广电有线网络整改方案范文

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根据中央、省市关于深化文化体制改革，加快推进广播电视有线网络整合发展的部署要求，结合实际，现就广播电视有线网络“一省一网”整合发展工作，制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省市关于深化文化体制改革的精神，按照省委、省政府关于加快推进广播电视有线网络“一省一网”整合发展的工作部署，着眼于做大做强广播电视有线网络文化产业，不断提高广播电视数字化应用水平，进一步丰富人民群众的精神文化生活。按照“统一规划建设、统一技术标准、统一集控平台、统一品牌形象、统一运行管理”的总体要求，共同参与组建一体化运行的华数广电网络股份有限公司，为推动文化大发展大繁荣和促进“三网融合”、推进信息化建设作出积极贡献。

二、工作目标

按照文化体制改革要求，通过行政推动、市场运作，完成区广电有线网络加入华数广电网络股份有限公司全面合作，推动全省广电有线网络“一省一网”发展及一体化运行，进一步加快广电有线网络产业发展，率先打造成为全省乃至全国文化共建共享先进地区。

三、实施步骤

广电有线网络“一省一网”整合工作分二个阶段实施，第一阶段为今年4月底前，完成广电有线网络公司化改造和清产核资工作；第二阶段为今年6月底前，完成加入华数合作运营工作。

第一阶段：公司化改造和清产核资

1.设立公司。按照“台控网络、台网经营分离、网络企业化运作”的原则，区广播电视台以货币形式注册成立华数广电网络有限公司，注册资本为人民币500000元。

2.管理架构。按照现代企业管理方式，公司设立董事会和监事会。董事会成员3名，其中2名由广播电视台任命，1名由职工代表大会选举产生。监事会成员3名，其中2名由广播电视台任命，1名由职工代表大会选举产生。公司总经理和副总经理由董事会成员兼任。

3.人员安置。广播电视台现从事网络工程技术及运营等相关业务人员，整体划转到广电网络有限公司工作。按照“老人老办法、新人新办法”的原则，原事业编制人员档案关系保留在广播电视台，保持事业编制身份不变，仍按事业标准缴纳社保，享受工资晋升、专业技术职称评聘等相应政策，其基本工资、津补贴、五险一金等先由华数广电网络有限公司支付给广播电视台，再由广播电视台按政策标准发放给个人和代办缴纳手续，退休时按事业身份办理退休手续。编外人员原与广播电视台签订的劳动合同期限继续有效，经公司考核后重新签订劳动合同。

4.清产核资。按照省里制定的工作标准，聘请具有从业资格且经区财政局认可的第三方中介机构，对广电有线网络资产进行清产核资。区财政局负责对第三方中介机构出具的广电有线网络资产清产核资报告进行审核确认。清产核资的要点是摸清家底，确定整合资产范围。资产范围原则包括与有线广播电视传输相关的全部经营性资产，目前属于事业性资产的要转变为经营性资产。凡涉及资产处理的，按国有资产管理有关规定执行。

第二阶段：加入华数合作运营

1.资产评估。按照省里制定的工作标准，聘请具有从业资格且经区财政局认可的第三方中介机构，对广电有线网络资产进行资产评估，评估办法采用重置成本法，评估基准日与华数具体协商后确定。区财政局负责对第三方中介机构出具的广电有线网络资产评估报告进行审核，并按规定办理资产评估报告核准。

2.入股华数。广播电视台完成对有线网络的公司化改造，以清产核资审计和评估后的广电有线网络的部分净资产作为出资（根据双方框架协议约定，由华数以现金方式收购其部分资产，具体额度另行商议），投入华数广电网络股份有限公司，广播电视台成为华数的股东，行使股东的权利和义务，华数广电网络有限公司成为华数的全资子公司，具有独立法人地位，实行一体化运行。加入华数后，广播电视台的有线网络资产收益实行收支两条线管理。广播电视台的广播电视新闻宣传等事业发展所需经费（包括采、编、播、录设备设施经费，节目经费，人员、公务经费等）列入区财政预算。对华数广电网络有限公司承担的社会公共服务，区财政给予必要的财政保障。

3.管理架构。广播电视台作为网络资产的出资人成为华数广电网络股份有限公司的股东，行使股东的权利和义务。华数广电网络有限公司成为华数广电网络股份有限公司的全资子公司，具有独立法人地位，按现代企业制度管理。在企业法人治理结构上，公司设立董事会，董事会成员5名，其中广播电视台推举2名，华数广电网络股份有限公司推举2名，职工代表1名。公司的法人代表原则上由广播电视台台长兼任，具体人事任免按规定执行。

4.人员安置。华数广电网络有限公司变更为华数广电网络股份有限公司的全资子公司后，原公司人员整体划转到新公司。在编人员原有身份、档案关系等仍保持不变，执行人事劳动部门出台的工资政策。编外人员劳动合同继续有效。

四、工作要求

1.加强组织领导。根据“党委统一领导、政府组织推动、宣传部门协调指导、广电部门具体落实、有关部门密切配合”的要求，结合实际抓好我区广播电视有线网络“一省一网”整合发展的推进工作，确保各项任务按计划全面完成。成立以区长王飞跃为组长，区委常委、宣传部长和分管副区长为副组长，区发改、财政、国资、人力社保、文化广电、工商、物价、税务等部门负责人为成员的区广播电视有线网络“一省一网”整合发展工作领导小组，负责对整合工作的组织、协调和指导工作。

2.加强部门协作。广播电视有线网络“一省一网”整合发展工作是我区重大文化体制改革任务，时间紧、任务重、难度大。各有关部门要进一步明确职责分工，制定保障措施，加强协作配合，形成整体合力，扎实有效地推进这项工作的落实。广电部门要切实当好党委、政府的参谋和助手，认真履行职责，周密部署，精心实施；财政部门负责做好资产评估、核准等各项工作；人力社保部门负责一省一网整合发展过程中有关人员的安置工作；发改、财政、国资、工商、物价、税务等部门，要切实落实国务院、省政府有关扶持文化产业发展的政策，促进广电事业、产业的健康发展。

3.加强规范操作。整合工作开展期间，要严格按照有关规定，做好公司组建、资产评估、股权确认、利益分配、人员安置等各项工作，确保广播电视安全播出和安全传输，确保广播电视数字化整转工作顺利推进。有线网络改企转制时，不得擅自变更有线网络产权，不得转移、隐藏、变卖相关资产，不得突击调动人员。对各种违规、违纪行为，一经发现，必须严肃处理，并追究有关领导责任。

4.加强宣传引导。要加强政策解读，按有关规定妥善做好加入华数合作运营后的人员安置等工作，确保队伍思想稳定和工作正常运转。要积极采取多种形式，大力宣传推进广播电视有线网络“一省一网”整合发展工作的重要意义，正确引导和帮助相关工作人员统一思想认识，转变发展观念，争取广大干部职工和社会各界对“一省一网”整合工作的理解和支持，为整合工作顺利推进营造良好的社会舆论环境。