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一、指导思想
以提升环境质量、打造城市形象、展示城市魅力为目标,以改善城市环境质量为重点,采取各部门联动、专群结合、齐抓共管的方式,围绕治脏、治乱、治差、治暗、治堵,搞好城市绿化、美化、亮化、净化,集中力量,集中时间,高标准、高质量完成各项整治任务,以科学发展观为指导,以国家级卫生城市创建为载体,努力打造天蓝地绿、水清路畅、和谐文明、整洁有序的城市环境。
二、主要任务
(一)进一步加大对城市出入口、城市周边、城乡结合部、城市近郊、居民小区、城中村环境卫生的治理,消除卫生死角,彻底根除城市脏、乱、差现象;加大宣传力度,治理乱扔乱倒、乱堆乱放、乱悬乱挂、不按定点时间投放垃圾、非法占用小区公共用地等不文明行为;有效监控各种污染水源的行为,坚决治理垃圾源。
(二)开展城市规划执法检查,查处各类违法违规建筑。禁止沿街临建审批,对全市临建住房予以清理,对到期的坚决予以拆除。全力做好清理私搭乱建工作。坚决打击各种私搭乱建行为,尤其是借城市建设、改造之机乱搭乱建,套取拆迁资金的行为。重点查处城区内的各类违法违规建设,拆除占压道路红线、规划绿地绿线、河道蓝线的违法建设和有碍市容景观的建筑物,清理规范城区内电话亭、商亭、书报亭等公用设施,拆除未经批准的各类棚、亭、阁、厦。
(三)落实市区机关、企事业单位和工商业户门前包保责任制落实情况。搞好沿街建设,美化市容景观,按照业主负责的原则,发动城区沿街单位、居民对城市主干道两侧建筑物进行清洗粉刷,整修整饰,维修各类公共设施,彻底清除沿街建筑物、公共设施上的野广告牛皮癣院内及周围10米范围内垃圾及时清理、搞好绿化、整洁有序,办公区窗明几净。以提升城市形象为着力点,取缔沿街无证商贩占道经营、店外经营等行为,清理整顿牌匾广告和乱堆乱放,实现城市主要街路环境整洁、交通顺畅、秩序井然。
(四)全面整治街面秩序和市场摊区环境。集中力量,深入进行街面秩序整治,坚决清除无证商贩占道经营和沿街乱堆乱放、乱摆乱挂,清理占道洗车、修车等马路作业及店外经营,特别是对繁华区域和主要街路等落实人员,加强巡查,强化管控。整治机动车占压人行道及乱贴乱画行为,集中清理自发形成的占道市场摊区、人员劳务交易区、劳务车辆靠活区。严格执行早、夜市场管理有关规定,做到严格按照确定的位置、范围开展经营,按时开市、准时撤市,严禁移位、外溢和扩大范围经营。早、夜市场撤市后要及时清扫,垃圾随产随清,做到环境整洁、秩序井然。
(五)巩固综合整治成果,理清部门职责,形成长效长态城市环境管理机制。
三、责任分工
(一)成立市城市环境综合整治工作领导小组。
组长:副市长;副组长:市城市综合管理局局长;成员:略
(二)工作职责
1.各社区、城乡结合部各村环境和垃圾源由主管街道和镇负责牵头治理和监督,城市管理部门、爱卫办负责配合。
2.临时建筑及私搭乱建整治由规划部门牵头,城市管理部门负责配合。
3.市区各单位、业户门前包保责任由城市管理部门负责牵头落实,机关、企事业单位由文明办、爱卫办和党工委负责配合;工商业户由爱卫办、工商部门和工商联负责配合;学校由教育部门负责配合;废旧物品回收站点、屠宰场点由商务部门负责配合;餐饮业户由工商部门、卫生部门负责配合;广告牌匾整治由工商部门、民宗部门、建设部门负责配合。
4.开展汽车维修、车辆清洗,建材加工等特种行业经营整治,对不满足经营条件的限期整改。由工商部门牵头,城市管理部门、建设部门配合。
5.主街主路、公共广场、河道环境由城市管理部门负责整治;公共绿地、绿带环境由建设管理部门负责整治;市场内业户环境整治由工商部门牵头,爱卫办、城市管理部门负责配合。
四、工作步骤
全市城市环境综合整治活动从月日开始,至月份结束,分四个阶段进行:
(一)贯彻落实阶段电视台和报社制定宣传计划,配合各部门做好宣传动员工作,形成强大的舆论氛围。各部门按照职责分工,没有配合部门的由负责部门制定工作实施细则,有配合部门的由牵头部门衔接配合部门制定工作实施细则,明确整改措施,量化分解任务,责任落实到人,层层抓好落实。
(二)集中整治阶段集中开展环境综合整治工作。各责任单位要全员上岗,出现问题及时处理。督查室、组织部等部门要加大督办检查工作力度,及时发现问题并立即督办整改。新闻宣传部门要全面跟踪报道,对好的经验做法及时加以宣传报道,对不作为或不文明行为加大曝光力度。
(三)巩固深化阶段按照全年环境整治工作安排,继续深入推进环境综合整治,组织完成好清理整顿、综合整治等项工作。各责任单位或牵头单位衔接配合单位组织自查整改,形成自查报告。
(四)检查考核阶段各责任单位或牵头单位衔接配合单位组织检查考核,总结工作情况,形成长效长态管理机制。
五、保障措施
(一)加强调度指导。各有关部门要进一步提高认识,加强组织协调,切实增强抓好城市环境综合整治工作的责任感、紧迫感,将其摆上工作的重要议事日程,牢牢抓紧抓好。市督查室要强化调度督查,一周一调度,一周一通报,及时发现解决工作中遇到困难和问题,保障工作健康顺利进行。
(二)搞好宣传发动。充分利用电视、报纸等新闻媒体和各种形式,大力宣传综合整治的目的内容、要求以及城市管理法律法规,形成良好的舆论氛围,提高市民的环境意识、城市意识、参与意识,促进城市环境综合整治工作开展。
(三)严格工作考核。将综合整治情况纳入年度工作考核,整治效果明显、成绩突出的予以通报表彰;完不成任务、整治效果达不到要求的予以通报批评。
(四)做好矛盾纠纷的排查处理工作。做好信访问题处理及矛盾纠纷排查化解工作,要重点从讲政治、讲方法、重实效三个方面入手,全身心投入,带着情感做工作,突出重点抓工作。公安、法制、法院等部门必须密切配合,对违法违规行为坚决依法处理。