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一、乡镇环保工作的主要目标
根据国家、省、市要求和实际,确定我县乡镇环境保护的主要目标是年,乡镇饮用水水质得到进一步改善,农业面源污染防治取得一定进展。乡镇畜禽粪便资源化利用率、测土配方施肥技术覆盖率、低毒高效农药使用率均提高10%以上。年,乡镇人居环境和生态状况明显改善,乡镇环境监管能力显著提高。
围绕这一目标,县当前和今后一个时期,乡镇环保要重点抓好五个方面工作:
(一)加强水污染防治,确保乡镇饮水安全。要以建设“清洁水源”为目标,把饮用水水源保护作为污染防治的重中之重,全方位地抓好乡镇地下水资源污染的防治工作。
(二)控制面源污染,发展绿色无公害农业。要以建设“清洁田园”为目标,加强土壤污染和农业面源污染防治。保护土地资源,防止水土流失。加强对基本农田、污灌区、废弃工矿源址等区域的土壤污染监管,严格控制污水灌溉,重点防范重金属、持久性有机物污染。坚持测土配方施肥,指导农民科学使用农药、化肥、农膜,尽量减少投放量。加大秸秆焚烧监管力度,促进秸秆还田等综合利用。积极发展生态效益型农业和绿色无公害农业,确保农产品质量安全。
(三)加强村容村貌综合整治,推进社会主义新乡镇建设。要以建设“清洁家园”为目标,以生活污染治理为抓手,稳步推进乡镇环境综合整治,整体提高乡镇环境质量。以生态功能区划为基础、以规划为龙头,根据环境承载能力、调整和优化乡镇产业布局和小城镇建设;推进乡镇改水、改厕、改厨、改圈,切实改变“脏、乱、差”状况,促进村容村貌的整体改善。积极推行清洁生产,开展废物循环利用,促进太阳能、风能和秸秆等自然资源的开发应用,推广秸秆过腹还田、粪便制沼等链条生产模式。因地制宜地开展各项环保工程建设,务求价廉、实用、有效,让建设成果惠及群众,提升村屯可持续发展能力。
(四)治理畜禽粪便污染,加快生态养殖小区建设。近年来,畜禽养殖业污染已成为乡镇污染的主要来源,大部分畜禽粪便未经处理直接排放,已成为水源地、江河、湖泊富营养化、乡镇饮用水源水质逐年下降的主要原因之一。要加强畜禽养殖污染防治监管,所有新上规模化养殖项目,都必须进行环境影响评价。对现有养殖场要限期治污改造,确保污染物达标排放。要科学指导,合理规划布局,建设标准化生态牧业小区,实现人畜分离。大力推广生态养殖方法,实现科学养殖和清洁生产。
(五)深化生态示范创建活动,提高乡镇人居环境质量。认真实施《市小康环保行动计划》继续抓好生态示范区建设,提高我县生态示范区创建水平。目前,镇省级环境优美乡镇已通过验收,下步要完成乡省级环境优美乡镇的编制和论证工作。
二、抓好乡镇环保工作的基本要求
为全面抓好我县乡镇环境保护工作,必须从落实科学发展观,建设生态文明,保障和改善民生的战略高度,提高对乡镇环保重要性和紧迫性的认识。要加大乡镇环境监察力度,全面开展环境监测、环境执法、环境管理“三下乡”活动,环境管理要入乡进村到户,加强稽查、巡视和指导、服务工作。要加大乡镇环保宣传教育力度,加强对乡镇干部、村民和学生环保知识和技能培训,环境教育要进村屯、进乡企、进农家、进课堂,提高群众生态道德素养。要倾听农民的意见和诉求,尊重农民的环境知情权、参与权和监督权,切实维护好农民的环境权益。
三、加强组织领导,强化协调联动
按照市政府的要求,加强机构建设,建立覆盖乡镇的环境管理组织体系,积极推动环保机构向县以下延伸。全县各乡镇都要确定一名领导分管环保工作。同时,还要配备一名专职干部负责环保的日常工作,各乡镇要于月末前将名单报到县环保局办公室。县环保局要积极主动地做好与各乡镇的沟通、协调、配合、服务工作,及时通报情况,帮助各乡镇解决好工作中存在问题。县政府各有关部门,要充分发挥职能作用,各司其职、各负其责,给予工作上的支持与协助,为全县的环保工作做出应有的贡献。