民政局开展创先争优管理方案范文

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根据中央和省、市、县委部署，为贯彻落实《关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（望办发[*]36号文件）精神，结合我支部实际，制订如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“建设基层组织坚强堡垒，争当城乡统筹发展先锋”为主题，以推进“三化三先锋”为重点，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，紧紧围绕县委的总体目标，全局动员，全员参与，全过程管理，以为老干部服务为主题，努力争创一流业绩，切实转变机关作风，服务老干部，努力提升老干部的满意程度。一是全面落实老干部的政治待遇。二是完善落实老干部生活待遇“三个保障”机制。三是为老干部发挥作用创造条件，搭建好的平台。四是加快活动场所建设步伐。扎实推进离退休党组织和离退休干部党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

二、主要内容

创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。能深入学习实践科学发展观，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员素质优良，党性意识较强，先锋模范作用发挥较好。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，基层党内民主稳定步推进。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极投身学习型党组织建设，学习新知识、新技能，不断增强党性，提高素质。二是带头争创佳绩。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，争当文明守法好公民，敢于同不良社会风气、违纪违法行为作斗争。

三、活动重点

根据县委统一部署，结合我局实际，我支部创先争优活动以“建设基层组织坚强堡垒，争当城乡统筹发展先锋”为主题，以落实“三化三先锋”要求为重点，围绕“务实亲民，建设服务型机关”，引导党员转变作风，提高服务质量，不断提高老干部工作水平。

推进基层党组织“三化”。一是推进服务科学发展长效化。认真总结学习实践活动经验，围绕县委、县政府重大决策部署，进一步建立健全推动老干部工作科学发展的长效机制，探索更多党组织助推发展、党员引领发展的措施，着力在创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题等方面取得突破。二是推进城乡组织建设一体化。围绕县委、县政府推进城乡统筹发展的战略部署，通过广泛开展以“机关联村、党员联户”为主要形式的城乡基层党组织结对共建活动，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。三是推进基层党建工作科学化。深入贯彻落实县委《关于加强基层党的建设的若干意见》精神，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，全面提升基层党建工作科学化水平。

推进党员队伍争做“三先锋”。一是争做学习型先锋。突出提高党员助推科学发展的能力水平，以建设学习型党组织为抓手，深入实施*-2013年党员教育培训规划，建立健全党员经常性教育机制，引导党员优化知识结构，提升综合素质，增强创新能力。二是争做发展先锋。突出发挥党员在助推科学发展中的示范作用，引导党员立足本职岗位、创造一流业绩，争做岗位标兵。三是争做服务先锋。突出凝聚科学发展的强大合力，建立健全党员联系服务老干部工作机制，引导党员密切联系困难老干部、积极为老干部代言、为老干部排忧、为老干部服务，激励党员干部自觉践行为民宗旨。

四、活动载体

围绕县委实施“双创双联双服务”工程（“双创”即创建示范点、创建示范岗；“双联”即城区联农村、党员联农户；“双服务”即服务发展，服务群众）的总体要求，结合我局实际，拟开展以下“八个一”活动：

1、每年读一本好书；

2、每季写一篇好心得；

3、每年写一篇调研报告或一篇理论研究文章；

4、每季由一名副科级以上干部轮流上一堂党课；

5、局机关支部结对联系一个村级党组织；

6、每名在职党员帮扶一名特困老干部或特困村民；

7、每一名支委指导一个离退休干部党支部规范化创建；

8、每半年召开一次高标准的民主生活会。

五、推进方式

创先争优活动主要通过“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”四种方式推进。

1、公开承诺。支部围绕更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有针对性制定创先争优的工作目标、实施方案，并向党员、群众广泛公开。

2、领导点评。原则上每季度由书记对支部开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力的方向。

3、群众评议。原则上每半年一次群众评议。评议人员由支部全体党员组成，并适当邀请群众代表参加。评议情况要建立专项台帐，作为评先评优的重要依据。

4、评先表彰。根据上级党组织安排，向上推荐优秀共产党员。

六、方法步骤

开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼等重要节点展开，分四个步骤进行。

1、动员部署，营造氛围（*年5月下旬-6月上旬）。根据全县实施意见要求，成立工作机构，制定实施方案，召开支部动员大会，营造良好的活动氛围。

2、全面争创，稳步推进（*年6月中旬-*年6月底）。根据实施方案广泛开展创先争优活动，并按照“公开承诺、领导点评、群众评议、评先表彰”的要求，分阶段推进活动。

3、对标定位，整体提高（*年7月-*年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是抓好典型示范。通过组织先进典型报告会、经验交流会等形式，影响和带动广大共产党员积极创先争优。二是搞好对标定位。党员对照先进典型，对照工作标准，着眼全面提升，查找自身差距，明确努力方向。三是开展集中整建。根据对标定位的情况狠抓整改措施的落实。

4、系统总结，完善机制（*年7月-党的十八大召开前）。重点抓好三项工作：一是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统分析，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。三是评选表彰。党的十八大召开前，推选优秀共产党员接受县委“*-*年创先争优活动”表彰。

七、组织领导

1、明确领导责任。局机关支部成立以局长莫运祥为组长，副局长李江、郭荣辉为副组长的领导小组，由办公室主任谭望岳同志负责日常工作衔接、资料收集等工作。并保证活动的必要经费，将活动开展情况纳入全员绩效考核。

2、搞好舆论宣传。充分运用报刊、广播、电视、互联网、手机短信平台、信息简报等媒介，采取多种形式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传典型事迹和先进人物。

3、注重统筹兼顾。要把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高党建科学化水平结合起来，与推进县委、县政府的重点工作和做好老干部管理服务工作，推动全县老干部工作再上新台阶结合起来，确保活动真正取得实效。