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市财政局:
省财政厅财监局星火计划项目进行了检查,暴露出我们的管理工作存在一定的问题和隐患,主要表现为:
一是项目实施单位与拨款、用款单位不一致。县韩口育苗场是兴海海洋渔业技术服务有限公司的项目实验基地,兴海海洋渔业技术服务有限公司是石桥镇海洋与渔业技术推广服务站下属公司。该项目由石桥镇海洋与渔业技术推广服务站组织其下属公司负责实施,但由于石桥镇海洋与渔业技术推广服务站是事业单位,不能申报星火贴息,而以韩口育苗场的名义申报。因为项目实施的主要费用发生在服务站和其下属公司,所以财政星火贴息资金被服务站和其下属公司使用。
二是以大额现金拨付专项资金。因项目实施单位开户行都在基层农村信用社,与县财政会计管理中心(工商行)不同属一行,拨款时项目实施单位用款都急,科技局当时只照顾到企业用款省事、方便而以现金拨付。
三是个别企业未建帐等问题。鸿福水产实业有限公司未建帐原因是该公司一名老会计因病外出治疗,又加之企业管理怠慢,没有及时调整人员而延误建账。
检查中暴露的问题,引起我们的高度重视,我们坚决服从省财政厅的处理决定,并与有关部门一起做了相应的整改,具体措施为:
一、针对这次检查中发现的问题,结合国库集中支付改革,制定了全县财政专项资金管理办法,改变过去把财政专项资金拨到主管部门,再由主管部门拨到项目单位的做法,在县国库支付中心设立专帐,专人负责核实。拨款时由财政和有关主管部门两家审核把关。
二、要求县国库支付中心不论在任何情况下,必须严格按照上级有关现金管理规定操作,不得出现现金拨付问题,尤其是大额现金拨付,坚决杜绝发生。
三、加强对项目实施单位的财务监督和管理,对财务人员不到位和账务不健全的停止拨付财政专项资金。
四、把好项目申报关,坚持谁实施谁申报,杜绝项目申报中的弄虚作假行为。
我们将以这次省财政检查为契机,对财政专项资金的申报、拨付和使用进行全面梳理,指定相应的管理办法,规范管理行为,真正发挥财政专项资金的使用效益,努力推动地方经济的快速发展。