脱贫奔小康项目方案范文

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各村（社区）党支部、村（居）委会，乡直各单位：

为全面贯彻落实国家、省“十二五”扶贫开发规划纲要和省、市、县脱贫奔小康工程总体规划，为加快我乡脱贫奔小康工程步伐，根据县委县政府《关于印发灌南县2013年脱贫奔小康工程实施方案》的要求，结合我乡实际，特制订李集乡2013年脱贫奔小康工程实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以党的十八大、十八届二中全会、中央农村工作会议和全省脱贫奔小康座谈会精神为指导，按照县委县政府在全县脱贫奔小康工程会议上的要求，以财政扶贫资金直接扶持到户、低收入农户自主创业和劳动力技能培训转移等为手段，通过单位定点扶持到村、党员干部结对帮扶到户、村企结对共建等形式，采取发展生产、扩大就业、提高保障水平、社会帮扶救助等办法，充分调动各方力量和资源参与扶贫开发，不断加快我乡脱贫奔小康进程。

（二）工作方针

坚持以深入开展“财政扶贫资金直接扶持到户”为关键举措和主要抓手，坚持“党政主导，分级负责；统筹协调，整体推进；突出重点，分类指导；创新机制，增强活力”的基本原则，坚持“输血”与“造血”相结合，项目帮扶与社会保障相结合的扶贫方针，实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接。把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，重点帮助有劳动能力的低收入户通过自身努力摆脱贫困；把社会保障作为无劳动能力低收入户解决温饱问题的基本手段，不断提高社会保障水平，进一步完善基本公共服务体系功能；坚持稳步推进，突破难点指标，全面加快脱贫奔小康进程。

二、总体目标及实施步骤

通过全乡上下共同努力，按照全县脱贫奔小康工程具体要求，确保到2013年底以乡为单位全面完成工作，完成脱贫户数605户，1619人，并顺利通过上级部门考核。

工作分四个阶段实施：

1、启动阶段（4月13日前）。成立李集乡脱贫奔小康工程领导小组及办事机构，抽调专职工作人员，做到组织领导、工作人员、办公场所、工作经费、工作职责“五到位”；广泛做好宣传发动工作，营造浓厚氛围；召开全乡推进大会，落实工作举措。

2、确定项目阶段（4月30日前）。乡脱贫奔小康领导小组牵头，组织村干部对本村低收入户进行摸底调查，掌握农户帮扶需要。对符合开发式扶贫条件的低收入人口，由本人向该村村委会提出帮扶申请，经乡、村核实并公示后，列为帮扶对象。乡、村进一步详实帮扶联系卡内容，实行帮扶对象实名制，同时对农户帮扶项目类型进行分组汇总，形成“一户一策”帮扶意见，上报农经站。

3、项目推进阶段（5月1日-11月30日）。通过县会办会、观摩会等措施，加快项目实施进度，及时解决发现问题，确保2013年计划的所有低收入户全面脱贫。

4、考核评比阶段（12月底前）。乡成立考核小组，对村脱贫项目实施情况、完成情况进行全面考核，并根据考核结果进行奖惩。

三、重点实施范围

1、全乡所有村确保2013年计划脱贫的建档立卡农户百分之百有增收项目，百分之百有增收帮扶措施，百分之百如期脱贫。

2、2013年确定2个村（社区）为重点实施范围。分别是朱圩社区、同兴村。

四、基本要求

1、强化组织领导。乡成立由党委书记周文生同志为第一责任人的领导小组。各村、各单位要高度重视，并同时组建以支部书记为具体责任人的领导班子，切实加强组织领导。同时确定每村1名调查员。

2、强化宣传引导。加大宣传力度,采用户外广告牌、广播、墙体标语、横幅、宣传栏、宣传单等宣传载体，进行广泛宣传。通过宣传，在全乡上下形成浓烈的脱贫奔小康氛围，调动全乡方方面面围绕到为脱贫奔小康工程服务上来，提高老百姓对脱贫奔小康的认知度、认可度，提高对脱贫奔小康的满意度。

3、强化检查督促。包村干部要深入到分工村指导督促脱贫奔小康工作，尤其是朱圩社区、同兴村，要掌握序时进度，实施动态管理。

4、强化措施靠实。各村要立足村情，创新思路，明确措施，将工作排细排实到每个月、每个季度，自加压力，奋力冲刺脱贫奔小康工程，确保今年年底前通过上级考核评比。