质监局消防集中整改方案范文

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为认真贯彻落实省、市精神，深刻汲取汉正街“1.17”火灾事故教训，改善汉正街消防安全现状，坚决遏制重特大火灾事故的发生，按照区委、区政府的统一部署和要求，决定从2011年1月18日至2011年2月底，配合对汉正街开展为期一个半月的消防安全综合整治工作，力求消除一批火灾隐患，查处一批违法违章行为，关停一批拒不整改火灾隐患的场所，确保汉正街地区消防安全规范有序。特制定方案如下：

一、指导思想

以防止群死群伤等重特大火灾事故为目标，以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规为依据，集中时间全面摸清掌握汉正街消防安全状况，通过集中整治，使突出的火灾隐患得到有效整改，火灾多发势头得到有效遏制，为全区经济发展、社会稳定创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

成立由局长为组长，调研员、副局长为副组长的领导小组。领导小组下设工作专班，专班下设4个小组：

(一)汉正街消防整治小组

组长：

成员：

(二)长丰地区消防整治小组

组长：

成员：

(三)食品安全工作小组

组长：

成员：

(四)烟花爆竹工作小组

组长：

组员：

三、工作任务

(一)消防整治小组任务：

负责对电梯、压力容器等特种设备的质量监督与安全监察。

(二)食品安全工作小组任务：

对辖区食品生产企业开展节前巡查、检查，保障节令食品安全。

(三)烟花爆竹工作小组任务：

协同安监部门对经营门点非法销售烟花爆竹的行为进行查处。

四、工作步骤

综合整治工作按照三大原则进行：(一)坚持统一部署、分步实施的原则;(二)坚持分工负责、共同协作的原则;(三)坚持法人治理、分类经营的原则;(四)坚持边宣传、边排查、边整治同步进行的原则。具体分三个步骤：

(一)宣传发动、调查摸底和自拆自改阶段(1月18日至1月20日)。

1、认真搞好宣传发动。要大力宣传消防整治专班起草的《告汉正街地区市场及经营户消防安全隐患整改通知书》等资料，宣传消防安全综合整治的范围、重点和要求。重点加强对《物权法》、《物业管理条例》、《市商品交易市场管理条例》、《市城市市容管理法》、《市道路交通管理办法》等法律法规的宣传。通过开展入户宣传、设置举报电话、信箱等形式，发动群众广泛参与，营造浓厚的整治氛围。

2、全面进行排查摸底。要按照消防部门和汉正街设计的入户调查表格，对65个专业市场和各类“三合一”、“多合一”场所进行逐栋、逐户的摸排，将存在消防隐患的市场(经营户)的数量、性质、分布等逐一登记造册，实现分类建档造册管理。摸底工作于1月20日前完成。

3、认真开展自拆自改。对摸排出来的重点消防安全隐患，城管、道路交通、物流、仓储整治重点，要严格按照消防安全综合整治工作标准，用1个星期的时间开展自拆自改。自拆自改工作1月25日前完成。

(二)集中整治阶段(1月26日至2月1日)。

对通过自拆自改仍达不到消防安全综合整治标准的，按照区整治专班的要求，组织力量进行集中整治。具体分两步进行：

第一步，开展消防安全综合整治。一是在分区域、分楼栋摸排的基础上，通过关、停和强拆、改造的办法，确保市场内楼与楼之间的防火间距达标，并按国家消防技术规范要求科学设置消防通道，下决心解决消防车辆出入受阻的问题。二是全面清理室内市场的消防安全隐患，完全相关设施设备，重点解决防火设施不达标、疏散通道不畅通及消防安全管理机制不健全等问题。三是三级市场和居民区的整治要突出用电用气安全、改变房屋用途、出租房的管理等。

第二步，重点开展“三合一”、“多合一”和各种违建、改变用途场所的集中整治，彻底消除各类市场存在的仓储、门店“三合一”、“多合一”现象。

(三)验收巩固阶段(2011年2月1日至2月底)。

按照区消防安全综合整治专班的统一安排，协同相关职能部门，对汉正街地区的二、三级市场进行检查验收。对检查验收中发现未能整改到位的消防安全隐患，采取“回头看”和查遗补漏的办法，由整治专班督促及时落实整改，并加大管控力度，确保消防安全隐患得到有效控制。

五、工作要求

(一)加强组织领导，健全工作机制。各小组的工作人员，“全脱产”参与整治工作。各个小组要细化工作流程，设定工作进度表，明确各自的职责分工，确保整治工作稳步推进。对工作中整治不力、敷衍塞责、推诿扯皮、贻误期限的部门及个人要实行“问责制”，依法依纪追究责任。

(二)广泛宣传发动，形成强大声势。要在市场及各经营门点、居民社区广泛开展消防宣传教育，明确市场业主、经营户及物业管理部门防火安全管理职责，落实法人责任到位，落实定时定点巡逻、门栋关照等群防群治、自防自救措施，提高市场经营户、居民家庭防火、灭火、逃生技能。

(三)严格法律规定，重拳整治隐患。要依法采取坚决果断的措施，以铁面孔、铁手腕强力排查、强力拆违、整治火灾隐患，坚决落实“七个一律”，即：对于消防设计审核、竣工验收、备案抽查不合格的，一律不得施工、投入使用;对于检查发现存在重大火灾隐患的，一律停业整改;对于疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，一律予以查封;对于建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律予以查封;对于人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的，以及建筑外墙设置影响消防登高扑救面广告牌的，一律予以拆除;对于违法占用防火间距、消防车通道的，一律依法重罚并将障碍物予以拆除;对于中介结构出具虚假消防设施检测文件的，一律依法重罚并停止执业资格。对存在重大火灾隐患的单位，限期整改隐患。对火灾隐患整改工作不落实的，要依法予以处罚。

(四)强化监督管理，建立长效机制。要建立和完善汉正街消防安全长效监管机制，在巩固此次专项整治工作取得成果的基础上，进一步加大管理力度，防止火灾隐患增生;要认真督促商场、市场、商户按照《消防法》和公安部61号令的要求，进一步健全消防安全组织和管理制度，落实教育培训制度，落实人员、责任和防范措施，建立科学、长效的“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的消防安全管理机制。

(五)加强信息反馈，及时跟踪督办。每天要向区综合整治领导小组办公室书面报告工作进展情况。坚决贯彻执行上级要求、指示，不折不扣地完成整治工作任务。