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指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届五中全会精神,严格遵循兵团和师市党委八届六次全委(扩大)会议及师市政法综治会议的部署,紧紧围绕医院“十一五”发展目标,以科学发展观为统领,以构建平安医院为主题,以社会治安综合治理长效机制建设为核心,以加强医院综治基层基础工作为重点,扎实推进综治各项工作,为医院的发展创造和谐稳定的社会环境。
坚持一个统领(以科学发展观为统领),突出一个主题(以构建平安医院为主题),落实三个牢牢把握(牢牢把握发展是硬道理的战略思想,为医院“十一五”规划的顺利实施提供有利提供有力的社会稳定保障;牢牢把握改革发展稳定的结合点,把维护稳定的着力点放在调节好利益关系上;牢牢把握以人为本,把执法为民落实到实际工作中),完成好八项主要工作(处理好五种关系;化解好人民内部矛盾;打防控好敌对势力;做好“严打”工作;搞好普法工作;开展好“平安建设”;建设好综治保卫队伍;实现好党对政法综治工作的领导),实现“五个安全”的目标(确保政法安全,对敌对势力、等邪教组织和非法宗教活动,发现得了,控制得住,处置的好,及时粉碎敌对势力的渗透破坏图谋;确保社会安全,从源头上预防和减少矛盾纠纷,避免矛盾沉淀激化、引发社会对抗,尽力化解不安定因素;确保治安安全,保持刑事案件平稳,治安乱点由乱到治,“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制;确保公共安全,治安灾害事故控制为零,杜绝重特大事故发生;确保经济安全,强化法律服务和法律保障,依法从重从严查处经济犯罪)。
根据以上指导思想今年我院综治工作要着重落实以下八个问题
一、切实牢固树立科学发展观,认真处理好五种关系。即:要处理好促进发展和维护稳定的关系;要处理好当前工作与基层工作的关系;要处理好法律效果与社会效果的关系;要处理好惩罚犯罪与保护人权的关系;要处理好管理与保护、服务的关系。
二、加强和改进群众工作,积极化解好人民内部矛盾,重点做好三个方面的工作:
要解决好关系群众切身利益的问题。有针对性的疏导群众的不满情绪积淀、激化。坚决纠正各种损害人民利益做法。研究、分析、排查找出引发矛盾纠纷的诱因和苗头,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
要强化矛盾纠纷的排查调处。坚持经常排查与重点排查相结合,对一般性民间纠纷经常排查,难点、热点矛盾集中排查,重大矛盾纠纷重点排查,重大节日、重要活动和敏感时期,组织集中大排查,认真做好梳理、化解工作,真正做到:“办好自己的事,看好自己的门,管好自己的人。”
要做好群体性事件的预防和处置。认真研究群体性事件的规律和特点,强化情报信息工作,建立健全统一指挥、反映灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。各科室、支部要把《信访条例》、《兵团文件》和院规民约作为学习教育的重点,使职工群众熟悉法律、法规,引导群众依法办事。
三、切实加强对敌斗争,确保打防控好“三股势力”和“”等邪教组织的渗透破坏。要抓好以下六个方面的工作:一是强化对防范和处理邪教问题的领导,明确各级领导的政治责任;二是坚持一手抓监控打击,一手抓教育转化不动摇,继续保持“零”指标;三是大力提高网上斗争能力,加强对邪教宣传品的防控清查力度,从源头上封堵严防其流向社会;四是做好防范和处理冒用宗教名义的其他邪教和有害气功组织工作,及时掌握其在医院及周边活动情况,抓早打小,防止其做大成势;五是搞好已转化人员的再教育和再巩固工作,防止再反弹;六是深入开展反警示教育活动,进一步提高党员干部和职工群众防范和处理邪教问题的能力。
四、切实发挥院综治、保卫职能作用,配合公安机关做好“严打”工作。
“严打”是社会治安综合治理的首要环节,是打击和遏制各种犯罪势头的有效措施。综治办、保卫科要加强对院重点地段,经常发案地段的治理、排查,分析治安形势,配合公安机关对“两抢一盗”犯罪分子从严打击,并每季度向师综治委报告排查整治情况;通过此项工作以达到净化医院辖区社会环境之目的。
五、贯彻依法治院方针,大力搞好普法工作。
今年是“五五”普法第一年,要按普法规划深入开展法制宣传教育,传播法律知识,弘扬法制精神,提高职工群众法律素质,引导职工群众学法律、讲权利、讲义务、讲责任,在全院形成崇尚法制,维护尊严的良好氛围。月份前完成全院职工群众的法律宣传教育工作,确保参加培训的职工群众达以上。深入开展预防青少年违法犯罪及“青少年维权岗”活动,加强对刑释解教人员和具有不良习惯青少年和吸毒人员的教育、感化、挽救工作,预防和减少违法犯罪发生。
六、加强领导,加快开展好平安医院建设步伐
平安建设是中央政法委、综治委在新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措,今年是起步年,我们要在统一思想,明确重点,加强领导,落实责任和加强社会管控能力上下功夫,要开好头,起好步,打好基础。认真贯彻落实师市党委《关于在师市开展平安建设的意见》,联系本单位实际,重点细化平安医院、平安社区建设具体实施方案,并参加师市月份平安建设现场会,促进平安建设工作的全面发展。医院党政主要领导是平安建设的第一责任人,分管领导是直接责任人,其他领导承担分管范围内平安建设的责任。按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”,“谁经营,谁负责”的原则,把平安建设的各项任务落实到各级领导,落实到部门,落实到责任人。要层层建立领导责任制,部门责任制。把平安建设任务落实到位。综治部门要充分发挥组织协调作用,加强调查研究和督促检查,狠抓落实,有计划有步骤的推动平安建设工作向前发展。
要加强社会治安管控能力,做好社区警务综治工作。在人防工作上抓落实,着力整合群防群治力量。加强治保、帮教、调解、法律援助、社区保安的组织建设,广泛组织党员、团员、青年志愿者、离退休人员和享受低保人员参与治安防范,建立信息队伍,最大程度的把群众组织起来,形成人人参与治安防范的工作格局。在技防上要有新突破,今年医技综合大楼竣工后安装可视化技防监控系统,达到专门工作、群防群治与科技防控相连动、相补充的严密防控体系。加强对易燃易爆物品、剧毒危险品和放射物品的管理,加大对院内交通安全、消防安全的管理力度,预防和减少重特大交通事故和火灾事故的发生。
七、强化党的领导,树立全局观念
在新形式下,院各级党组织要切实担负起维护稳定的政治责任,发展是政绩,稳定同样是政绩,要把稳定工作提上议事日程,每季度必须召开一次专题例会,认真研究部署稳定工作,在院党委领导下,各成员单位的职能作用得到充分发挥,真正形成部门广泛参与、齐抓共管的稳定工作格局。
八、加强综治、保卫队伍建设,提高综合素质和应变能力
年根据综治、保卫工作需要,在现有人员的基础上,增加名年轻力壮、身体素质、思想品质好的人员,增加保卫力量,并分批送保安机关进行培训以适应新时期环境下的安全保卫工作。进一步完善和更换警卫人员的装备和警具,提高整个保卫队伍的综合素质和整体应变能力,从而杜绝可防可控性案件的发生,为平安建设和医院的发展营造和谐稳定的辖区环境。