装卸用起重机安全整改方案范文

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以保证河砂采挖行业起重机械使用平安为目标，本着对人民高度负责的态度，集中时间、突出重点、联合行动，坚决取缔使用未检验、未登记、非法装置、改造的起重机械等非法使用起重机械行为以及无照无证等非法企业使用非法河砂装卸用起重机械行为，严厉打击非法装置、改造和使用起重机械的行为。进一步消除采砂行业平安隐患，为第十三届省运会发明和谐平安举办环境。

二、组织领导

成立市土制河砂装卸用起重机械平安专项整治工作领导小组，其组成人员：略

领导小组下设办公室（简称市整治办）市整治办设在市质监局，由任主任。

三、整治措施

（一）坚决取缔河砂采挖行业使用非法起重机械和非法使用起重机械行为。根据《特种设备平安监察条例》以下简称《条例》等法规规定，起升高度2米以上且起重量1吨以上的电动葫芦等起重机械必需经检验合格并料理登记手续后方可投入使用；起重机械操作人员和管理人员应当经质监部门考核合格，取得国家统一格式的证书，方可从事相应的作业或管理工作，不得无证上岗作业。

凡在市范围内使用未检验、未料理登记手续的土制河砂装卸用起重机械，必需由取得相应特种设备装置、改造、维修许可资质的单位按《起重设备装置工程施工验收规范》规范等要求进行整改，并经省特检院分院检验合格后由市质监局料理登记手续的方可继续使用；其操作人员和管理人员不得无证上岗作业。

（二）坚决打击非法装置、改造河砂采挖行业用起重机械的行为。根据《条例》等法规规定，未取得《特种设备制造、装置、改造、维修许可证书》单位或个人不得制造、装置、改造、维修起重机械；对未按《条例》规定取得相应资质的单位或个人擅自从事起重机械及其平安附件、平安维护装置的制造、装置、改造活动的,由质监部门按《条例》有关规定进行处分，冒犯刑律的移交司法机关处置。

（三）切实加大治本力度。坚决取缔未取得《河道采砂许可证》及《工商营业执照》企业和个人的河砂采挖行为，从源头上杜绝采砂行业使用非法起重设备。水利、交通、工商等部门按照《行政许可法》等有关规定将是否合法使用起重机械作为采砂经营资质审查和日常监管的内容。

（四）加强舆论导向宣传。针对《平安生产法》特种设备平安监察条例》省河道采砂管理办法》省港口管理方法》等法律法规中的有关规定进行重点宣传教育，提高公众和经营者的平安意识，为如期完成整治工作任务营造有利的社会氛围。

（五）整治结果及时向社会公告。各地各有关部门要根据各自分工将整治结果通过网络、报纸、电台电视等媒体向社会予以公告。

（六）设立举报电话。各成员单位的举报电话将另行通知。

四、实施方法

（一）动员部署阶段。

成立市土制河砂装卸用起重机械平安专项整治工作领导小组,制定市土制河砂装卸用起重机械平安专项整治工作实施方案。各级各有关部门的整治方案、领导小组名单、联络员名单及联系方式在本方案下发后5个工作日内送市整治办备案。

（二）整治实施阶段。

水利、工商部门分别将《市河道采砂许可企业一览表》附件2市河道采砂企业工商登记一览表》附件3报市整治办。

乡镇、街道办将《市土制河砂装卸用起重机械平安专项整治企业摸底表》附件1报市整治办。质监部门负责已取得《河道采砂许可证》河砂采挖用无证起重机械的整治工作，采用拉网式整治，全面覆盖，不留死角。水利、交通、工商等部门配合开展工作。

水利部门按《省河道采砂管理办法》有关规定，负责关闭无《河道采砂许可证》擅自开采的河砂采挖企业并取缔其所用起重机械，统计其取缔数及起重机械数。质监、交通、工商等部门配合开展工作。

交通部门按《中华人民共和国港口法》及《省港口管理方法》有关规定督促河砂采挖企业落实平安生产条件，对所用的起重机械未按规定检验合格并料理使用登记手续的河砂采挖企业禁止其使用港口或在港口作业。

工商部门按《工商管理条例》要求，负责关闭无《工商营业执照》河砂采挖企业并取缔其所用起重机械，统计其取缔数及起重机械数。质监、交通、工商等部门配合开展工作。

（三）整治攻坚阶段。

对截止至年月日仍未按要求整改到位或拒绝整改继续使用不合格起重机械的起重机械操作人员及管理人员未持证上岗等违法行为，由质监部门按《条例》有关规定进行查处。

（四）总结验收阶段。

市直各部门对照整治目标，认真做好检查验收。要在前阶段集中整治的基础上，总结经验，梳理问题，进一步加强规章建设，使本次专项整治工作取得事半功倍、标本兼治的效果。并于月日前将整治工作总结报送市整治办。

五、工作要求

（一）统一思想、提高认识。各地、各有关部门要充分认识土制河砂装卸用起重机械平安专项整治工作整治工作的重要性，正确处置阶段性任务与建立长效监管机制的关系。认真把有关平安生产的文件精神落到实处，将整治工作稳步向前推进。

（二）依法行政，严格执法。各部门要依照各自职责权限，依据国家法律法规和有关规定开展土制河砂装卸用起重机械平安专项整治工作，杜绝随意执法，执法扰民现象。对查获的违法案件，构成刑事处分的有关行政执法部门要认真执行《国务院关于行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及时移交公安机关，决不能以罚代刑，罚过放行。

（三）加强协作，密切配合。开展土制河砂装卸用起重机械平安专项整治工作是一项复杂的系统工程，需要各方的努力。开展专项整治的过程中，各部门要从大局出发，市政府的统一领导下，各司其职、各负其责、通力合作、密切配合，认真组织好土制河砂装卸用起重机械平安专项整治工作整治工作，务求整治工作取得实效。

（四）精心组织、科学布置。各地一把手是这项平安专项整治工作的第一负责人，要全面承担领导职责，分管领导要切实做好组织实施，把平安专项整治工作落到实处。市、县两级质监、水利、交通、工商等有关部门要及时指导、支持乡镇政府扎实开展工作。