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为进一步加强沿街建筑立面管理,提升城市品位,彰显城市文化特色,依据《市市容和环境卫生管理条例》、《市户外广告设置管理办法》等规定,按照创建全国文明城市要求,结合管理工作实际,制定本方案。
一、指导思想
以打造与“首善之区”相匹配的城市空间和增强中心城区辐射力为目标,以“整体规划、逐步推进、提档升级、打造亮点”为原则,运用先进城市管理理念,通过高品位规划、高起点设计、高标准施工,打造色彩和谐、安全规范、富有特色的城市立面景观。
二、成立组织,分工负责
为加强对我区立面景观整治工作的领导,决定成立庐阳区立面景观整治工作领导小组、庐阳区立面景观整治工作专家顾问组、路段长负责制。
(一)庐阳区立面景观整治工作领导小组。
以区长为组长,副区长为副组长,逍遥津街道、三孝口街道、四里河街道、亳州路街道、双岗街道、区城管局、区住建局、区财政局、区审计局、区监察局、区市政园林局、规划庐阳分局、房产局庐阳房屋办证交易中心为成员单位,负责全区立面景观整治工作的领导、指挥、协调和督办。领导小组下设办公室,设在区城管局,负责日常工作。
办公室设两个工作组:
规划设计组:组长为规划庐阳分局分管副局长,成员部门为规划庐阳分局相关科室、区城管局市容科。
质量监管组:组长为区住建局分管副局长,成员部门为区住建局建筑业管理科。
各部门各司其职,具体分工如下:
相关街道:负责辖区内立面整治的协调、保障及违章建设拆除工作。
区城管局:负责立面景观整治工程组织、施工管理工作。
区住建局:负责建设工程的施工质量监管。
区财政局:负责立面景观整治工作经费配套保障。
区审计局:负责立面景观整治相关审计工作。
区监察局:负责立面景观整治中违规、违纪行为的纪检、监察工作。
区市政园林局:负责立面景观整治中绿化改造工作。
规划庐阳分局:负责立面景观整治工程规划设计的指导、协调及违法建设的鉴定工作。
房产局庐阳房屋办证交易中心:负责整治工程中危旧住房及直管公房的协调工作。
(二)庐阳区立面景观整治工作专家顾问组
为提高我区立面景观整治设计标准,确保整治效果具有时代性、前瞻性,成立立面景观整治工作专家顾问组。
省建筑设计研究院院长
高新区管委会副主任
市规划局景观处处长
工大建筑与艺术学院副教授
地平线建筑师事务所董事长
(三)路段长负责制
为加强管理,落实责任与任务,我区立面景观整治实行路段长负责制,具体分工如下:
北一环路路段长;副路段长:。
长江中路路段;副路段长:。
三、整治范围及主要内容
(一)实施路段
北一环路:合作化路桥—明光路桥(长约3.5㎞)。
长江中路:花园街—金寨路(长约1㎞)。
(二)整治内容
1、户外广告设施的规范、提档;
2、店招标牌的规范、提档、拆除重建;
3、“乱张贴、乱悬挂、乱涂写”的集中清理,卷闸门店加装钢化玻璃门;
4、沿街建筑立面粉饰出新;
5、违法建筑拆除,脏破建筑的修补,建筑立面规范遮挡,玻璃幕墙、瓷砖等清洗;
6、空调室外机、晾衣架、防盗窗、遮阳(雨)蓬、阳台、油烟外排装置等的整理、改造和遮挡;
7、楼体亮化和霓虹灯、发光字牌整治;
8、管杆线的梳理;
9、人行道、绿化带及各类干线上违规设置标牌、指示牌的清理。
四、实施步骤
自2012年下半年至2013年上半年,在北一环路与长江中路开展试点路段立面景观整治工作,具体整治工作坚持以块为主、属地管理的原则,由区政府负责,区城管局负责具体组织实施。具体步骤如下:
(一)前期准备阶段(2012年10月15日—11月15日)
1、相关街道根据辖区路段情况确定整治方法,并对所整治路段的长度、业态、建筑、存在问题等进行全面调查摸底,明确整治内容和重点;
2、出台实施方案,召开整治工作动员大会;
3、拟订立面景观整治设计招标文件。
(二)组织实施阶段(2012年11月16日—2013年5月31日)
1、区政府组织公开招标,确定设计单位,由设计单位进行景观整治方案设计。区政府组织有关专家和相关部门对设计方案进行审核后,报市政府审批;
2、区城管编制施工单位招标方案,组织公开招标,确定施工单位;
3、区政府委托监理单位,严格监督材料应用、工程质量、施工进度和设计方案落实情况。
(三)检查验收阶段(2013年6月)
1、区政府组织初验,并向市城管局提出书面验收申请。
2、市城管局相关部门、有关专家,对申请验收路段按整治内容、项目、标准和工程质量等进行全面检查验收。
3、对工程进度、工程质量等存在问题的,责令限期整改。验收合格后,兑现市级立面景观整治经费。
五、经费保障
我区建筑立面景观整治总经费由市财政与区财政按5:5比例配套投入(市财政投入在2000万元以内)。根据整治工作的实际需要,经费不足部分由区财政承担。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。城市立面景观整治工作是构建和谐社会,提升城市文明形象的重要措施。各单位要高度重视,主要领导亲自抓、总负责,要明确任务、突出重点、狠抓落实。实行领导包联责任制,建立“路段长”制度。整治工作纳入城市管理年度目标考核,整治结束进行总结表彰。
(二)精心组织,部门协同。整治工作坚持以块为主、属地管理原则。成立区、街城管部门专家指导组,全面指导整治工作。各相关部门要按照部门分工,各负其责,密切配合,形成合力,确保各项工作有序推进。
(三)整体推进,突出重点。店招标牌是建筑立面景观整治的重点、难点,也是彰显立面品位的亮点,要依照技术标准,坚持一店一设计,适应街区文化特点,与建筑及周边环境相协调,体现行业特征和个性魅力,积极采用新技术、新材料、新能源,在创特色、树品牌上下功夫。
(四)广泛发动,争取支持。充分发挥舆论导向作用,在媒体开辟专栏,开展系列报道,多层次、全方位、高密度宣传立面景观整治的重要意义,营造良好氛围。依据市容环境卫生责任区制度,深入细致地做好宣传引导工作,争取沿街单位的理解、支持。对整治工作涌现的先进典型和先进人物,要深入挖掘,树立标杆,弘扬先进;对不支持甚至阻挠整治工作的单位和个人,予以媒体曝光。