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各村(居)、镇直各单位:
为了及时消除各类重、特大安全生产事故隐患,有效的防范重、特大安全生产事故的发生,更好的做好安全防范工作,认真贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针。根据《国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定》、《人民政府关于重特大安全生产事故应急处理预案的通知》和《市人民政府关于市重特大安全生产事故应急处理预案的通知》文件精神,结合我镇实际情况,各村(居)、各有关职能部门,按各自的职责范围,制定单项的可操作性的事故应急处理预案。为了在发生重、特大事故时,充分发挥政府的组织、指挥、调度的职能,调动全社会的力量投入抢险救助工作,将事故损失降到最低限度,特制订本预案。
一、适用范围
本预案适用于重、特大安全事故现场。包括:消防火灾、道路交通、建筑、民用爆炸物品、化学危险品、矿山、锅炉、压力容器、压力管道、特种设备等其他重、特大安全生产事故现场。
二、组织领导及职责
1、处置重、特大安全生产事故,要在镇党委、政府的统一领导下,重大事故处置指挥部,总指挥为镇长蔡雄强,副总指挥为镇副书记陈丽琼、副镇长沈纯鹏。指挥部成员为派出所、安监站、交管站、村建站、财务所、监察室、卫生院、宣教办等部门负责同志。
各村(居)、各单位也要成立相应的领导机构。
⑴、各村(居)“预案”领导小组组长由各包村镇两委任组长,各村(居)支部书记、主任任副组长,各包村工作队员为成员。
⑵、两委成员任各自所分管的单位“预案”领导小组组长,各单位负责人为副组长,各单位成员为小组成员。
主要职责是:组织、指挥、高度现场的抢救、救助工作,根据现场情况,研究处置具体抢险、救助措施和决定其他重大事项。
2、组织抢险队伍。
⑴、各村(居)组织一队80人左右的应急抢险队伍,由村(居)支书带队。
⑵、镇政府组织一支由中、青干部组成的30人的抢险应急队伍,由镇武装部长负责带队。
三、管辖原则
实行属地管理及分级负责原则。发生特、重大安全生产事故后,在镇政府领导及有关部门赶到现场之前,属地村(居)及部门要立即按所制订的安全事故应急处理预案,组织人员赶赴现场进行抢险、救助工作并保护好现场,防止事态扩大。
四、报告制度
凡发生一次性死亡2人以上(含2人)或直接经济损失在50万元以上(含50万元)的重大安全事故,必须快速将事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况或初步估计的直接损失及初步原因等概况,立即向镇政府报告,同时立即通知有关人员赶赴现场进行抢险、救助。
五、现场指挥
处置事故现场最高负责人由现场最高级别的党政领导担任。根据指挥部的决定,采取相应的工作措施,并根据事故性质、危害程度成立相应的工作小组,确保抢险、救助工作有序进行,将事故损失降到最低限度。
事故发生后,采取“四不放过”的调查处理原则,即:事故原因没有查清不放过、事故责任没有追究不放过、职工没有受到教育不放过、没有防范措施不放过。任何单位和个人不得违反规定,隐瞒事故或阻碍事故调查处理。
六、为了防止特、重大安全事故的发生,各村(居)和各部门必须加强对特、重大事故隐患的管理和监督,督促限期整改,对一时难以整改的特、重大事故隐患,要建立档案,制订防范监控预案。确保特、重大事故隐患得到及时消除和有效控制,杜绝特、重大安全事故的发生。
七、预案没有涉及的其他事项,按照有关法律、法规和规章规定执行。
八、本预案不受人事变更的影响,如有人事变动,由相应的人员负责。