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一、整改原则
1、坚定不移推进发展。牢固树立和认真落实科学发展观,从全区经济社会发展的阶段特征出发,进一步理清发展思路,创新发展模式,提高发展质量,夯实发展基础,增强发展后劲,在解决发展不够和后劲不足这些突出问题上狠下功夫。
2、努力营造清明的政治环境。牢固树立和落实正确的政绩观,认真落实和完善民主集中制原则,营造民主和平等讨论的氛围,班子要经常拿起批评与自我批评的思想武器,增强班子解决自身存在问题的能力,搞好班子建设,抓班子带队伍。
3、早改真改快改,以实际行动取信于民。把实现好最广大人民群众的根本利益作为整改提高阶段工作的根本出发点和落脚点,集中解决好涉及群众最现实、最关心、最直接的利益问题,以早改、真改、快改的实际行动和效果取信于民,确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。
二、指导思想
着眼于全区改革发展稳定的大局,着重于局总支在“**快上”进程中职能作用的充分发挥及“和谐、团结、争先”工作氛围的深化;立足于切实解决关系人民群众切身利益的实际问题,紧扣群众利益要求,立足于从体制、机制、制度和政策层面解决问题,善于用创新的精神、改革的思路和发展的办法,着力破解体制性矛盾和结构性障碍,使各方面的工作进一步走上制度化、规范化、科学化的轨道,立足于思想认识的提高和工作作风的转变,切实把先进性教育的成果转化为谋发展、促快上的实际行动。
三、存在的问题和不足
1、思想建设方面主要是,的意见×××条,归纳起来主要是:一些党员忽视对马克思主义理论、党的路线方针政策以及科学文化知识的学习,政治觉悟不够高,工作中缺乏自觉性和主动性;一些党员脱离群众,不能主动维护群众的利益,缺乏责任意识和大局意识,工作和学习上得过且过,不能在急、难、险、重的紧要关头发挥先锋模范作用,把自己混同于普通老百姓。
2、组织建设、制度建设方面主要是,党总支及两个支部组织机构不健全;基层组织成员不能妥善处理好业务工作与组织建设之间的相互关系,在实际工作中,造成广大党员、干部业务工作进步与队伍政治思想建设不同步的现象;局内年轻同志较多,应建立团组织,使对年轻同志的培养具有连续性。
3、行风作风建设、发挥战斗堡垒作用方面主要是,深入基层调查研究不够,没有能够更及时、更全面的掌握全区经济建设和社会发展的进展情况;一些同志对各科室的职能、工作程序、业务知识掌握不够,存在外来办事群众因负责此项业务的人员因公离开而无法办理或不知道怎样办理的现象。
4、其它方面的意见主要是,局办公室应该协调好复印室的使用,开设长途电话;车辆安排和油票发放不灵活,修车不及时;物价系统电脑不足。
四、整改措施
在整改提高阶段,进一步解决党组织存在的突出问题,解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题,是衡量先进性教育活动是否取得实效的重要标准。群众评价先进性教育活动归根到底是看整改、看实效。前段全局征求到的×××条意见和建议,是推进各项工作开展的宝贵资源。×××条中涉及党员队伍建设的意见×××条,涉及基层组织建设意见×××条,涉及行风作风建设方面的意见×××条,涉及**快上和发展稳定的意见有×××条,涉及群众利益方面的意见×××条,涉及其它方面的意见×××条。
自己对上述意见和建议进行了认真研究,对其中能够立即解决的关于党员队伍建设、行风作风建设、群众利益、其它方面及**快上方面的×××条意见和建议已经加以了解决,对不能立即解决的意见和建议,制定了以下整改措施。
已经落实的整改措施:
党员队伍建设方面:为全体工作人员制作了胸签、桌签,为每名党员制作了“共产党员岗”桌签,制订了**区发展计划局共产党员先进性标准,每名党员均佩戴了党徽。
行风作风建设方面:制定并完善了会议制度(包括局长办公会制度、局务会制度、局长例会制度、全体大会制度、学习制度)、《加强领导班子建设的规定》、《签到、请假和工作去向层层告知制度》、《财务管理办法》、《车辆管理办法》、《机关工作人员管理制度》、《印鉴管理制度》、《计算机管理制度》、《行政执法过错责任追究制度》等规章制度。
群众利益方面:
1、在西侧办公室增设了一台饮水机。
2、充分利用局内电脑资源,科学、优化电脑的分配,将电脑在局内科室间进行了平衡,为物价检查所、价调办、管理科、认证中心等科室都调配了电脑,做到了每科至少有一台电脑,基本人手一台微机。
3、卓有成效地开展了扶贫帮困工作。对两个社区及两个村进行了帮扶,赠送书籍130册,捐赠书籍、桌椅、健身器材等价值×××元的物品,帮助×××名下岗职工到京西商场工作,实现了再就业。走访贫困户×××户,送去了价值300×××余元的慰问金和慰问品,到杨士敬老院给老人们送去了×××余元的日常用品。
其它方面:《一周要情》改为月发行并上传到局域网上;信息中心等需要使用长途电话的科室已开通长途电话。
已经制订的整改措施:
1、坚持民主生活会制度。定期召开有部分党员和群众参加的民主生活会,加强班子成员之间、领导班子与一般干部和群众之间的思想和工作交流,广泛开展批评与自我批评,及时化解潜在矛盾和问题,增进团结,提高领导班子和全局的凝聚力和战斗力,促进各项工作的顺利开展。
2、加强机关党的建设。制发《关于巩固保持共产党员先进性教育成果,加强发展计划局机关党建工作的实施意见》,五月末前完成党总支换届选举及二个党支部的改选工作,同时组建共青团组织,把机关党建工作提高到一个新水平。继续完善局内各项规章制度,着重抓好各项制度的落实和考核工作,提高机关工作的人性化、制度化水平。
3、针对“**快上”发展战略,积极发挥经济发展前瞻、策划、运筹和参谋的职能,制订指导全区经济和社会发展“上头班车、上快车道、上新台阶”的具体工作措施,充分体现“外脑”作用。结合“十一五”规划的编制,开展专题调查研究,特别是对促进三次产业协调发展、失地农民安置、土地资源开发利用、促进区域经济发展、深化经济体制改革等领域进行积极探索,形成情况全面、分析透彻、目标准确、措施可行的具体工作思路。制订了《发展计划局信息报送工作实施办法》、《关于在局内深入开展专项调研工作的通知》,拟定了×××个对于“**快上”和“两化”进程具有前瞻、指导意义的调研题目,对数量、时限、质量等方面做了具体要求,制订了严格的考核办法,达到了对调研任务的定性、定量分解、细化,全局每名同志均承担了相应的调研任务
4、充分发挥自身优势,切实履行自身职能。
**新城、东北家具集散中心两个重点项目已经进入大规模开发建设阶段,五金产业集群、鞋业产业集群等项目建设在即,我局要提前介入、高效服务,依法、高质量完成立项审批或上报工作,不超过两个工作日,现已为家具集散中心×××家企业办理了立项批复。
进一步加强项目的管理、调度,坚持经常性深入基层,深入项目单位,及时掌握全区项目动态,协调解决项目建设中存在的问题。高质量做好全区及六大产业集群、**新城招商项目的策划、包装、设计、印刷工作,积极组织、筹备好招商引资活动,本月要做好韩国周、日本周经贸洽谈活动的组织、筹备工作。
研究制定《**区进一步规范体制改革指导意见》,指导全区国有企业、集体企业、农村股份制改革、事业单位改革、产权交易活动,促进上述工作的科学化、规范化、有序化,推动全区体制改革工作的开展。意见草稿本月中旬前可完成,经各方研究讨论后,将以区政府文件的形式予以下发、执行。
土地是制约全区经济发展的瓶颈,我局已于今年4月份开展了全区闲置土地资源调查,初步摸清了闲置土地资源情况,并已在招商引资中发挥了作用。下一步,要采取完善土地资源电子信息系统,加快区属企业进行体制改革,政府出资对关系全区经济发展的重要地块进行储备、规范土地延包、流转等形式,最大限度地发挥我区土地资源优势,为经济发展服务。
加强全区国民经济运行情况的协调、调度,每月召开各乡镇街、相关委办局参加的调度会,每月通报全区国民经济运行情况,并根据情况适时召开有关部门参加的专项协调会,及时掌握全区国民经济运行情况,特别是固定资产投资、工业经济指标等主要经济指标的完成情况,及时预警可能出现的问题,并提出对策和建议。5月10日就将召开由我局、统计局、中小企业局参加了固定资产投资工作协调会。
5、发挥规划指导作用,高质量完成“**快上”和“十一五”规划编制工作。十一五时期正是我区全力实施“**快上”战略,推进“两化进程”的关键时期,高质量的规划将为全区未来中长期经济发展提供可遵循的,科学性、可操作性、前瞻性较强的纲领性文件。我局已经完成了规划思想的编制工作,并经区委常委会、政府常务会讨论通过。制定了《十一五规划编制方案》,明确了责任分工,实行了局内规划承包制,每一个分规划、子规划、区域规划都有一个人从资料收集、工作协调、修改完善全过程负责。规划的阶段性目标为,**年为上头班车阶段,**年进入高速发展的快车道,**年迈上跨越发展的新台阶,利用五年时间全区综合经济实力确保进入全市前五位,力争进入前三位;规划发展的重点区域及重点产业为,**新城、沙岭组团、平罗现代化农业示范区、南里商务核心区等8大板块及东北家具集散中心、**五金产业集群、**鞋业产业集群、**化工产业集群等6大产业集群;重点保障措施为,优化结构促进产业升级,攻坚重点做强项目支撑,改善环境打造发展载体,注重引智构筑人才高地,配套改革健全保障体系,进一步完善干部选拔任用体系等;到**年,全区将形成三次产业相得益彰、互联互动的发展格局,基本实现区域发展的工业化、城市化。以上发展目标、发展重点、保障措施等从定性、定量方面对全区未来中长期发展进行了分解、细化,有力地保证了规划的高质量完成。我局将集中人员、车辆,切实做好协调工作,确保5月15日前完成各分规划、子规划、区域规划思路,5月末前完成规划草稿,6月份完成全区总体规划草稿,经区委、区人大、区政府、区政协、专家、各界人士研讨,修改、完善后,送交区人民代表大会审议通过。
6、提高全员思想和业务素质,增强全局工作能力和水平。落实局内学习制度,广泛开展业务交流和培训;发挥业务骨干的“传、帮、带”作用,做好工作衔接;注重科学分工,为广大机关工作人员提供更多的学习锻炼机会。
7、将全局各科室的职能和工作程序整理、编辑成册,同时每一个科室均制作单独的公告单,下发到局内各科室,便于局内同志了解、掌握各科室职能和办事程序,方便群众办事。
8、利用广场大屏幕,播放《共产党员先进性教育活动党课》光盘、先进事迹电教片、《慕马案件警示录》等警示教材及全区“先教活动”的工作进展、取得的成果等内容,让广大群众了解、支持、积极参与此次“先教活动”,扩大覆盖面、影响面。
9、扶贫帮困工作制度化、长期化。进一步强化社区帮扶工作。资助×××名贫困大学生,帮助其完成学业。选择一个困难村,帮助其制订发展规划,在资金项目引入、政策指导等方面予以全力扶持,使其在短时间内脱贫致富。同时,积极协调,广开渠道,解决×××名失地农民就业问题。
10、进一步完善全区及各产业集群招商手册,精心策划一批包装项目,制作全区招商引资多媒体短片,组织筹备大型专题招商活动。本月要做好韩国周、制博会等大型经贸活动的组织、筹备等项工作。
11、积极利用好市农业专项资金,进一步加强对农事企业的政策指导,技术培训,帮助其做好可研报告、多媒体等申报材料,争取更多的项目列入市计划,争取更多的资金支持全区农业经济的发展。
12、积极开展银企对接活动,为企业当红娘,排忧解难,争取更多的信贷资金投入到全区工业经济发展当中,为企业迅速发展壮大,为实现全区“工业年”各项奋斗目标提供充足的资金保证。