意识、大局意识，确保购物旅游继续走在全国的前列。

加大旅游宣传促销力度，加强购物旅游品牌建设，提升旅游营销水平和效果。9月份组织企业参加第五届海峡旅游博览会，11月份组织企业参加2012中国国际旅游交易会。加强媒体来义采风的力度，加大对主要客源市场的促销力度，加大与友好城市建立交流合作力度，吸引更多国内外游客来义旅游。

3、加快景区建设步伐问题。

加强对佛堂古镇、华溪森林公园等在建景区项目的指导和服务工作，尽快转化形成旅游产品。推进工农业旅游示范点建设。密切配合和指导有关部门、镇街加快景区的相关规划、招商、开发建设步伐。指导和规范有关镇街开发好以“农家乐”为主题的各式乡村旅游。

4、着力解决旅游管理人才匮乏问题。

在全行业营造尊重人才、爱护人才、吸引人才、留住人才的良好氛围，鼓励旅游企业加大人才引进力度，使用好各类旅游人才，为其发挥作用创造良好的工作生活条件。大力开展行业人才教育培训工作，7月份组织好省旅游职院旅游饭店管理专业大专班在职教育报名考试工作。8月份组织企业参加由省旅游职院开展的酒店、旅行社业务培训。年内组织旅游企业开展紧急救护知识与技能培训。提升全行业素质，加快人才队伍建设步伐。

整改时限：2012年12月底

5、提升旅游企业整体素质，增强旅游核心竞争力问题。

做好旅游饭店星级建设指导、评定、复核、复评、标准化建设、品质提升等工作。下半年争取完成一家高星级酒店评定，一家绿色饭店创建工作。以贯彻《旅行社条例》为契机，强化旅行社管理，鼓励充分利用国际性市场优势，优化服务、树立品牌、大力发展地接业务。积极创造条件，加强与周边地区旅游行业的密切联系。充分发挥旅游协会的功能作用，推动旅游协会各项工作的正常运作。深入开展旅游诚信活动，不断完善旅游市场的监管。

6、强化安全防范意识，维护行业和谐稳定。

牢固树立“安全是旅游的生命线”的观念，增强旅游安全防范意识，加大交通安全、消防安全、公共卫生、食品安全、设施设备安全、甲型H1N1防范、地质灾害防范、防汛抗台、邪教防范、社会治安等管理力度。进一步建立完善健全旅游安全机制，制定和完善重大旅游事故防范和处置的预案，建立和完善安全预防制度、检查制度、报告制度、应急处理制度、救援制度和保险赔偿制度等。旅游企业必须认真贯彻执行国家和省、市有关安全规定，落实安全工作责任制和各项防范措施、完善旅游安全设施设备，确保旅游活动安全、健康、有序。

7、着力改进机关作风。

一是要加强学习，改进作风，提高驾驭旅游工作全局的能力；二是严格执行民主集中制，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力；三是解放思想，不断提高开拓创新的能力；四是从严要求，提高拒腐防变的能力。

整改时限：2012年12月

四、建立健全体制机制

1、争取尽早出台《关于进一步加快旅游业发展的若干意见》（提请市政府发文）

2、完成《城市旅游规划》编制工作。

3、修订《购物旅游奖励政策》。

按照做强购物旅游的思路，重新修订《对组织来我市购物旅游的旅行社实行奖励的实施办法》，同时修改市政府义政（2003）《关于加快发展我市购物旅游的若干意见》相关条款。

4、旅游管理机构的改革。（提请市编委积极向上争取）

从加强旅游业管理职能的需要出发，积极向上争取，改现有市旅游局事业单位性质为行政机构。

5、关于建立市旅游工作协调工作机制问题。（提请市政府建立）

由市政府牵头，涉旅相关部门组成全市统一旅游工作协调机构，定期召开会议，解决旅游业发展中的问题，协调推进全市旅游业相关的各项工作。

五、组织实施

1、领导牵头，加强组织领导。在整改落实中，每位负责人以及相关人员都要明确责任和工作任务，逐项加以落实。局党组书记切实履行第一责任人职责，投入足够精力抓整改，党组其他成员在抓好自身整改的同时，切实加强对分管科室整改落实工作的指导。

2、分类指导，解决突出问题。在整改过程中，强调原则性、注重差异性、讲究灵活性，增强活动的针对性和实效性。解决问题要坚持事实求是，什么问题突出就解决什么问题，要坚持努力而行，尽力而为。不提不切实际的过高要求，不搞攀比。

3、注意统筹安排，活动和工作两手抓。要统筹安排工作，把学习实践活动融入到具体工作中，与转变旅游业发展方式、推进旅游经济转型升级结合起来，与加强领导班子思想政治建设，解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来。以各项工作的新成果来衡量整改落实工作的成效，真正做到学习实践活动和各项工作两手抓、两不误、两促进。

4、听取群众意见，保证活动质量。要把群众满意作为评价和增强学习实践活动的一个重要标准。在整改过程中，要始终牢固树立群众观念，依靠群众的智慧和力量解决突出问题，完善体制机制。以解决问题和完善体制机制的实际成效，让群众在学习实践活动中真正得到实惠。