输油管道秩序整治方案范文

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一、指导思想

以确保国家能源安全为目标，各级党委、政府的领导下，有关部门密切协作，采取有力措施，努力为输油管道生产治安秩序创造安全稳定的环境，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

二、工作目标

一认真抓好兰成渝输油管道陇南段管护工作，确保不发生危害严重、影响恶劣的重大涉油刑事案件。

二全力清除一批危害严重的占压输油管道的违章建筑物，力争不新增违章占压建筑物。使输油管道安全运行隐患明显减少，确保不发生影响管道运行的重大安全生产事故。

三大力推进管道安全保护长效机制建设，加强输油管道巡护工作，确保输油管道不发生打孔盗油等问题。

四大力宣传贯彻《企业事业单位内部治安保卫条》强化输油管道治安管理，增强企业自防自治能力，努力实现输油管道在市境内的长治久安。

三、整治的范围和重点

一整治范围。

二整治的重点问题。重点整治农村民房、校舍等占输油管道的清理和整顿问题。

四、任务分解

输油管道占压物的清理整治工作：安全生产监管部门会同有关部门负责清理整顿，输油分公司成县中输站积极配合，市政府检查指导，市安全生产监管局会同市中小企业局等有关部门进行督导，监察部门对执法活动进行监督检查，月底前完成占压输油管道违章建筑物的清理取缔任务。

五、时间安排

一动员部署和调查摸底阶段

要相据方案要求，结合本地实际，组织专门力量进行调查摸底，确定本地重点整治的问题，制定整治工作方案，完成专项整治的启动部署工作。

二集中整治阶段根据调查摸底确定的整治重点，落实检查整治责任单位，切实解决管道占压问题。

三巩固成效和总结验收阶段市政府将对照工作方案和目标要求，做好回头看、查死角工作，进一步健全完善输油管道安全保护长效机制，对专项行动特别是重点的整治工作情况进行检查验收。

六、组织领导

为了保证专项整治行动取得成效，市政府成立了整治油气田及输油气管道专项行动领导小组，副市长任组长，市政府分管秘书长和市公安局分管副局长任副组长，有关部门负责人为成员。领导办公室设在市公安局治安科。要建立相应的组织机构，加强对本县开展专项行动的组织领导。

七、工作措施

一对占压输油管道的违章建筑，要有计划、有步骤地尽快予以治理、清除，最大限度地消除管道安全运行隐患。输油分公司成县中输站要积极配合地方政府和职能部门开展专项整治工作，并将管道布设情况通报沿线地方政府和城建规划部门，健全输油管道警示标志、标识，为有效解决和避免新的管道占压创造有利条件。

二认真落实逐级督办制度。对危害严重的违章占压建筑物的清除，实行挂牌督办制度，由所在县政府负责督办落实，省、市专项行动领导小组适时进行督办检查。

三兑现奖惩。对在整治工作中取得明显成效的省上将视情况予以表彰奖励。对群众举报案件线索凡经查证属实的要给予适当奖励；协助侦破重大案件的要予以重奖，奖励经费由相关石油企业提供支持保障。对整治工作不力甚至推而不动的要及时予以通报批评；问题突出并导致发生重大案件、事故的要严肃追究当地政府和有关部门领导的失职渎职责任。

四建立整治输油管道的长效机制。各级公安机关要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，督促指导输油管道企业建立健全内部治安保卫机构，配齐、配强专职巡护保安员，完善内部治安保卫制度，落实安全防范措施。加强管道泄漏检测技术的同时，要做好与当地公安、交通、环保、医疗等社会救援系统的衔接，提高对打孔盗油等涉油违法犯罪活动的预警发现能力。

八、工作要求

各级公安机关要积极配合有关部门开展行政执法工作；综治部门要将专项行动作为社会治安综合治理工作的考核内容，大力推动创建安全文明管线活，强化地企、警企联建，联治长效机制建设；发展改革部门要会同质监、环保、工商部门切实加强对油品运销的监督管理；质监部门要强化对油品质量的监督抽查；环保部门要加大涉油管线的环保检查力度；工商部门要加强对各类涉油企业经营行为的监督；国土资源部门要坚决依法查处无证、侵权等勘查开采油气资源的违法行为，取缔非法采油井点；安全监管部门要依法加强安全生产监督检查，及时发现并整改油生产、输送企业生产：过程中存在安全问题和事故隐患；国有资产监督管理部门要加强对石油企业国有资产的监管工作，对所监管企业防范涉油犯罪不力的特别是存在内外勾结盗窃油资源的经营业绩考核中要予以相应惩处；监察机关要对地方各级政府及有关部门履行整治工作职责情况加强监督检查，对失职渎职或搞地方保护、充当涉油违法犯罪活动“保护伞”要坚决于以查处，并严肃追究有关单位及责任人的责任；检察院、法院对涉油犯罪案件要提前介入，对涉油犯罪分子要快起诉、快审判从严从重从快打击涉油犯罪分子，以震慑犯罪，教育群众；石油企业要积极参与和支持有关部门开展专项整治行动，主动提供必要的技术支持和经费保障。