双高普九市政检查改造方案范文

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10月25-29日，市政府教育督导室对我区“双高普九”工作进行核查评估。12月13日市政府下发了《市人民政府关于区“双高普九”市级检查评估情况的通报》（政综[]171号）文件，肯定了我区“双高普九”工作成效，并指出目前存在的问题，现根据要求提出整改方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真对照“双高普九”验收标准和市级核查评估反馈意见，深入查找差距，明确整改目标任务，逐条逐项制定整改措施，落实整改责任主体和整改期限，保证及时整改到位，有效提高各项指标达成度，确保顺利通过省级验收。

二、整改措施

市政府教育督导室指出目前我区“双高普九”工作存在的问题，主要表现为四个方面七项指标不达标。具体整改措施为：

（一）普及程度

核查评估组指出，普及程度离要求尚有差距。由于取证落实不到位，加上个别学校学籍管理不规范，个别乡镇初中辍学率超过省定的指标。高中阶段教育发展滞后，高中毛入学率、应届初中毕业生升学率、高中阶段教育招生普职比均不达标。

整改总体要求：进一步完善文化户口册，加大组织入学、动员复学工作力度，做好在外就学学龄人口的取证和人口数据采集统计工作。进一步完善学籍档案管理，严格学生变动的审批手续，防止因审批手续不完整而造成辍学率超标。

1、关于初中辍学率

（1）乡镇人民政府负责将非在校生流出取证任务分解到各村居委会，并督促各村居委会，采取包村、包户、包人措施，入户蹲点做好动员复学和取证工作。

（2）区教育局负责督促指导各中小学，进一步健全义务教育学籍管理，做好在校生流出动员复学和取证工作。动员无效的报乡镇人民政府督促村居组织力量做好动复学。

此项工作于已整改到位。

2、关于高中阶段教育发展

由于目前差距较大，一时无法通过整改实现达标。拟加大职业教育发展力度，通过资源整合，将二十五中更名为中学，中学与职业技术学校剥离，更名为二十五中，职业技术学校与丙仑中学整合，创办区职业技术学校。加快东庄职业中专学校新校区建设，目前一期工程已上网招投标。积极引资在国家级木材加工示范区创办航海职业教育学校，以扩大职业教育规模，以尽快实现高中毛入学率、应届初中毕业升学率、高中阶段普职比达标。

在做好以上工作的同时，加快学前教育和特殊教育发展。积极组织实施《区-2013年学前教育发展规划》，三年内新增公办幼儿园27所，改扩建公办幼儿园5所，新增民办幼儿园10所，实现所有乡镇建有独立设置的公办中心幼儿园。做好区特殊教育学校校舍建设，力争明年秋季投入使用，扩大招生规模。

（二）办学条件

核查评估组指出，办学条件无法适应现代教育的需求。一是城区及集镇中心学校规模过大，班生规模超标；二是低标准校舍仍未得到全面消除；三是一些学校配套设施，如运动场地、厕所、音体美器材、学生食堂、宿舍设施等离要求还有差距。

整改总体要求：省级验收前，突出重点，全面拆除存在严重安全隐患的校舍，千方百计筹资资金，添置教学仪器设备，进一步完善教育教学设施。省级验收后，将结合实施校安工程和中小学布局调整，进一步做好城镇中心学校扩容和中小学校舍改造、办学条件改善等工作。

1、关于城镇中心学校扩容

区教育局负责，发改、规划、建设、财政等相关部门配合。将城镇中心学校扩容列入全区“十二五”规划内容，认真谋划，积极推进城区学校扩容，力争年十中新建图书馆、学生宿舍楼各1幢，大丘中学、山中学、区实验小学、坝津小学各新建教学楼1幢。2012年完成区私立实验中学、中心小学、海滨小学的搬迁新建工作。同时，结合实施校安工程，加大集镇中心学校建设力度，全面解决班生规模超标现象。

2、关于低标准校舍拆除

区教育局负责，建设局配合，已于11月结合中小学校舍安全工程质量安全检查，再次对全区土木结构、石结构等低标准校舍进行普查摸底、登记造册，区国资委等相关部门协助开辟绿色通道，办理相关拆除手续。

3、关于学校配套设施

省级验收前，重点做好教学设备设施添置工作。区教育局负责于11月5日前完成全区中小学课桌椅、电脑等急需更新、配置的教学仪器设备普查摸底、登记造册工作。各乡镇人民政府负责多方筹集资金进行添置，目前已筹资652多万元，添置课桌椅近1.5万套、电脑700多部、多媒体近60套。省级验收后，将继续添置教学仪器设备，并结合实施义务教育标准化学校建设年度计划，全面改善学校配套设施，保证所有学校全部实现“四有”目标。

（三）教师队伍

核查评估组指出，教师队伍建设有待加强。教师学科结构性缺偏问题仍然存在，影响了农村学校开齐开足课程的落实。超编与缺编同时存在的问题至今尚未得到有效解决。

整改总体要求：有效建立教师交流制度，积极合理配置师资，并强化教师业务培训和教学研究，促进教师专业成长，全面提高教师教学能力和水平。

具体措施：区教育负责，区委编办、人事局配合。认真贯彻《省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》（政文[]344号）精神，全面落实区内公办学校教职工人事关系收归区管。认真制定教师年度补充、调配、转岗任教、支教帮扶实施意见，根据教学需要，逐年补充紧缺学科师资，逐步打破校界局限，统筹安排区内教师资源，实现师资校际间、学科间均衡分布。加大教师培训力度，努力提高教师教育教学能力，努力建设一支师德高、师风正、业务精的教师队伍。

（四）教育经费

核查评估组指出，教育经费保障机制有待进一步落实。区财政对非义务教育阶段预算资金统筹的额度过大，同时存在着预算外资金用以抵顶预算内财政拨款的问题，导致高中阶段教育、学前教育发展严重滞后，部分学校的办学条件仍然十分薄弱，直接影响了高中教育与学前教育质量的提高。

整改总体要求：严格落实学校缴存财政专户管理的预算外资金，按学校需求及时拨付，学年内全额返回学校，不将预算外资金抵顶预算内教育经费拨款的规定。

具体措施：区财政局负责安排经费，已将评估组要求追补的年统筹的中小学缴存财政专户的预算外资金295万元追补到位。

三、工作要求

1、加强组织领导。各乡镇党委、政府将严格履行教育工作职责，在主动抓好组织入学、多渠道筹措资金、加强扫盲工作、营造尊师重教氛围等工作的基础上，重点根据市核查评估组指出存在的问题，认真细化整改方案，明确整改措施、责任人和期限，整改方案已于11月15日前报区教育督导室。同时，要求区直各部门认真落实教育工作职责，指派专人负责抓好本部门工作，特别是区教育局作为政府主抓教育的工作部门，要及时收集情况，定期向自评领导小组汇报整改进展情况，并督促指导中小学校抓好整改工作。

2、加大督查力度。为确保整改工作落实到位，区委、区政府成立“双高普九迎评整改挂钩工作小组”，分四个小组，由副处级干部担任组长，成员由区府办、监察、教育等部门人员组成。采取每周一督查、半月一通报方式，加大督查密度，及时通报进展情况，剖析存在问题，提出工作建议，分组负责督查挂钩乡镇、村居级中小学做好整改落实工作。

3、强化责任追究。坚持奖优罚劣原则，将整改落实工作情况与各乡镇、区直相关部门、各中小学、各村居干部工作实绩考核、评优评先挂钩，凡被通报的相关责任人员本年度考核不得评为“优”等次，不得参与评优评先。情节严重的，将给予相应的党政纪处分。