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一、指导思想
以改善公路穿越乡镇村路段卫生和路面情况、增强公路的通行能力为目标,以“三个代表”重要思想为指导。牢固树立“以人为本、平安第一、生命至上”服务理念,依照“广泛宣传、统一行动、通力合作、依法严管、短期治标、临时治本”要求,通过加大对公路沿线环境进行综合治理的力度,进一步完善公路整体服务的功能,优化公路环境,提高城乡建设水平,为全市经济和社会全面、和谐、可继续发展提供有力保证。
二、工作原则、范围、目标
(一)治理工作原则
1专项治理与长效治理相结合。各乡镇(含涉农街道。严格依照治理工作规范行动起来,规定时间内取得专项治理的阶段性效果。
2依法治理的原则。专项治理的过程中。加强执法队伍建设和管理,规范执法行为,不准没有执法资格的主体上路执法,不准乱收费、乱罚款。
3宣传教育和稳步推进相结合。进行集中综合治理工作的整个过程中。力争做到宣传教育和综合治理有机结合,充分发挥舆论导向作用,为综合治理工作提供充沛的舆论保证和推动作用。
(二)治理范围
乡镇、村、屯过境路段,这次治理的重点是城乡结合部。以及国省干线公路、县级公路、乡(村)公路。
(三)治理内容和标准
1公路用地范围内无生活垃圾、建筑垃圾及白色污染。
2完全清理占路经商现象。严禁在路基范围内摆设摊床、堆放物品、设置仓库、牲口棚、厕所以及柴堆、草堆、粪堆(池)土石堆、垃圾堆等障碍物。悬挂牌、匾、幌要按《中华人民共和国公路法》规定设置。
3车辆要按规定停放。
4严禁在公路上打场晒粮、泼洒污物。坚持路容整洁。
5严禁在公路用地内开荒、种庄稼等农作物。
6严禁随意开挖路基、路面。并自觉到公路部门接受处置。
(四)综合治理工作目标
促进全市经济和社会全面、和谐、可持续发展。总的要求:建设优美、畅达、便利、平安的道路交通环境。
阶段性目标:
建立领导机构,第一阶段:制定具体方案,做好宣传、布置等准备工作;
第二阶段:为集中治理阶段;
第三阶段:为检查验收阶段。
由各乡镇、各有关部门依照综合治理工作规定继续开展工作,自第三阶段集中治理工作转为日常治理。建立公路环境综合整治常效机制,确保治理效果。
三、组织领导
并将督查结果通报全市。为加强公路环境治理工作的日常管理和有效开展,公路环境综合整治工作在市政府统一领导下进行。市交通局、市公安局、市爱卫会负责日常督促、检查、指导考核工作;市政府督查室负责对此项工作全程督查。市政府成立公路环境综合治理工作领导小组:
组长:略;副组长:略;成员:略
公路环境综合治理领导小组下设办公室:
主任:略;副主任:略
四、考核评比
对治理工作的检查结果实行考核评比制度,为形成有效的保证和激励机制。以乡镇为单位,市公路环境综合治理工作办公室每个季度组织一次考核评比,排出名次,并通报考核评比结果。对组织得力、效果显著的予以奖励;对组织不利、效果差,造成严重不良影响的限期整改并予以通报批评。
五、几点要求
(一)各乡镇要提高认识。并结合实际情况,制定公路环境综合治理整治工作方案,成立相应的组织机构,把整治农村乡镇、村、屯公路沿线脏、乱、差问题列入乡镇政府工作目标之中。
(二)加强各部门协调。治理难度大,市政府要求逐级落实责任,建立整治工作目标责任制。各相关部门要加强协调与协作,紧密配合,相互支持。公安和交通部门负责交通秩序的整治,重点是车辆无序停放、违章驾驶、违章建筑和公路沿线柴草的违章堆放;工商、城管部门负责对商贩占道经营的整治,重点整治骑路市场和街头摆摊;卫生和环保部门负责乱倒、乱堆垃圾的整治,重点整治乡镇住户向马路乱泼脏水和堆放垃圾。另外,由规划和卫生部门对各乡镇进行调查,对垃圾处置情况拿出具体可行的意见,包括设立固定投放点和专职清洁工,以便在整治工作中加以实施,使此项工作得以临时开展,取得实效。
(三)要处置好与违规、违章者的关系。治理工作要坚持以人为本。工作中,要严格依法办事,做到有法可依、有法必依,以服务为前提,摆正位置,把人民群众的利益放在首位。
(四)要加强管理。要规范收费行为,严禁在治理工作中违反规定乱收费。