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由于我镇地理环境特殊,多年来非旱即涝,一年内旱涝急转时有发生,近年来极端天气频发,大的洪灾随时可能发生。为切实做好今年的防汛抢险工作,按照以人为本,人水和谐的工作思路,坚持“以防为主,防重于抢”的防汛方针,统一思想,求真务实,立足于防大汛、抗大灾,以防汛保平安为目标。做到有计划、有组织、有准备地防御洪水,以确保国家、集体和人民群众生命财产安全,根据县防汛指挥部〔2013〕1号文件精神,结合实际,特制定2013年县镇防汛抢险预案。
防汛工作重点
1.镇位于县城所在地,是全县政治、经济、文化的中心,河长驱直入,湖近在咫尺。因此,我镇防汛抢险工作在县委、县府的统一指挥下,积极参与、主动配合县属各部门的防洪抢险工作,确保县城各机关单位、学校、厂矿、企事业单位的汛期安全。
2.河西华地段、附西片、附北片、鱼泉片沿河两岸;“佛博苑”水库下游任家桥村8组、上游“318”国道路段、蓬板路、蓬文路、蓬东路、蓬红路,湖沿岸村民、屏风村5组牛角垭、蓬槐路倒石桥、任家桥村9组、佛博苑安置房107户、观音街纤检站、白塔街86号老农业局职工宿舍、下河街78—177号、217—223号、原老法院职工宿舍、东街老川剧团、玉泉街申家大院、三峡移民安置点等重要地点的防范工作。既要做好防洪安全,又要预防山体滑坡、泥石流等地质灾害的发生。
3.附西阴阳嘴、黄泥井、觉贤寺、长兴灶等渡口要按汛期渡运要求保证行渡安全,始终不要忘记1993年“8·15”洪水冲走渡船教训,落实专人守护好船只。
4.确保学生、教师、校舍汛期安全,必须抢在汛期前排除中小学危房。
5.确保交通、通信、电力的畅通和重点目标的抗洪抢险工作。
6.保护好各村、组的塘、埝等农田基础设施,防止垮塌决堤。
7.警惕危房危点垮塌伤人和屏风村、下河街社区、三峡移民安置点地质灾害监控点人员和财产安全。
防洪抢险组织保障
1.镇人民政府一把手负责指挥全镇的抗洪抢险工作,检查督促各级各部门人员上岗到位情况和防洪预案的落实情况。全体镇干部、村、社区、部门、企事业单位的领导必须亲临辖区一线,调度本辖区、本部门的抗洪抢险工作。
2.镇人民政府责成镇武装部组建由镇干部、社区负责人、预备役官兵、民兵参加的“抗洪抢险突击队”。“抗洪抢险突击队”要做到召之即来,来之能战,战之能胜。
(1)由人大主席、武装部长覃先志同志负责组建40人的“抗洪抢险突击队”,并兼任队长。
(2)由城工办负责组建30人的“抗洪抢险应急分队”,由曾家华同志任队长。
(3)由各村村主任、社区居民委员会主任负责组建15人“抗洪抢险队”,村(社区)主任任队长。
抗洪抢险方案
汛期各级领导干部(含村、社区)要实行24小时昼夜轮流带班守护、观测制度,发现险情要及时组织群众撤离到安全地带,镇汛期值班按镇综合工作值班安排表落实。
如果全镇因暴雨洪水造成山体滑坡和泥石流或山平塘、埝、水库、堤坝决口等自然灾害时,要立即出动“抗洪抢险突击队”,“抗洪抢险应急分队”、“抗洪抢险队”。按照“先人后物、先重后轻、先急后缓”的原则,迅速组织干部群众投入抗洪抢险救灾并做好以下工作。
1.全力抢救灾民,及时转移到安全地带。
2.立即抢救和保护重要设备、设施和贵重物品,尽最大努力减少灾害所造成的损失。
3.组织广大干群抢修水毁工程设施,堵住决口。
4.密切监视水情、雨情的发展趋势,加固山平塘、埝、水库、堤坝及山地灾害的观测和抢险工作。
5.积极参加配合有关部门抢修交通干线和通讯设备,尽快恢复交通和通讯联系。
6.做好灾民生产、生活的安置工作和卫生防疫工作,振奋精神,鼓足干劲、战胜灾害、重建完园。
7.维护好灾区的治安秩序,防止坏人乘机破坏,确保社会安定、和谐。
防汛抢险保障措施
1.财政、农业服务中心、民政、卫生等部门要作好抗洪救灾种子、物质、技术、经费、防疫、药品等的准备供应并保质保量,随时服从政府的调派。
2.抗洪救灾是一项十分重要的任务,是一场特殊战斗,灾情就是命令。各单位、部门要统筹安排、高度重视,认真负责、科学地分配人力、物力和财力,果断、准确地指挥调度抗洪抢险队伍,出色完成任务。
3.镇社会事务办要做好抗洪抢险宣传报道工作,及时宣传报道先进人物和典型经验,以激励广大干部群众树立正确的荣辱观,并按程序及时向公众防汛通知、信息和收集抗洪抢险的资料。
4.全力做好校舍、水利、电力、桥、塘、埝、水库工程的安全渡汛。
5.镇党政办、经济发展办、社会事务办等部门要切实做好灾情调查和救灾工作,准确、及时上报灾情和做好卫生防疫工作。
6.洪灾发生时,镇机关除留当日值班同志值班外,领导和机关干部全部参与到第一线抗洪抢险救灾。
农村片
第一组:康茂率领综治维稳工作中心工作人员到上游片农村组织防汛抢险;
第二组:米国军率领镇党政办工作人员到附西片农村组织防汛抢险;
第三组:周伟率驻鱼泉片工作人员到鱼泉片农村组织防汛抢险。
第四组:昝应廷率经济发展办工作人员到附北片农村组织防汛抢险;
第五组:覃先志率领社会事务办公室工作人员到西华农村组织防汛抢险。
城区
第一组:何纯忠到上河街社区组织防汛抢险。社区负责人为黄玉海、李亚强,重点对:①上河街29号(建工新村)后坡,山体滑坡,大规模垮塌;②原国为粮站防范山体整体大规模震塌;③上河街229号(打包厂宿舍),汛期有小量泥石流现象;④城北街64号(原打包厂)后坡,山体滑坡。
第二组:彭瀚霖到中河街社区组织防汛抢险。社区负责人为李旭文、庄英,参加人员龙太久、张正荣、方祺斌及抗洪救险应急队员,重点对存在险情的三路口十家地下室,由于地理位置低,容易被淹没,及时疏散人员,转移财产。
第三组:邱先武到下河街社区组织防汛抢险,重点对:①县司法局宿舍楼可能被水淹,及时疏散住户(负责人袁巧玲、杨明风);②下河街217号向华树等五住户房屋面临山体滑坡,及时疏散住户(负责人袁巧玲、杨明凤);③下河街177号,共有43户人受地震灾害影响未得到整治。(负责杨明凤,监测人王东林);④白塔街173号李武忠,172号杨焰明集资楼地基下陷,及时疏散住户(刘平国、刘定琼,监测人彭润华);⑤白塔街86号、198号院地段处于低易被水淹(负责人刘平国、刘定琼,监测人:李成华);⑥笔架桥、白塔桥、三合一桥堵塞,及时疏通水系(负责人刘平国,监测人苏祥军);⑦下河街97号院住户因原下河小学排水沟被水冲毁,面临山体滑坡,及时疏散住户(负责人袁巧玲、高红霞,监测人:何先礼)。
第四组:曾加华到东街社区组织防汛抢险,社区负责人为杨长知、杜文,参加人员王成义、田荣、王秀华、周鑫琼、何先春、魏福碧、王茂太,侧重对①农机站后山滑坡;②城东街85号楼房的安全隐患;③蜀北路484号山体滑坡;④原鑫润型钢厂老宿舍危楼;⑤观音街后坡临酒厂酒精库山体滑坡。
第五组:程波带领财政所工作人员到西街社区组织防汛抢险,社区负责人蔡弥、李秀娟,参加人员刘平、汪琳俐、陈明、敬群芳、伍红英、冯达群、何武忠、冯英,侧重对34号居民楼后坡山体滑坡等险段进行人员疏散和警戒;
第六组:吴万培到南北街社区组织防汛抢险,社区负责人汪大文、杨剑,参加人员王登荣、冯丽君、罗绍平、王文会、方斌、杨伟,重点对:原县政府宿舍围墙和后坡堡坎山体滑坡,财产安全隐患进行处置。
第七组:蒋莉华、邓建友到油房沟社区同社区负责人一道组织本社区防汛抢险工作。
第八组:高林海、李武、唐伟到玉泉社区同社区负责人一道组织本社区防汛抢险工作。
第九组:赵旭东到滨湖社区同社区负责人一道组织本社区防汛抢险工作。
第十组:袁源、唐小惠到顺东街社区同社区负责人一道组织本社区防汛抢险工作。
水位观测
防汛期间的水位观测由镇农业服务中心水利组甘春容同志负责,根据观测到的水位情况迅速向镇防汛领导小组报告。
防汛纪律
1.按照《防洪法》的规定,抗洪抢险工作必须严格实行行政首长负责制,每个公民都有抗洪救险义务。各级、各单位、各部门、各企事业单位行政一把手是抗洪救灾工作的第一责任人,都要严格按照各自分工做好抗洪抢险工作。
2.抗洪、抢险、救灾工作必须服从命令、听从指挥,任何单位和个人都不得违抗防汛抢险纪律和命令。
3.对在防汛抢洪抢险中玩忽职守、阻碍防洪抢险工作,破坏抢险设施;在紧要关头、临阵脱逃,造成重大损失的将从严追究责任。
4.对在防汛抗洪抢险工作中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励,对破坏抗洪抢险救灾工作的违法犯罪分子将依法进行打击。