强化整治治安策略范文

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为扎实有效开展我街道社会治安重点地区排查整治工作，认真履行中央有关开展治安政治工作的会议和文件精神，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省、市、市综治委的统一部署，坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众，边排边治边建，严打严治严防，形成党委领导，政府负责、社会协同、公众参与的排查整治工作局面，着力解决突出治安问题和安全隐患，为保障上海世博会成功举办，推进“平安双塔”建设，加快实现“一高两进三步走”战略目标任务营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

通过扎实开展社会治安重点地区排查整治工作，努力实现治安混乱重点地区的治安秩序明显好转，刑事治安案件明显减少，社会丑恶现象得到遏制，各类治安和安全隐患得到有效根治，人民群众安全感普遍增强；基层政权组织和管理力量充实加强，常态化管理制度建立健全，排查整治长效工作机制进一步完善。

三、工作措施

（一）深入开展排查。以村、社区为单位对容易发生治安问题的城乡结合部、城中村等重点地区，以及容易成为犯罪分子藏身落脚之地的小旅馆、出租房屋等重点部位，容易发生危害公共安全案件和事故的涉爆涉枪、交通运输、消防和食品药品等重点行业，容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩等重点场所，容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、建筑工程、征地拆迁、矿产开发等重点领域，容易造成现实危害的刑释解教人员、吸毒人员等重点人群，以及案件多发高发的地方，全方位进行摸排调查。灵活运用多种形式，切实把本辖区治安乱点的基本情况搞清楚。并逐一进行登记造册和备案，实行动态排查控制。

（二）扎实打击整治。各村、社区，有关部门要立足职能分工，在认真排查的基础上，确定一批治安重点单位和突出治安问题，按照问题的性质和管辖权限，明确牵头领导、责任人和整治时限，逐一落实整治。对情况复杂、经反复整治问题仍未得到有效解决的，要由街道领导或部门主要负责同志包点督办、牵头协调解决。对普遍存在的突出问题和违法犯罪活动，以及涉及多个村、社区、乡镇（街道）、部门的，由街道及市里确定进行重点整治。对自行整治不力，经检查效果不明显的，市综治委将予以列入挂牌整治名单。

（三）完善防控体系。各村、社区要以“基层基础巩固落实年”、“平安幸福连万家“等活动为抓手，大力发展村（社区）治安巡防队、维稳信息员、平安幸福促进员、平安志愿者等群防群治力量，学习借鉴大陈乡大陈村、大桥镇仕阳尾村等地的经验，广泛开展多种形式的群防群治活动，增强群防群治效果，有效挤压犯罪活动空间。

（四）强化源头治理。坚持排查整治与建设改造，结合“中国幸福乡村”创建等活动，统筹考虑、整体规划，努力把城郊结合部、“城中村”建设成为经济发展、环境优美、安全和谐的新型社区。把改善民生、保障民生作为排查整治工作的重要落脚点，整合社会各方面力量做好服务管理工作，发动群众共同参与排查整治活动，共享排查整治成果。强化出租房屋管理和重点人员管控措施，深化归正人员安置帮教和社区矫正工作，完善重点青少年群体的教育、管理和救助、服务措施，做好精神病人、吸毒人员等高危人群的教育、管控、帮扶工作，最大限度地预防和减少违法犯罪。

（五）巩固基层基础。认真贯彻落实中央和省、市、市关于加强基层基础建设的系列精神，组织开展“基层基础巩固落实年”活动，进一步强化综治维稳工作的组织领导，配足配强综治维稳工作力量。加快基层综治网络规范化建设，今年内，全街道村、社区、较大企业综治室规范化建成率达80%以上。扎实推进“平安幸福连万家”活动，做到各项考核管理机制健全完善，平安幸福促进员队伍作用明显。不断完善矛盾纠纷排查调处工作机制，认真执行“矛盾纠纷排查调处工作规程”；有效化解涉法涉诉信访积案、执行积案；不断完善突发事件应急指挥体系和工作预案，确保各类矛盾纠纷得到及时有效排查化解，突发性事件苗头得到迅速控制和妥善处置。加大综治维稳和平安建设的经费投入，制定和落实有利于稳定基层政法综治维稳干部的政治、经济待遇政策，为做好政法综治维稳工作提供有力保障。

四、工作步骤

根据上级安排和我街道实际，排查整治工作分为以下四个队段：

1、启动阶段（月中下旬）：主要是进行动员部署，制定工作方案，做好组织发动，开展基础性排查，有针对性地落实打击整治措施。

2、集中排查整治阶段（月初至月底）：主要是围绕排查整治工作的目标任务，进行深入排查，实施重点整治、挂牌整治、驻点督办，开展集中打击整治行动。

3、源头治理和完善机制阶段（月初至月底）：主要是针对排查中发现的突出问题进行专项整治和源头治理，大力巩固基层基础，开展督查、总结提升先进经验，推进排查整治工作常态化、制度化、规范化。

4、总结验收阶段（月上旬至月上中旬）：街道办事处将结合年度平安建设、综治维稳考核工作，对全街道各村、社区开展排查整治工作情况及效果进行检查验收。同时做好迎接市综治委的检查验收准备。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为了确保排查整治活动的顺利开展，街道成立排查整治工作领导小组，由街道党工委委员、分管政法综治维稳工作的领导任组长，街道党工委委员、城北派出所所长为常务副组长，街道有关科室及有关单位共同参加，负责统筹部署，综合协调和督查指导。领导小组下设办公室（整治办），由街道综治委各成员单位联络员担任办公室成员，街道综治办和城北派出所共同承担办公室日常工作。各村、社区，成员单位也要成立相应的组织机构，结合实际制定工作计划，明确任务，落实措施，切实解决群众反映强烈的突出治安问题。

（二）强化协调配合。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任；街道综治办、综治工作中心要强化自身能力建设，加强组织协调，主动对接，及时落实上级政法委及市委、市政府有关基层基础建设的制度和措施，把各项工作落到实处。有关部门要各尽其责，积极配合，形成巩固夯实维稳综治基层基础的强大合力。

（三）广泛发动宣传。切实发挥人民群众在排查整治中的主体作用。大力宣传开展排查整治工作的重大意义和有关政策，倡导见义勇为，增强群众参与排查整治工作的自觉性和积极性。要结合开展平安综治宣传活动，组织基层政法综治干部、党团员、平安幸福促进员和平安志愿者等群防群治人员，深入农户（居民）进行面对面宣传、动员广大群众积极配合有关部门摸排治安问题、检举犯罪人员、揭发违法行为、消除治安隐患、堵塞安全漏洞、打一场排查整治工作的人民战争。

（四）严格督查考核。明确领导、辖区或下属有关单位和个人的责任。要将领导干部抓排查整治工作的成效记入实绩档案，作为任免奖惩的重要依据。要加大对排查整治工作督查督办和责任追究的力度，对被上级综治委挂牌整治的地方，要实施“一票否决”，按规定追究相关领导干部的责任。街道办事处将把排查整治工作列入年度维稳综治目标管理考核范围，考核不符合要求的，取消维稳综治评优资格。

各村、社区、有关部门组织开展排查整治情况（见附表）以及做法成效请及时报街道排查整治办公室（设在街道综治科）。