城区建造重点项目方案范文

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各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构:

为深入贯彻落实县委十四届三次全体扩大会议精神和县人代会、政协会议精神，深入实施“提升老城、东延西扩、开发江南”的县城发展战略，切实加快县城建设步伐，推进县城不断发展壮大和县城品位不断提升，2012年将在县城区的老城、东延、杨柳、江南四大片区实施政府主导性和市场开发性城市建设重点项目55个。为确保年度城市建设重点项目的顺利开工、加快推进和按期完工，现就切实做好2012年县城建设重点项目工作的有关事项通知如下：

一、统一思想认识

加快县城建设，是建设“山水园林、宜居休闲”新的迫切需要；是拉动固定资产投资、增强县域经济综合实力的重要举措；更是统筹城乡、提高城镇化率和改善生活环境的总抓手。近年来，县委、县政府把做大城镇摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持以县城为龙头，大力实施县城建设“44432工程”和行政资源优化布局，相继完成了一大批城镇重点项目建设和风貌整治以及背街小巷改造，县城规模不断扩大，城镇管理不断精细，县城品味不断提升，人居环境极大改善。但我们也要看到，征地拆迁难、融资难、项目开工难以及项目进展不平衡等制约县城发展的问题和困难始终客观存在。今年县城重点项目建设的任务已经下达，并将各项目建设任务落实到了有关单位，这是一项硬指标、硬任务，各有关镇和部门要进一步高度重视，集中力量，破解难题，克难攻坚，确保各重点建设项目顺利推进并按期完工。

二、明确目标任务

2012年县城建设重点项目55个（详见附件1、2），项目总投资超过25亿元，所有项目要按期开工、按期竣工，年度完成固定资产投资12亿元以上。

三、强化工作措施

（一）强化责任落实。2012年县城建设重点项目的牵头包抓负责人按照县级领导工作分工确定，直接责任人是责任单位的主要负责人。各片区及相关建设项目包抓和分管领导要对片区或单项重点建设项目负总责，要经常听取重点项目建设进度的情况汇报，定期或不定期深入施工现场，指导、调度、督促项目建设，进行现场办公，及时协调和解决项目实施过程中的困难与问题。各责任单位主要负责人要亲自抓，要按照时间进度要求，抽调和落实专人负责，认真做好项目建设各项工作，确保按期完成任务。对市场开发性项目，有关部门特别是各责任单位要以全方位的服务，进一步坚定投资者加大投资建设的信心，力促项目按进度完成。

（二）强化协调配合。各重点项目建设责任单位要开动脑筋想办法，通过土地运作、招商引资、向上争取、贷款融资、民间投资等多种渠道，积极筹措和落实建设资金，确保各项资金及时到位。要注重解决实际问题，对项目建设中存在的一些突出问题，各责任单位要认真排查、及时破解，使待建的项目早开工，在建的项目快施工，建成的项目早投运。各部门之间要加强协调配合，对综合性的重大项目，各责任单位要牵头召开联席会或协调会，着重解决好项目建设中的征地拆迁、建设选址和各种手续办理等具体问题，涉及需要相关单位办理的事宜，各有关单位必须明确专人负责，按照特事特办、大事快办的要求，全力给予配合支持，灵活变通及时办理，确保项目建设在协调有序的环境中快速推进。同时，要坚决维护规划的严肃性和权威性，所有建设项目规划设计和施工必须符合县城总体规划，与周边环境相一致、风格相协调，任何建设单位和个人不得随意变更通过评审批准的设计方案。同时要遵守项目建设基本程序，加强工程质量和安全管理，严防安全事故发生。

（三）强化环境保障。抽调城关镇和县公安局、法院、城建局、国土局、信访局干部（干警）成立县城项目建设环境保障工作组（另行发文），专项负责县城项目建设的环境保障工作。所有抽调人员集中在城建局办公，服从工作组的统一工作安排。工作组人员要注意工作方式方法，涉及征地拆迁纠纷的，要耐心细致的做好群众思想工作，想方设法推进项目建设，对一些影响县城建设的突出问题要充分运用法律和行政等手段及时解决，促进县城建设顺利推进。

（四）严格督查考核。县城建局要充分发挥抓总作用，加大对重点建设项目进展情况的跟踪督查力度，全面及时掌握各项目建设情况，并对所有重点项目每月进行一次检查通报，每季度进行一次分析评议。县政府督查研究室要每季度对项目建设进展情况进行一次专项督办督查和通报，及时总结推广典型经验，严肃批评工作不力的单位和个人。凡是一年内被通报一次的单位，主要负责人要向县政府领导说明情况，通报两次的，主要负责人向县政府写出书面检查，凡是被通报的个人，其年终考核不能评优。县监察局和政府纠风办要主动介入，把2012年县城建设重点项目工程建设进展情况作为行政效能监察的一项重要内容，实施行政问责问效。对重点项目责任单位和责任人的工作抓而不紧，促而不力，不能确保重点项目实现工作目标的，以及推诿扯皮、不按要求积极主动做好工作的，要坚决予以处理，以严肃的工作纪律确保项目建设顺利推进。同时，县政府将把政府主导性的县城建设重点项目纳入各责任单位的年度综合目标考核，并对2012年县城重点项目建设工作中的相关部门和工作人员严格考核奖惩，对按时完成建设任务的责任单位和有关人员进行表彰。