乡镇落实创先争优整改方案范文

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为继续落实学习实践活动中的部分整改任务，推进科学跨越，加快富民强镇，根据中央、省、市、县委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的统一部署和安排，经我镇党委研究决定，结合我镇实际，特制定活动实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻领会中央、省、市、县委关于开展创先争优的活动精神，紧密结合我镇大力推进“两区两线、三大产业发展”的战略任务，以开展党性教育为重点，以“做实事、作表率”、“千名干部下基层，结对帮扶实地亲民”活动和认真开展创先争优活动为载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，调动全镇广大党员干部工作的积极性、主动性和创造性，促使基层党组织在“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”中发挥更大作用。

二、目标要求

按照县委“围绕中心工作，加强组织领导，坚持联点示范，始终注重实效”的活动要求，准确把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标，以“筑牢率先发展堡垒、争当创业富民先锋”为主线，以“建设基层组织坚强堡垒，争当城乡统筹发展先锋”为主题，围绕发展现代农业、培育新型农民、带领群众致富、维护农村稳定设计载体，注重借鉴学习实践活动的经验，扎实有序地推进创先争优活动的开展。

推动科学发展。各村（社区）党支部、企事业单位党支部（总支）和党员要紧紧围绕镇委、镇政府的中心工作，切实巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，要认真履行职责，着力民本民生，自觉推动环境优化和发展方式转变，以模范行动影响和带动广大群众参与、支持经济社会发展。

促进社会和谐。各村（社区）党支部、企事业单位党支部（总支）和党员要及时了解群众思想动态，有针对性地做好群众教育引导工作；模范践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；引导群众依法表达合理诉求，主动排查、调处和化解矛断纠纷，维护社会稳定。

服务人民群众。各村（社区）党支部、企事业单位党支部（总支）和党员要深入群众、尊动群众、依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，自觉接受群众监督，健全党员服务网络体系，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题；要立足于“自己办得到，社会有需要”，开展“弘扬雷锋精神，勇当时代先锋”党员青年志愿服务活动。

加强基层组织。各村（社区）党支部、企事业单位党支部（总支）和党员要优化组织设置，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，扩大党的工作影响力。

三、活动内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容。

1.创建先进基层党组织，做到“五个好”

学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务。一是领导班子好。要深入学习实践科学发展观，总结借鉴学习实践活动中的经验，全面贯彻党的路线方针政策，继续落实学习实践活动中的整改问题。创建能开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强凝聚力和战斗力的领导班子，做高素质的组织带头人。二是党员队伍好。要不断优化党员队伍结构，加强党员教育管理，培养党员优良素质，增强党员服务意识。三是工作机制好。要完善规章制度，落实管理措施，推进党内基层民主稳定，确保工作顺畅有序运行。四是工作业绩好。要围绕中心，服务大局，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰，实现各项工作成绩显著。五是群众反映好。要工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，班子在群众中有较高位信心，党员在群众中有良好形象、党群干群关系密切。

2.争做优秀共产党员，做到“五带头”

基本要求是模范履行党章规定的义务。一是带头学习提高。要认真学习实践科学发展观，自觉鉴定理想信念，积极投身建设学习型党组织活动；认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。要有强烈的事业心和责任感，抬头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。要关注民生中的热点难点问题，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益，热心公益事业，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。要自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、活动重点

根据县委的统一部署，结合我镇实际，全镇创先争优活动以“建设基层组织坚强堡垒，争当城乡统筹发展先锋”为主题，以落实“三化三先锋”要求为重点。

推进基层党组织“三化”。一是推进服务科学发展长效化。以推进新型工业化、农业产业化为重点，紧扣经济建设这一中心，注重创新发展理念、加快转变发展方式、主动破解发展难题，推动经济社会可持续发展。通过创先争优活动，结合“两帮两促”、“做实事、作表率”等活动，探索党组织助推发展、党员引领发展的措施。二是推进城乡组织建设一体化。围绕县委推进城乡组织建设一体化的战略部署，健全城乡一体的党员动态管理机制，开展以“机关联村、企业联村、党员联户”为主要形式，以“千名干部下基层，结对帮扶实地亲民”活动为载体的结对共建活动，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。三是推进基层党组织工作科学化。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，深刻领会县委《关于加强基层党的建设若干意见》精神，全面提升基层党建工作水平。

推进党员队伍争做“三先锋”。一是争做学习先锋。突出提高党员推动科学发展、率先发展的能力水平，以培养学习型党员为抓手，建立健全党员经常性教育机制，深入实施《望城县*—2013年党员教育培训工作实施意见》，激励党员自主学习。优化党员知识结构，提升党员综合素质，增强党员创新能力。二是争做发展先锋。突出发挥党员在推动科学发展、率先发展中的示范作用。全面展开党员“亮身份、争奉献、促发展”活动，引导党员立足本职岗位、创造一流业绩，争当岗位标兵、致富能手和创业明星激励党员在经济社会发展一线建功立业。三是争做服务先锋。突出凝聚科学发展、率先发展的强大合力，引导党员密切联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众，积极为群众代言、为群众排忧、为群众服务，激励党员自觉践行为民服务的宗旨。

五、推进方式

各村（社区）党支部、企事业单位党支部（总支）要从自身实际出发，注意克服活动中可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想，注重结合学习培训、民主评议、党员活动日等经常性工作，通过以下方式扎实有序推进。

1.公开承诺

要制定开展创先争优活动实施方案和年度工作目标，提出党员参加活动的具体打算，结合党务公开，党员设岗定责等方式，向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

2.领导点评

各党组织负责人要采取听取汇报、调研走访、专题调度、交流研讨、明察暗访等形式，每季度对开展活动的情况进行一次集中点评或者逐个点评，切实指出存在的问题，及时研究解决问题的方法，注重推广总结的经验。

3.群众评议

镇党委将要组织党员、群众对开展创先争优活动情况和党员参加活动情况逐个进行评议，并将评议情况建立成专项台账，作为评先评优的重要依据。原则上每半年一次。

4.评选表彰

上级党组织要对各基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行考核，并与绩效考核工作相结合，适时评选表彰活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

从*年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立*周年开展创先争优活动。从*年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。各村（社区）党支部、企事业单位党支部（总支）要结合创先争优活动，抓好学习实践活动整改落实后续工作，采取上下联动、左右互动、共同推动的方式，切实兑现向群众作出的承诺，要结合自身实际，确定创先争优活动阶段性的目标、任务和工作重点，确保活动有计划、有节奏地持续推进。

六、活动步骤

开展创先争优活动，要围绕迎接建党*周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开。着力加强和改进机关、各党基层组织建设，真正把机关、各基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。

1.动员部署，营造氛围（*年5月下旬—6月上旬）

全镇动员会后，各村（社区）党支部、企事业单位党支部（总支）要根据镇活动实施方案，结合自身单位的实际情况，成立工作机构，制定本单位的创先争优活动实施方案，对活动进行动员部署。通过悬挂横幅、书写标语、黑板报等形式搞好宣传发动，营造活动的社会氛围。

2.全面争创，稳步推进（*年6月中旬—*年6月底）

按照“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”的要求，分阶段广泛开展创先争优活动。*年“七一”期间，镇党委将集中对先进基层党组织、优秀共产党员进行宣传推介，各村（社区）党支部、企事业单位党支部（总支）要采取适当方式对其进行表彰。*年“七一”前，望城县委将对先进基层党组织、优秀共产党员进行集中表彰。

3.对标定位，整体提高（*年7月—2012年6月底）

一是各村（社区）党支部、企事业单位党支部（总支）要抓好典型示范，通过组织先进典型报告会、经验交流会、现身说法等形式，发挥先进典型示范带动作用；二是各村（社区）党支部、企事业单位党支部（总支）和党员要对照先进典型、工作标准，搞好对标定位，查找自身差距，着眼全面提升，明确努力方向。三是各村（社区）党支部、企事业单位党支部（总支）和党员要根据对标定位，狠抓整改措施落实，确保先进基层党组织、优秀共产党员的比例有较大幅度提高。

4.系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）

一是要搞好总结。各村（社区）党支部、企事业单位党支部（总支）要对开展创先争优活动进行系统分析，认真总结经验，查找不足，进一步制定整改措施。二是完善机制。将开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。三是评选表彰。党的十八大召开前，镇委将对“*—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员进行表彰。

七、组织领导

1.落实领导责任

创先争优活动的领导关系原则上按照党组织隶属关系确定。各村（社区）党支部、企事业单位党支部（总支）结合实际制定开展创先争优活动的实施方案，注意发挥党支部和党小组的作用，负责本地区本单位的活动开展。镇委成立创先争优活动领导小组，小组各成员要结合分工建立创先争优活动联系点，努力把联系点办成创先争优活动的示范点，同时办成创建学习型党组织的示范点。进一步明确科学发展指导员和大学生“村官”在抓好创先争优活动中的责任，充分发挥他们的作用。把创先争优活动的开展情况纳入全镇领导班子和领导干部的绩效考核，保证开展创先争优活动的必要经费，为开展活动创造良好条件。流动党员参加创先争优活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助；已纳入流出地驻外党组织管理的流动党员，由流出地党组织负责组织。

2.渲染活动氛围

充分运用报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台等媒介和文艺宣传、社会宣传等手段，广泛发动群众参与。采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，特别注意选树党员身边的先进典型，努力在全镇范围内形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

3.强化督查考评

采取逐级听取汇报、召开民主评议会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，加强对开展创先争优活动的考评，防止创先争优活动流于形式、走过场。要坚持走群众路线，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众评判。对开展创先争优活动思想上不重视，工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。

4.注重统筹兼顾

各单位要把创先争优活动作为基层党建的一项重要的经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与促进本地本部门本单位中心工作结合起来，确保活动真正取得实效。