村委清洁工程应对方案范文

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为认真贯彻落实上级有关文件精神，结合我乡实际，现就做好我乡2011年农村清洁工程工作特制定《大坦乡农村清洁工程实施方案》，以确保我乡2011年度农村清洁工程建设目标的实现：

指导思想

以党的十七大、十七届五中全会和县“两会”精神的指导，深入践行科学发展观，以率先建成生态文明展示区为总揽，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，有计划、有重点、有步骤地开展以生活垃圾治理为主要内容的农村清洁工程，重点建立健全生活垃圾收集、转运设施，探索建立“村收集、乡转运、县处理”的处理模式，切实改善农村人居环境，为我乡生态文明创建和农村经济社会发展提供良好的环境。

目标任务

总体目标：按照上级工作部署，2011年，以水源地保护、旅游景区为重点，按照“一书两图”的要求，建成比较完善的垃圾收集、转运体系，带动全乡环境卫生综合治理，实现农村环境明显改善。

建设内容和目标

重点建设：一是乡生活垃圾中转站；二是配套添置垃圾转运设备；三是配置必要的垃圾收集设施。

建设标准：按照《生活垃圾转运站技术规范》规定，一是按照日垃圾转运量小于10吨的要求，建设垃圾中转站，配置相应的运输设备；二是按照规划标准的要求，生活垃圾送县填埋场填埋处理。

2011年，需建成5吨以上压缩式垃圾中转站一座，配套采购运输车一辆及“一书两图”中所定的垃圾收集、清运设施，垃圾箱、池和保洁车等，同时建立清洁队伍。

基本原则

（一）科学规划，统筹建设。以县域村镇规划、乡总体规划为依据，充分利用现有垃圾处理设施，编制乡域垃圾处理专项规划，确定垃圾处理方式，统筹垃圾处理设施建设，推动城镇环境卫生管理和服务向乡、村延伸。做好“一书两图”（垃圾设施项目实施说明书、现状图、规划图）的编制，并组织实施。

（二）政府主导，群众参与。农村清洁工程是一项公共事业，乡政府要发挥主导作用，研究制定促进垃圾设施建设运行的优惠政策。要加大公共财政投入的力度，积极拓展建设融资渠道，建立完善以政府为主，社会、群众为辅的多元化投入机制，动员和鼓励广大群众及社会力量参与、支持垃圾设施建设，引导群众自觉改善人居环境。

（三）因地制宜，分类指导。结合我乡实际，突出重点，防止盲目攀比，围绕建设标准要求，在探索“村收集、乡中转，县集中处理”的模式同时。

（四）经济适用，量力而行。垃圾设施建设要充分考虑各自的经济发展水平和环境卫生状况，立足现在，兼顾长远，按照减量化、资源化要求，合理选择垃圾收集处理方式和技术，不贪大求全。根据地理位置、发展需求，建设经济、适用、环保、特色风貌相协调的垃圾设施。

（五）建管并重，力求实效。要立足小城镇公用服务功能提升，抢抓机遇，加大对垃圾环卫设施的配套建设。垃圾设施建设要与小城镇基础设施建设和改造同步进行，以提高小城镇的综合竞争力和居民的生活质量，加强对垃圾设施、设备的管理和维护，提高使用年限和效率，建立行之有效的环境卫生管理长效机制，降低垃圾运输处理成本，确保运行。

建设管理

根据《2011年市农村清洁工程实施方案》要求，农村清洁工程建设：①乡以规划为指导，做好项目选址；②垃圾中转站、处理场等和“一书两图、一规划”必须由相应专业资质单位进行设计、编制和实施；③工程及垃圾压缩处理设备、运输车辆等由县住建委集中进行公开招标采购；④乡为项目业主，对垃圾收集、转运、处理设施建设实行项目法人责任制、招投标制、监理制、集中采购制、资金报账制、竣工验收制等“六制”；⑤县住建委拿出实施方案，并根据项目进度提出拨款意见，同时加强技术指导，与民生办等相关部门强化项目督查；⑥资金管理部门要建立严密的审核审计制度和透明的资金拨付制度，实行专款专用；⑦各业主单位要建立组织、强化宣传、健全制度，加强台账和资料的收集建档工作。

资金规模与筹集

（一）2011年我乡清洁工程建设，总投入120万元，省与县按7:3比例承担，省级资金重点支持乡垃圾中转站建设和运输车辆购置。

（二）要发挥市场作用，按照“谁投资，谁受益”的原则，引导社会各方面参与乡垃圾收集处理设施建设。

实施计划

1、组织申报：2月底组织申报，3月份完成实施省、市级核定工作；

2、方案制定：3月份完成乡级《2011年农村清洁工程实施方案》制定；

3、组织发动：3月份成立乡级组织机构，建立并召开两级动员会。全过程借助条幅、会议、报刊、一封信、网路、广播电视等进行宣传；

4、规划设计：4-5月份完成“一书两图、一规划”编制工作，同期完成中转站工程招投标工作和用地选址报批、征地及水电配送工作；

5、工程建设：6月份动工建设至9月份完成建设。包括中转站、垃圾房、垃圾箱、管理房、队伍组建等；

6、设施采购：6-7月份完成运输、压缩设备采购；

7、安装调试：9-10月份完成设备安装及调试，并完成验收。

8、档案建立：认真贯彻执行“六制”要求，在全过程收集资料基础上，10月份完成档案整理工作；

9、补缺补差：11月上旬全面总结，做好自评，全面补缺补差。

10、考核评比：11月-12月份迎接省、市各级考核评比。

保障措施

(一)提高认识，强化领导。建设垃圾处理设施，整治农村环境卫生事关广大人民群众的切身利益。乡人民政府和有关部门要从改善人居环境、提高小城镇建设质量、扩大内需、推进城镇化进程的高度，来认识开展农村清洁工程的重要性和紧迫性，切实把推进农村清洁工程建设提上议事日程，认真研究，周密部署，建立健全工作机制，落实专职工作人员，形成“一把手”负责制，具体负责工作的组织和实施，及时研究解决实施过程中出现的矛盾和问题，确保工作目标的实现。

（二）明确职责，抓好落实。根据县实施方案精神，农村清洁工程工作，由乡政府具体负责落实，县建设主管部门负责项目的组织指导，审定规划，财政部门落实配套资金，全力配合，抓好项目实施，并将此项工程纳入政府考核内容，实施目标管理。

（三）加大宣传，促进落实。乡要把农村清洁工程与爱国卫生运动、美好家园建设等工作相结合，利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等各种形式，及时报道工作进展情况，宣传好典型、好经验、好做法，以激发广大干部群众的积极性、创造性，引导社会各界广泛参与，形成全社会支持配合的良好氛围，积极倡导科学、健康、文明的生活方式，不断提高全民的村容整洁意识，推动农村清洁工程又好又快建设，促进农村环境又好又快改善。