村委农民生活整改方案范文

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为进一步保持党的纯洁性，争当新时期实干家，为冲刺全国县域经济百强提供坚强保证，我镇党委通过发放征求意见表，召开专题民主生活会，广泛征求了各方面的意见和建议。经归纳整理，共有33条，现制定整改方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实市委、市政府关于“保持党的纯洁性，争当新时期实干家，为冲刺全国县域经济百强提供坚强保证”的重要指示，切实转变工作作风，提高工作效率，确保市委、市政府安排的各项工作任务顺利完成，进一步营造风清气正的发展环境。

二、工作任务

（1）要加大对偏远农村的项目资金投入力度（同心桥、官垱）。

整改责任人：

整改时限：2012年底

整改措施：针对部分村农业基础设施落后的现状，下来将统一纳入项目库，积极向上争取项目，力争在5年内农业项目覆盖到所有偏远村组。今年已经争取到国投粮食产能项目691万元，官垱村已被纳入重点实施区域。

（2）采取措施化解村级债务。

整改责任人：

整改时限：2012年底

整改措施：根据问政办发[2012]8号文件精神，严格按照镇委、镇政府明确的债务化解目标、工作任务、具体方法和时间步骤，扎实做好每一阶段的工作，确保按照预定目标化解村级债务。

（3）要提升农村党员素质。

整改责任人：

整改时限：2012年底

整改措施：一是坚持抓好积极分子队伍，吸引更多的优秀分子向党组织靠拢，加强对入党积极分子的跟踪管理。二是坚持抓好预备党员队伍，加强对预备党员队伍的动态管理。提升农村党员素质形象，多层次、多渠道抓好农村党员的教育培训工作。三是充分利用远程教育网络，坚持每周组织党员群众收看一次，一次一个小时以上，有计划的组织党员群众学理论、学知识、学技术。四是经常组织党员开展“双建双带”活动，以形式多样的主题活动促进党员经常受教育，使农民群众长期得实惠。

（4）要加强对机关干部的关心力度，逐步提高机关干部的福利待遇。

整改责任人：

整改时限：2012年9月

整改措施：由于镇财政相对较为困难，将随着镇财政状况的改善逐步提高机关干部的福利待遇。今年已组织全体机关干部定期体检、外出学习考察等，待遇较往年有大幅提高。

（5）要加强机关后备干部队伍建设。

整改责任人：

整改时限：2012年底

整改措施：一是突出教育培训，提升综合素质。根据后备干部的不同特点，落实培养措施，按照“缺什么补什么”和“把提高政治思想素质放在首位”的原则，优先选送后备干部参加各级部门的政治理论和业务培训。2012年以来，先后选送5名青年同志参加中青班、招商引资班、征地拆迁班的培训。二是坚持有作为才有地位的原则，把后备干部培养对象放在工作一线，突出在实际工作中培养、锻炼后备干部，努力建设一支靠得住、有本事、想干事、干成事的后备干部队伍。三是对潜力较大的优秀人才压担子，放到业务部门和重点岗位锻炼，为后备干部的进步发展搭建平台。

（6）班子成员要多下基层调研。

整改责任人：

整改时限：2012年底

整改措施：班子成员将调研活动作为工作重点之一，根据工作需要不定期地进行相应的调研活动，近期已进行垃圾分类环境整治、村级卫生室建设等专项调研活动。

（7）村庄集并工作要统一口径、统一要求。

整改责任人：

整改时限：2012年底

整改措施：村庄集并工作自2009年开展以来，均按照一个标准实施，并不存在有标准、口径、要求不一致的现象。但在整个实施过程中，由于资金原因，2010年暂停实施了一段时间。

（8）江心闸沟渠施工中砍伐的树木补偿至今未到位。

整改责任人：

整改时限：2012年底

整改措施：根据2012年6月6日市人民政府第13号专题会议纪要《关于加快问安镇万店高产基本农田整理项目竣工验收准备工作会议纪要》，此款在问安镇土地增减挂钩项目资金中解决。

（9）土地平整煞尾工作要落实到位（3标沟渠设计不合理，有条沟两头施工，中间不施工；十里店二组江心闸设计的一座桥未施工；十里店四组联合粮站处有沟渠未施工，影响全组用水）。

整改责任人：

整改时限：2012年10月底

整改措施：在10月底以前落实到位。

（10）沿江心闸泵站不能正常运行。

整改责任人：

整改时限：2012年底

整改措施：在万店土地整理项目刹尾工程中已解决。

（11）要多关心村副职干部。

整改责任人：

整改时限：2012年底

整改措施：进一步修改完善村组干部工资考核办法，明确村主职干部与副职干部的责权利；适时组织业务培训，增强副职干部的业务素质。

（12）高速公路沿线房屋整治款未到位。

整改责任人：

整改时限：2012年底

整改措施：高速公路沿线我镇共整治了农户居住房屋及生产性房屋354套，按照当初订立的标准，共需补偿款272万元。截至目前，已拨付226万元，余下的款项镇政府正在积极向上争取，正在落实中。

（13）要提高村干部工资待遇。

整改责任人：

整改时限：2012年底

整改措施：根据村干部工资方案，村干部工资主要由基础工资、学历工资、任职年限工资和效益工资四大块组成。其中前三项主要来源是转移支付。上级转移支付的力度加大，村干部工资提高的空间自然增加。但是村干部工资待遇提高应该主要还是靠发展集体经济，增加集体经济收入。

（14）十里店与关庙山交界处有危桥。

整改责任人：

整改时限：2012年8月

整改措施：经查，该桥附近受益农户较少，前后均有路可以通行，暂时不会影响群众生产生活。建设新桥需资金20万，资金压力比较大。杨山、龚家坪村现有危桥二处，且处于交通要道，资金缺口极大。镇委、镇政府决定先急后缓，集中力量解决杨山、龚家坪的危桥问题。在十里店与关庙山交界的危桥上暂时采取禁行措施，设立标志标牌，禁止车辆通行，防止发生安全事故。

（15）村级治安经费未落实到位。

整改责任人：

整改时限：2012年12月

整改措施：“基层平安创建经费”由市镇两级共同负担，市财政在转移支付拨款时按每村（居）1000元/年的标准下拨到镇，镇财政按1000元/年的标准配套，2012年镇财政已将此款列入财政预算，年内将全部拨付到村（居）。

（16）规划的居民点是村民责任田，村里无法收回，希望镇里能出台政策。

整改责任人：

整改时限：2012年8月

整改措施：村庄规划对今后一个时期农村建设房进行了规范，各村均划定了一定的居民点，要求农户建房在居民点建房。由于农户建房按照现行的国家政策是使用由村集体经济组织提供的宅基地，使用性质为无偿使用。农户建房为取得宅基地，一般应通过协商调田或给予一定经济补偿直接占有别人责任田的形式解决。在这方面没有硬性的政策，不能因为按照规划建房就要求强行占有他人责任田，镇级不可能也不会出台相应的政策，应在村委会的引导下以农户之间协商解决为主。

（17）农机补贴指标过少。

整改责任人：

整改时限：2012年8月

整改措施：农机补贴政策不是普惠制，相关部门将积极争取指标，多解决实际问题。

（18）朱家湾二级提水站堵塞。

整改责任人：

整改时限：2012年底

整改措施：由经济发展办统筹协调，要求鄂西水泥制品厂不再向渠道倾倒建筑垃圾，并用挖机清理现有堵塞物，恢复渠道畅通。

（19）建议年轻干部轮岗。

整改责任人：

整改时限：2012年底

整改措施：截止2012年7月底，问安镇机关实有在编人员37人，外单位借调3人，实际在编在岗人员34人，缺编达11人，目前工作比较繁重，人员较为紧张。镇委将在充分考虑年轻干部专业特长的基础上，在恰当的时间安排年轻干部轮岗锻炼，提高综合素质。

（20）关庙山项目区青苗补偿未落实。

整改责任人：

整改时限：2012年底

整改措施：关庙山项目区的青苗占用，将按照签订的施工合同，待施工结束后由各施工方按照统一的时间，统一的标准支付。

（21）村级生活费限额过低，办公经费不足。

整改责任人：

整改时限：2012年底

整改措施：生活费和办公经费应打紧使用，严格执行上级相关规定。根据上级规定，村级公用经费每村每年不低于2万元，主要用于村级办公费用、差旅费、电话费、培训费、报刊费、基层组织建设费用、综合治理费用等日常公务开支。凡是无集体经济收入的村一律实行零接待制度，不准从村级转移支付中报销招待费，因招商引资或发展村级集体经济所需的接待费用，从村集体经济收入的20%中打紧使用，结余转下年。

（22）建议关庙山村分配大学生村官一名。

整改责任人：

整改时限：2012年9月以前

整改措施：待2012届大学生村官分配到镇以后综合各方面情况考虑。

（23）村级组建合作社过多过滥，建议政府加强规范引导。

整改责任人：

整改时限：2012年底

整改措施：农民专业合作社是发展新型农业的必由之路，镇委、镇政府将继续加强对合作社运作的管理，引导合作社创收增收，凸显合作社在农村经济发展中的示范作用。

（24）村干部事务性事情太多，建议政府加强规范引导。

整改责任人：

整改时限：2012年底

整改措施：将规范会议等各项流程，除必须召开的会议外，召集村两委班子成员开会需分管领导批准，召集村书记开会需主要领导批准。同时，将统筹安排相关会议及工作，增加会议内容，提高工作效率。

（25）村级治保经费较低。

整改责任人：

整改时限：2012年8月

整改措施：“基层平安创建经费”标准是全省统一的，并不存在问安镇较低的问题。而且根据上级要求，该经费是由上级政策性拨付和村（居）自筹解决部分相结合，村（居）可根据实际情况自筹解决不足部分。

（26）小塑料厂污染严重，应取缔。

整改责任人：

整改时限：2012年8月

整改措施：根据市政府办[2012]50号文件精神，我镇共有小型塑料加工厂12家，目前已全部关停。

（27）龚家坪自来水工程要迅速解决。

整改责任人：

整改时限：2012年底

整改措施：我镇目前仍有7个村未解决安全饮水问题，按照市安全饮水2012年计划，近年仅解决全市6000人的安全饮水问题，我镇2012年度没有纳入计划。但龚家坪村已在全市解决安全饮水十二五规划中，我镇将积极争取在龚家坪村纳入全市2013年安全饮水计划中，力争在2013年解决。

（28）龚家坪部分机台须解决用电问题。

整改责任人：

整改时限：2012年8月

整改措施：经调查龚家坪村部分机台因电力设施被盗窃破坏，导致目前部分机台不能使用，该项费用应由村级负担。镇政府已协调电力部门抢修。

（29）杨山村电力供应不足。

整改责任人：

整改时限：2012年8月

整改措施：由于经济发展，人民生活水平的提高，对电力的需求相应增加，导致电力不够用，存在电压不稳、电压过低的现象。针对该问题，问安供电所已积极申请上级公司计划，对杨山村电力设施进行了升级改造，新增了2个变压器，增容了一台变压器，基本满足了村民的电力需求。

（30）杨山村通组公路建设要加强。

整改责任人：

整改时限：2012年底

整改措施：一是由村管护的公路由杨山村加强管护力量，做好日常养护工作。二是镇有关部门将积极向上争取通村公路建设指标，逐年改善交通现状。三是三级站至双革路的维修由杨山村先行实施，年底镇给予适当补助。

（31）双合村行路难。还有5.8公里公路未硬化。

整改责任人：

整改时限：2012年底

整改措施：一是积极向上争取通村公路指标；二是该村积极筹措资金，争取近年内硬化2公里。剩余3.8公里采取争取项目、自筹解决。

（32）要加大惠农补贴宣传力度，在群众中营造良好的氛围，便于群众支持工作。

整改责任人：

整改时限：2012年底

整改措施：一是将各农户的粮食种植面积、农作物补贴标准、补贴金额等各项惠农资金通过一表看全组的方式发放到各户；二是发放惠农政策宣传单和宣传手册；三是通过调频广播、有线电视、宣传车和网上党员群众服务中心进行惠农政策宣传；四是将每一次农户基础信息资料的登记核实表和发放的惠农资金表由驻村专管员到村到组进行张榜公示，并对每次公示的现场进行拍照存档；五是有条件的村通过召开群众会、户主会进行惠农政策宣传；六是加大对村组干部的培训力度，充分调动村组干部学习政策的积极性。

（33）建议吨粮田项目向代家店倾斜，将代家店村纳入建设范围。

整改责任人：

整改时限：2012年底

整改措施：2012年粮食产能建设项目已将代家店村纳入建设范围，目前正进行前期规划摸底工作。