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为进一步贯彻落实《国务院关于支持省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(以下简称《意见》),发挥我县的对台资源优势,抓住机遇,主动承接台湾产业转移,推动经济社会又好又快发展,特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以贯彻落实国务院《意见》为契机,抓住机遇,主动融入,大力实施“工业兴县”战略,强化项目带动,突出产业特色,发挥比较优势、潜在优势、后发优势,用足、用好、用活海西发展政策,注重产业对接,全力推进海峡西岸生态工贸县建设,实现县经济社会又好又快发展。
二、工作目标
力争到2012年,对台产业(工业)对接的规模、层次、领域都得到明显提升,新批台资企业30家以上,总投资达1亿美元,年创产值比年翻两番;到2015年,新批台资企业50家以上,总投资达到3亿美元,年创产值比2012年翻一番。把我县建设成为以汽车汽配、机械制造、食品加工、钢铁及有色金属、光电电子、家具制造等为主的海峡西岸先进制造业新兴基地和两岸产业合作重要基地。
三、产业对接的方向和重点
围绕建设生态工贸县的目标,实施“工业兴县”战略,强化项目带动,突出产业特色和人文优势招商,注重产业对接,力求在重点产业和产业重点上有所突破。
(一)机械制造产业
1、汽车制造业
我县的汽车汽配具有人才、市场、品牌等产业基础优势,经过近几年的发展,已初步形成产业集聚。目前,已有国家发改委定点规划、市唯一具有自主品牌的环专用汽车制造有限公司以及龙溪集团公司、隆溪工业有限公司等多家整车生产企业和车身总成、车桥、变速箱、车轮钢圈等配套厂家落户环汽车汽配园区。
今后,我县要依托环汽车汽配园区这一平台,充分发挥现有汽车汽配企业的综合效应,通过开展产业链招商,积极对接台湾汽车汽配的产业转移,重点引进包括汽车、汽配等高新技术,进一步完善我县汽车汽配产业生产链,促进汽车汽配产业聚集,提升我县汽车汽配产业的整体水平。
2、农业机械制造业
近年来,强劲的农业发展态势和中央出台的一系列农机补贴惠农政策优势,催生了一批农业机械生产企业。目前,全县已有兴发机械、隆溪工业、良恒机械、颖昌机械等10多家农业机械制造企业,主要产品有蜜柚分级加工机械、畜牧机械、小型农业机械等,形成一定的产业基础。特别是随着农业的快速发展,农业机械的市场潜力将越来越大。
今后我县农业机械对接要突出技术对接和项目对接,包括引进水果热塑膜包装机械、制茶机械、采果机械、植保机械、小型农耕机械等台湾先进农业机械的生产技术,引进台湾农机制造企业,大力推进农业机械产业的发展壮大。
(二)食品加工业
我县现有蜜柚、兰茶、香蕉、蔬菜等四大绿色农业品牌,具有丰富的农产品资源优势,水果产量居全国第6位、全省第1位,创下了全国县级柚类种植面积、产量、产值、市场份额、出口量五个第一;同时还有南胜麻枣、小溪枕头饼、大溪豆干、芦溪咸菜等地方特色食品。目前,已拥有南海食品、国农农业、江氏酿酒、鸿兴果酒、康源食品等多家蜜柚深加工企业,生产蜜柚浓缩汁、柚子酒、柚子茶、蜜柚果脯等系列产品,延长了产业链,蜜柚深加工产业初具规模。我县还有省农业产业化龙头企业、产值超亿元的宝峰食品,有宏绿食品、同益食品及向荣大芹山茶业、天醇茶业、天用茶业等30多家农产品深加工企业。农产品加工业已成为我县工业经济的一大支柱产业。
今后,食品加工业重点要引进台湾先进食品加工技术和大品牌企业,主动对接台湾农产品深加工的系列项目。一要对接台湾农产品深加工产业,特别要重视引进台湾农产品深加工品牌企业落户我县,从事以蜜柚为主的农产品深加工,推动我县农产品深加工产业的聚集和提升。二要引进台湾达到世界先进水平的无菌包装、挤压、逆渗透、生物等食品加工技术,提升我县农产品加工业的竞争力。三要由农产品加工业延伸发展上、下游的关联产业,对接台湾包装、印刷、环保用品、机械加工等行业,扩大与台湾农产品加工业的合作领域。四要发挥台湾大溪豆干系列产品的最初制作工艺源于我县大溪镇的技术、人文、品牌等优势,并借助地名相同、人缘相亲等独特资源,对接台湾大溪豆干深加工技术,发展我县特色休闲食品。
(三)钢铁及有色金属产业
拥有丰富的电力资源优势,推动着钢铁及有色金属产业的发展,现已有年产值超亿元的宝达钢业、汇盛工业、正林铜业等多家投产企业,还有投资亿元以上的圣大工业硅、铝锭制造及水暖器材等在建项目。
今后,钢铁及有色金属产业要重点引进台湾科技含量高、低污染、高端钢铁及有色金属生产企业投资我县,同时要重视引进多晶硅和五金配件等产业配套生产项目,进一步延长产业链,做大做强我县钢铁及有色金属产业。
(四)光电电子产业
位于我县文峰镇的能光电科技园区,是专门从事绿色环保型电子节能灯、吸顶灯、高亮度LED、光伏产品及道路照明等光电一体化产品的研发、制造、销售的高新技术园区,占地约1200多亩。今后,光电电子产业要以能光电科技园区为平台,突出产业招商,重点对接台湾光电电子、汽车电子等电子信息产业转移,形成光电电子、汽车电子的专业园区,配套上、中、下游项目,加快光电产业的聚集。
(五)家具制造业
家具制造业在这几年来得到迅速发展,目前已投产的有投资上亿元的溢鹏木业和星鑫钢管等家具企业,在建的有投资亿元以上的乐其家具、宝寨家具等项目。
今后,家具制造业要主动承接台湾家具产业技术,对接台湾家具的相关产业,加速家具业上、下游的卷压板、钢管、五金、皮件等生产的发展,加快我县钢管家具和木制家具企业的引进与聚集,推进家具出口基地建设。
(六)生物科技、石化产业
今后,要以鼎能生物科技企业为载体,主动对接台湾生物科技以及利用废弃资源变废为宝等循环经济项目,推动我县生物科技新兴产业发展。同时还要充分发挥我县与古雷石化经济区相邻的腹地优势,主动承接台湾石化下游项目及小家电产品配套的各种塑料配件项目,发展石化新兴产业。
四、工作措施
1、加强组织领导。县成立由县长任组长,副书记、副县长任副组长的县对台产业深度对接工作领导小组,下设办公室,挂靠县外经局,具体负责分析研究台湾产业发展方向、转移趋势,提出我县对接重点和工作措施,协调解决对接工作中遇到的困难和问题。
2、拓宽对接平台。一要抓好县工业园区扩区提升,实施“一区多园”战略,将文美、宝丰、环、大坂洋工业园并入工业园区管理,使规划面积由原来的5平方公里扩大到25平方公里,并划出对台产业对接专区,拓宽对台对接平台;二要在坂仔镇规划建设蜜柚深加工园区,重点对接台湾农产品深加工的先进技术,引进台湾食品品牌企业落户。
3、谋划对接项目。对照国务院《意见》要求,认真谋划、生成一批符合我县对台产业转移的带动力强、产业链长、市场容量大、科技含量高和环保安全的项目,并做好、做深、做细、做实项目的论证、立项等前期工作,落实项目对接工作目标、任务、措施和责任。
4、完善对接机制。一要建立每季度一次的台商联谊联席会议制度,掌握对接动态;二要定期走访在省内投资的籍台商,搜集对接信息;三要建立定期邀请台湾同业公会企业家到我县参访考察制度,提高对接实效;四要建立常态化上岛交流制度,今后,每年要派2-3批次招商组赴台宣传、推介、招商,主动对接。
5、构筑对接载体。发挥“五缘”优势,以三平祖师文化、林语堂文化、台祖地文化、客家民俗文化等为载体,充分利用三平祖师文化旅游节、蜜柚节、白芽奇兰茶文化节等节庆活动,借助文化、民俗、宗教等交流平台,积极邀请台湾产业界、文化界、旅游业界、新闻界人士以及在台宗亲,到(家乡)参访考察,拓宽合作层次。
6、落实优惠政策。进一步落实对已落户的台资企业的各种优惠政策,及时有效地解决台资企业生产经营中的困难和问题,积极为台资企业排忧解难。主动跟踪台商意向投资项目,为项目的对接、洽谈、报批、落地提供全方位的优质服务,提高对接项目的履约率和开工率。