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为贯彻《中华人民共和国防洪法》和省、市、县防汛抗旱指挥部通知精神,防御减轻洪涝灾害,确保县城重点工程和险工险段安全度汛,保障人民群众生命财产安全,结合县城区实际,制定本方案。
县城区防汛指挥部
县城区防汛指挥部办公室设在县住建局,主要职责是协调督导指挥部交办的各项任务,协调督导县城区各大队、小组、成员单位在出现灾情时及时实施抢险救灾。办公室主任由邢海航同志兼任,副主任由任计贺同志兼任。
防汛范围及时间
县城建成区内,东起东城建界,西至西城建界,南至南河,北至“八一”水库。防汛时间自6月1日至9月30日。
责任区划分
建立防汛抢险队伍
成立东城区、县城中心区、西城区防汛抢险领导小组。各部门要成立以行政“一把手”为组长的防汛抢险领导小组;县直成立以县直机关工委武装部长朱福全为大队长的民兵抢险大队,队员200人;大杖子村、三杈榆树村、土坎子村、逃军山村、前庄村、河南村要分别成立以村主任为大队长的防汛抢险大队,每支抢险队伍不少于100人。各系统抢险队伍名单于7月底前报县城区防汛指挥部办公室。
具体防汛方案
县城上游的“八一”水库、水泉沟水库、孟杖子河、南河、北沟河、拉马沟河、水泉沟河、店道子河统称“两库六河”,是县城区防汛的重要目标。为确保县城区安全度汛,特制定以下四个具体防洪方案:
(一)汛期当南河大坝水准尺水位达到1.2米时(流量每秒100立方米),由县城区防汛指挥部通知有关部门组织巡视人员上岗,检查大坝工程情况,发现问题及时上报。
(二)当大坝水位达到1.2—2.5米时(流量每秒约300立方米),除按第一方案进行外,由县城区防汛指挥部发出警报并通知抢险队伍上岗,抢救险工险段,县城祖山路以南住户做好避险准备,同时严密监视“两库六河”的水情变化。
(三)当大坝水位超过2.5米时,除按第二方案进行外,县城祖山路以南应避险的机关、住户转移到燕山路以北避险。“八一”水库、水泉沟水库水位距坝顶0.5米时,要及时通知下游居民到两侧安全地带避险。
(四)当“八一”水库或水泉沟水库出现险情时,由县城区防汛指挥部发出报警,所有抢险队伍上岗,听从县城区防汛指挥部调动,加固危险坝堤地段,确保县城人民生命和财产安全。各机关单位首先做好资料、档案、珍贵物品的转移,保证不丢失、不损毁。
抗洪抢险物资准备
县直各部门,县直抢险大队,大杖子村、三杈榆树村、土坎子村、逃军山村、前庄村、河南村抢险大队,东城区、县城中心区、西城区抢险领导小组在汛前应准备好临时用抢险物资,包括草袋、编织袋(县直各部门按在册职工人数,每人2—3条)、锹镐(每人1把)。各抢险大队及抢险大队长、总召集人在文件下发后,负责联系好挖掘机、铲车和运输车辆,遇到灾情和险情时能随叫随到。用于抢险的木桩、铅丝、斧、锯、草袋、编织袋、雨具等物资由水务部门备齐备足,存放于专门地点,登记造册,由专人看管。镇政府责成四个居民委员会负责收集县城区编织袋(每户至少3—5条)并集中存放,由各村委会负责收集城区村编织袋并集中存放,以备抢险所需。
防汛状态
在主汛期,县城区各防汛抢险领导小组和大队可根据实际需要,进入防汛紧急状态,在管辖范围内有权调用各种物资、设备、交通运输工具以及人力,决定采取占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其它必要紧急措施。紧急状态结束后,物资调用部门再给予相应补偿或补办相关手续。
部门职责
在汛期到来之前,县直各部门要充分发挥职能作用,本着“谁设障、谁清除,权属归谁、由谁负责”的原则,做好各项工作。在汛期,气象、水务等部门要按照各自的职责,及时向相关防汛抢险大队提供天气、水文等实时信息和汛情预报;财政部门要在汛期前筹足资金,并监督资金使用;水务部门要在汛期前做好“一坝、两库、六河”的清淤清障、堤坝加固工作,并做好防汛物资调配工作;联通、移动等单位要确保防汛抗洪通讯线路及电话电报的畅通;交通部门要优先保证抢险车辆调配、抢险物资运输及公路交通指挥;矿业、农牧、林业、教育、安监等部门要全力做好本部门防汛工作,保证本部门正常的工作秩序和安全度汛;住建部门要将县城区的排洪排污设施进行清淤维护;国土部门要做好地质灾害防治、预警和抢险工作,保证灾情发生时人员紧急避险;公安部门要维护好城区的生活秩序,维持良好的社会治安状况;民政部门要做好灾民救济及生产自救工作;卫生部门要做好防汛救护、医疗工作;广播电视台要做好抗洪抢险、防灾减灾、汛情灾情的宣传报道,号召全民防汛抗洪;电力部门做好度汛工程启闭设施供电工作。县直各单位、各部门要从大局出发,履职尽责,密切配合,全力以赴做好县城区防汛工作。