地方人大审查整顿方案范文

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根据区人大常委会《关于区人大常委会对区交通局工作审议后需要整改的问题的交办函》，为切实整改区人大工作审议对交通工作反映出来的问题，认真落实区人大工作审议对交通工作提出的意见和建议，经局党委会议认真研究，迅速落实了整改工作专门班子，明确了整改时限、整改措施和整改目标。为确保整改措施落实到位，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，诚恳接受区人大代表的批评、意见和建议，端正思想、明确责任、强化整改，结合交通工作实际和深入贯彻落实科学发展观活动，进一步端正执法理念、规范行政行为、强化队伍建设、提高服务水平，力争使人民满意，人大代表、各界人士和区委、区政府满意。

二、组织领导

交通局成立区人大工作审议对交通工作反映问题整改工作领导小组。

组长：党委书记、局长

副组长：党委副书记、副局长

领导小组成员：副局长纪委书记，党委委员副科级组织员、工会主席，领导小组下设办公室。

主任：党委副书记、副局长（兼）

副主任：组织员

办公室成员：

三、方法和步骤

（一）时间要求

从2009年8月至2009年12月30日

（二）方法、步骤

1、制定整改方案。2009年9月15日本方案下发实施。

2、狠抓整改落实。分管领导及各业务部门按照“问题整改不到位不放过、人大代表不满意不放过”的原则，一个问题一套班子，逐个问题进行分析研究，逐个问题抓好整改落实。对该纠正的问题必须依法依纪及时纠正；对带普遍性、长期性，一时整改不了的问题，要列出工作日程，要落实责任，具体到人，跟踪整改常抓不懈。

3、加大宣传力度，做好沟通工作。今年12月份，局里将邀请人大代表召开座谈会，听取人大代表的意见和建议，汇报整改情况，以扎实的工作羸得人大代表对整改工作的满意。

4、整章建制。局办公室及各业务部门要针对工作审议反映出来的问题和前期整改情况，依照法律、法规，进一步健全完善各项规章制度，使各项工作逐步迈入制度化、规范化的轨道，形成长效工作机制。

四、整改的问题及责任分解

区人大代表对交通工作审议后需要整改的问题共三大类7个方面。局党委会议决定对整改工作实行项目化管理，分别由局领导、各业务部门负责人及其工作人员在规定期限内完成整改。

（一）关于农村公路建设的问题

1、关于进一步加大“跑部进厅”的力度，积极争取农村公路建设指标。我局将把争计划、跑项目作为当前交通工作的第一要务、第一政治，树立“不跑项目就是失职，争不到资金就是无能”的思想。目前正处在“十一五”规划调整期和“十二五”规划准备阶段，我们要紧紧抓住这个有利时机，多跑、多争、多要。局一把手要用三分之二的时间跑项目，找准口子，主动跑上去，跑部进厅，勤汇报、多沟通，吃透政策，捕捉信息，不仅要让上级部门和领导认可我们的工作，还要跑出感情，跑出信任，调动一切有利因素争取农村公路建设项目和计划，重点在通乡公路、通畅公路、危桥改造项目上下功夫。

责任领导：。责任单位：办公室、公路站。责任人：

时间要求：常抓不懈，12月底前取得初步成果。

2、关于加大对山区乡镇和偏远村的交通投入力度。一是组织专门队伍对山区乡镇和偏远村的交通情况进行调查摸底并制定计划；二是在下达通畅公路建设计划时予以优先考虑，尽最大可能多安排计划；三是积极向省、市交通行政主管部门为他们多争取通乡公路建设计划；四是争取区财政配套资金向他们倾斜，努力改变山区乡镇和偏远村的交通条件。

责任领导。责任单位：公路站。责任人：

时间要求：12月底前搞好调查摸底。

3、关于不断加强对农村公路质量监管力度，严把公路建设质量关。一是以铁的手腕抓工程质量，根据工程造价筹措资金投入，决不能削足适履，坚决制止以建设报价底作为确定建设队伍的做法。二是所有的通畅工程必须通过规划设计确定造价，逐路批复预算计划，待路基验收合格，路面自筹资金落实并足额打入区交通局指定账户后再下达开工令。三是严把建设市场准入关，杜绝无资质、无资金的队伍参与公路工程承包，严禁转包。四是全面落实各项管理制度，加强专项执法监察，在每项工程路段都派驻质量监督员，加强技术指导，加大巡查、抽查力度，发现问题，及时整改到位。凡是经过查实的不合格工程或连续多次出现质量问题的施工企业，采取惩罚性措施，暂停或取消其在我区农村公路建设市场的参与资格。五是不断完善政府监督、社会监理、施工企业自查和乡镇村联合监督的质量保证体系。发挥村民的质量监督作用，把技术标准交给老百姓。六是在工程验收时，严格按照区农村公路工程管理办法执行，对不合格工程坚决不予验收，真正把公路建设办成阳光工程、放心工程。

责任领导。责任单位：公路站。责任人。

完成时间：常抓不懈。

4、关于加强乡村公路的管理。建一条路不容易，我们必须避免公路一年修、两年坏的现象，加强公路养护确保农村公路网络畅通，发挥长期效益。一是积极探索既符合省农村公路管理养护改革精神，又适合本区实际养护管理办法，坚持“村路村养”的原则，尽早出台农村公路管理养护工作方案，落实管理养护责任，实现农村公路可持续发展。二是全面加强路政管理，制止和查处各种违章违规建筑等危害公路行为，建立健全工作长效机制，进一步完善治超运行机制，加大路面执法力度，高度关注农村公路的超限超载治理问题，建立健全治超工作目标责任制和责任追究制，规范治超执法行为，保证路产路权不受侵害。

责任领导。责任单位：公路站。责任人。

时间要求：常抓不懈，12月底取得初步成效。

（二）关于客运市场管理的问题

5、客运市场矛盾多，情况复杂，问题棘手。一是按照区委、政府的安排，对农村道路客运市场进行常年整治，执法人员分片负责上路跟车检查，抓住主要矛盾，突出重点，重拳打击，依法处理。二是对非法营运车辆摸清底子，建立台帐，制定详细周密的方案，坚决取缔非法载客营运的报废车、低速车、三轮摩托和面的。三是严厉打击客运市场擅自涨价、欺行霸市、垄断客源、强买强卖等现象。四是积极探索农村客运发展的新路子，研究制定农村客运发展的优惠政策，重点发展农村短途客运，在不打乱现有客运秩序的基础上，对符合条件的乡村公路，尽快投入客运车辆，积极向上级交通主管部门争取农村客运站场的建设计划，方便群众出行。五是结合全国运管体制改革，积极探索符合我区实际的交通运输管理体制，区委、区政府已初步确定在乡镇建立交通管理站，实行交通运输市场管理重心下移，以促进公路运输市场平安和谐发展。

责任领导。责任单位：整治办、运管所。责任人。

时间要求：常抓不懈，12月底取得显著成效。

（三）关于交通安全管理的问题

6、安全生产责任重于泰山，一是把安全生产工作转变到治防并重、以防为主的工作方针上来。二是针对交通行业特点，认真分析安全生产事故发生的规律，制定切实可行的防范措施和操作规程，使安全生产事故无发生之机。三是安排专门队伍对农村公路的危险路段进行排查，对危险路段进行改造、设立防护措施和标识。尤其是村级公路与国道、乡镇主道对接的地方要设立警示牌。四是加大对水上交通安全的监管力度，落实责任，重点解决潇湘平湖游乐船舶安全隐患、舟桥安全隐患。五是请示政府安排财政预算，每年对乡镇的民桥、民渡进行维修。