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按照《教育部办公厅关于“两基”督导检查工作安排的通知》(教督厅函[2006]4号)和四川省人民政府办公厅《关于做好“两基”工作迎接国家督导检查的通知》,2011年我省基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲(以下简称“两基”)工作将接受国家督导检查(简称“国检”),为确保“两基”工作顺利通过国检,特制定园区“两基”迎国检工作方案。
一、组织领导
为加强对“两基”迎国检工作的领导,成立遂宁市创新工业园区迎国检工作领导小组:
组长:雷奉军党委书记、管委会主
副组长:唐平涛党委副书记、纪委书记
成员:杨廷伟党委委员、社会事业局局长
郑方保党委委员、党政办主任
蔡秀芳妇联主席、组织人事局副局长
蔡浏辉财政局局长
舒万吉建设局副局长
何富强执法分局局长
蒋素华劳动保障与民政事务局局长
何兴健富源路街道办事处副主任
黄杰富源路派出所所长
刘登学龙坪派出所所长
领导小组下设办公室,办公室设在社会事业局,杨廷伟兼任办公室主任。
二、主要职责和任务
各部门(单位)“两基”资料务必于2010年11月上旬前交社会事业管理局归类建档,资料时段为2008—2010年。
(一)街道办事处职责与任务
1、领导并组织实施辖区内巩固和提高“两基”成果工作,每年实行目标管理,不断完善“两基”工作双向责任制,街道办事处与各社区、街道办事处与联系社区挂点干部要分别签订责任书,其工作情况与年终奖惩、评优挂钩,确保巩固和提高“两基”工作的目标责任得到全面落实。
2、加强“两基”成果巩固与提高工作的督查,确保辖区内适龄少儿的入学率,15周岁人口初等教育的完成率和17周岁人口初级中等教育的完成率以及脱盲人员的巩固率在达标以上。
3、根据《中华人民共和国义务教育法》,结合本地实际,制定乡规民约,采取法律或行政措施,督促辖区内适龄少儿按时入学,组织和动员中小学辍学生返校复读,严格控制中小学生的辍学率在规定指标以内。
4、认真办好乡村农民文化技术学校,做到有校舍、有师资、有桌凳、有电视等教学设施,同时,每年有计划地开展实用技术培训等教育教学活动,不断提高群众的科学文化素质,巩固教育成果。
5、依法维护学校安全,保障教师的合法权益,确保学校正常的工作与教学秩序,依法对侵害学校、教师、学生合法权益的行为予以追究。
6、制定辖区内控制学生辍学责任书和保学控流的乡规民约,编制本辖区中小学校分布草图,按时完成街道办事处“两基”工作情况的自查报告。
7、做好迎检资料建设,准备迎检相关汇报材料。
(二)社会事业局职责与任务
1、严格执行国家有关教育经费的法律和政策规定,合理安排和使用义务教育专款,坚决制止学校乱收费。
2、按照“三个增长”的要求,提出科学合理的教育经费年度预算和用款安排计划。
3、督促、指导、检查街道办事处“两基”工作,确保每年的“两基”工作档案材料齐全、规范,同时,负责搞好“两基”工作业务培训。
4、合理安排学校布局,做好学校网点调整工作,充分发挥现有教育资源的作用,确保适龄少儿入学。
5、加强学校管理,督促学校全面贯彻教育方针,全面推进素质教育,不断规范学校的办学行为,搞好学籍管理,努力提高教育教学质量
6、大力加强中小学教师队伍的建设,积极开展校长和中小学教师培训工作,鼓励在职教师通过函授、自学、脱产进修等形式,不断提高自身的业务水平和教学能力。
7、加强对学校收费的管理和使用情况的监督与检查,对违纪违规收费坚决予以查处。
8、加强中小学体育教育,不断完善学校体育设施,广泛开展群众性体育活动,积极指导学校体育工作,对学校贯彻体育工作条例情况进行检查。
9、加强学校安全工作,成立学校安全工作机构,完善安全工作责任制等有关规章制度,对学校安全工作进行定期和不定期检查,确保学校不发生任何安全事故。
(三)财政局职责与任务
1、确保园区用于义务教育的财政拨款增长比例达到“三个增长”的要求,即:用于义务教育的财政拨款增长比例高于财政经常性收入的增长比例;在校学生年均教育经费的逐步增长;在校生年均公用经费逐步增长。
2、设立专项经费并逐步增加。重点农村义务教育,以保证农村教育事业的健康发展,在基本建设投资中安排一定数额用于义务教育投入。
3、保证中小学教师工资按时足额发放。
4、按政策规定,积极拓宽经费筹措的渠道,并足额征收,确保到位。
(四)组织人事局职责与任务
1、根据上级有关规定对园区中小学及其他教育机构定编补员,确保学校职工编制符合义务教育规定的要求,满足中小学教学工作的需要。
2、会同社会事业局做好教师职称评定工作,促进教师队伍的稳定。
3、认真执行国家和省关于中小学教师的工资制度和政策,落实教师社会保障性支出。
4、会同社会事业局做好教师表彰奖励工作,营造尊师重教的良好氛围。
5、会同社会事业局做好教师招聘、岗位管理和职务评聘等相关工作。
(五)劳动保障与民政事务局的职责与任务
1、认真做好《劳动法》的执法督查,禁止任何组织和个人招收尚未完成九年义务教育的儿童、少年做工或者从事其他雇佣性劳动。
2、对招用尚未完成九年义务教育的少儿从事雇佣性劳动的组织或个人给予批评教育并责令停止招用,屡教不改或情节严重的,按国家有关使用童工的规定进行处罚。
3、督促依法落实教职工的基本医疗保险、基本养老保险、失业保险等社保待遇。
4、依法维护教职工的劳动保障权益。
(六)派出所职责与任务
1、加强户籍管理,协助街道办
事处、社会事业局和学校做好中小学控辍保学工作。
2、全力维护学校的正常教学、工作、生活秩序,依法严厉打击侵犯学校和教师正当权益、扰乱学校正常教学工作和生活秩序的人和事。
3、利用典型案例,积极开展《义务教育法》等法律法规的宣传,不断增强广大群众的法律意识,提高执法的自觉性。
4、会同教育等部门和学校做好中小学生交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育。建立兼职法制副校长制度,加强学校法制教育,协助学校上好法制课,对学生进行法制教育,增强学生的法制观念。会同教育行政部门推进中小学依法治校工作。
5、开展警校共建活动,做好校园民警及法制副校长、法制辅导员选派工作,加强校园及周边的治安巡逻。会同有关部门开展青少年维权活动和未成年人保护活动。加强青少年法制教育基地建设,营造青少年健康成长的社会法制环境。
6、搞好户籍管理,为迁入、迁出、死亡等人口变动情况提供佐证材料,办理有关身份证明等。
(七)执法分局职责与任务
1、大力整治校园周边秩序,净化教书育人环境。
2、对校门口半径200米以内的网吧、电子游戏室、录相厅、桌球室、歌舞厅等影响青少年健康成长的娱乐场所,配合有关部门取缔。
3、禁止校门口摆摊设点,乱停乱放车辆。
4、拆除校园一切违章建筑。
(八)建设局职责与任务
1、在制订城乡规划时,将中小学配置列入规划。
2、严格按照《中小学校舍建设标准》规定,对学校新建、改造、扩建校舍,给予规划设计,使学校设施达到普九的必备标准。
3、积极配合抓好中小学危房改造和校舍建设,确保校舍质量,并在设计、规划、预算、质检、校园绿化等方面给予优惠或指导。
(九)团委、妇联职责与任务
1、积极开展“希望工程”活动,争取全社会的捐助。
2、在广大青少年儿童中积极开展以爱国主义教育为主题的思想教育活动
3、充分发挥广大团员青年带头作用,带领群众学文化、学技术,为当地经济建设作贡献。
4、保障妇女的合法权益。组织广大妇女参加乡村学校学习,引导他们学文化、学技术,使之走上科技致富的路子。
5、加强宣传,教育广大妇女克服重男轻女思想,防止女童失学。
三、认真准备“两基”迎国检有关数据、档案资料
(一)各街道办事处要准备的材料:
1、《普及九年义务教育、扫除青壮年文盲评估验收情况登记表》。
2、街道办事处“两基”工作自查报告。
3、街道办事处有关控制学生辍学的文件和责任书。
4、文盲人口花名册。
5、中小学校分布图。
6、残疾儿童认定。
(二)学校要准备的材料
1、学校情况简介。
2、近四年的学年初报表。
3、在校学生花名册(学生学籍档案)。
4、辍学率统计表;变动学生花名册及其佐证材料(本地学生到外地和外地学生到本地就读情况)。
5、毕业率统计表;毕业生花名册、毕业生成绩及其佐证材料。
6、适龄残疾儿童少年在本校随班就读分班人数、名单和个人档案。
7、教师花名册(教师学历档案)。
8、教师继续教育、骨干教师培养、师德师风建设等情况。
9、校长岗位培训情况。
10、校舍(房产证)、图书、教学仪器设备统计表(图书、仪器设备使用情况表)。
11、教育经费预决算报表。
12、学校公用经费、教师工资和社会保障制度的落实情况。
13、“两免一补”落实情况。
14、各项规章入镜上墙。
15、其他(如贯彻教育方针、推进素质教育、学校的管理、教师队伍建设、办学特色、校本研修、办学方向等)。
(三)园区“两基”迎检工作领导小组成员单位准备的材料:“两基”工作自查自评报告,重点反映本单位近三年来为“两基”所做的工作及取得的成效。
(四)坚持实事求是,反对弄虚作假
各街道办事处和有关部门要把迎接国家“两基”督导检查作为推动全区义务教育发展,提高园区“两基”水平的良好契机,坚持实事求是的原则,严禁填报统计数据弄虚作假,确保迎检资料及统计数据的客观性和准确性。
四、有关要求
(一)提高认识,加强领导
此次“两基”国检,是对园区实施义务教育以来进行的级别最高、最全面的检查,对进一步巩固和提高园区“两基”水平,完善义务教育管理体制,实现教育的可持续发展,具有积极和重要作用。要以此为契机,严格标准、查找不足、提高质量。各部门和学校要高度重视,将此项工作纳入2010年—2011年的重点工作来抓,并成立相应的迎检工作领导小组,加强领导,明确职责,密切协作。新晨
(二)明确职责,切实做好迎检工作
1、各街道办事处和有关单位要在园区迎检工作领导小组统一领导下,积极工作,主动配合,做好迎检的各项准备工作。园区社会事业局具体组织实施迎检工作。
园区将把迎检工作纳入2010年和2011年的目标任务对各街道办事处和相关部门进行考核,并实行一票否决制。
2、各街道办事处、各有关单位和学校,必须严格按照《国检标准》找出差距和不足,努力创造条件,逐一加以落实和解决,在规定时间内达到国检要求。社会事业局、街道办事处和学校要收集整理好有关资料,分门别类建立统
一、规范和真实的迎检档案。相关部门要及时、准确地向社事局提供必要的资料。
3、园区管委会将根据工作实际,拨付一定数量的工作经费,确保“两基”顺利通过国检。