小麦良种推广补贴项目实施方案范文

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一、明确项目目标任务

（一）小麦良种补贴面积。根据上级安排，我县项目区小麦良种补贴面积30万亩。

（二）推广保优节本高产标准化技术。积极开展技术培训，提高项目区农民生产技术水平，技术推广到位率达到100%。通过良种良法配套，确保小麦良种推广补贴项目区高产优质高效。每个项目乡镇建立小麦高产示范片200亩。

（三）认真组织农户交纳良种补贴不足部分的种子款及统供小麦拌种药剂款。良种补贴只对规划区内的农民进行示范推广补贴，属技术性补贴。为确保完成小麦良种补贴面积，引导农民积极推广小麦良种，我县确定项目区农民按每亩小麦种植面积补交种子款5元，加上国家每亩补贴10元，每亩共计种款15元，再按招标价格折算成每亩供种数量，全额供种给农户。按照项目实施“药剂拌种达80％以上”的要求，结合近年我县小麦锈病、赤霉病发生严重的实际，对项目区小麦实行药剂拌种，按统供药剂数量和谁受益、谁负担的原则，鼓励农户交纳药剂款。按照项目实施时间要求，各项目乡镇必须在8月15日前将农民应交纳的种药款足额上缴县农业局农技站，统一存入县财政局专户，按招标合同要求统一向中标企业支付种药款，以确保小麦良种补贴项目顺利实施。

（四）推进产业化经营。依托南充方果制粉有限公司，加强产销衔接，实行订单生产，确定最低保护价收购，增加农民收益。

二、确定项目补贴品种

按照省农业厅要求，由县农业局根据我县优质专用小麦生产实际和发展情况，坚持因地制宜、优中选优、公平公正的原则和以下标准确定项目补贴品种。

（一）通过审定的品种。**年以来通过国家（审定适宜区域包括**）或**省农作物品种审定委员会审定的品种。

（二）抗病性强的品种。选择的品种，要求审定时属高抗条锈病，或在当地农业部门的品比试验、示范中表现中抗以上。白粉病常发区和重发区抗性标准由市农业局确定。

（三）综合性状好的品种。确定的品种要有高产稳产特性，品质优良，符合专用性要求，综合抗性好，大面积生产上无明显缺点或缺陷，种源充足。适应性强，在当地已进行适应性种植，近两年补贴品种在全县种植面积累计1000亩以上，符合市场需求，商品性好，得到农民认可。

三、规范项目供种程序

（一）建立规范的“表、册、卡”项目档案。由县农业局统一印制项目有关的“表、册、卡”。各项目乡镇要按照“乡镇有任务分解表、村有供种清册、户有供种卡”的要求确定专人规范填制。由实施项目的乡镇负责填制任务分解表（此表一式两份，一份乡镇留存，一份交县农业局存档，各村负责填制农户供种清册，供种清册上必须有农户本人签名或按指印或盖章（此册一式三份，村上公示一份，乡镇留存一份，交县农业局一份）；各社负责填制供种（订单）卡，负责发放到农户并保存备查。任务分解表于8月15日前上报，供种清册待供种结束后于10月底前上报。

（二）供种单位按合同供种。供种合同要明确品种名称、播种面积、标准播量、供种价格、种子数量及售后技术服务等内容。供种单位按照合同将种子按时、保质、保量送到指定地点，确保供种到位。补贴品种种子的包装上必须印注“国家优质专用小麦良种推广补贴种子”字样，同一品种在非项目区不得印注该字样销售种子，否则农业执法部门按倒卖补贴种子行为予以处罚。种子到乡镇、村后签好两份种子封存样，一份由县农业局保管，一份由供种企业保管。

（三）按册供种（供药）到户。由县农业局农技站配合供种企业与实施项目的乡镇及其农业服务中心，按照事先登记的乡镇任务分解表和供种清册供种（供药）到村、到户，供种清册上须由购种农民本人签名或盖章或按指印，确保供种（供药）与补贴同时入户。**年秋播供种截止时间为10月20日。

四、加强项目监管

（一）成立项目实施领导小组。为保证项目顺利实施，县上成立了以县委常委、组织部部长为组长，分管副县长为副组长，县农业局局长、县财政局分管副局长、县农业局分管副局长为成员的小麦良种推广补贴项目实施领导小组，下设项目办公室（设在农业局）。领导小组负责项目实施中的综合协调、任务落实、方案制定、检查督促等工作。农业、财政部门负责项目实施的指导、监督，发现问题及时纠正。

（二）明确资金拨付方式。财政部门按照招标确定的供种数量，种子到县检验合格后，先拨付70%的预付款给供种企业，在供种到村后再拨20%的项目补贴资金给供种企业，剩余10%在小麦收获前经县农业局、县财政局组织有关专家验收合格后，供种企业凭供种清册和销售发票原件等到县财政部门结算拨款。

（三）实行项目公示制。所有项目区以村为单位实行“六公开”，即将补贴农户、补贴品种、补贴面积、供种数量、种子价格、补贴金额等在供种前和供种后进行两次公示，每次公示时间为7天，并公布举报电话，接受群众监督。县农业局举报电话**，县财政局举报电话**。

（四）实行项目督查制。供种结束后，县农业局和县财政局对项目区实施情况不定期抽查，实地走访基层干部和农户，核对供种清册、供种卡等内容与实际补贴是否一致。对实施中出现违规操作等问题的，及时予以纠正，对问题严重的，依法追究有关责任人的责任。

（五）加强政策宣传。项目乡镇要积极利用会议、电视、广播等媒体，加大良种补贴项目政策宣传力度，深化广大农民对小麦良补政策的思想认识，确保良补项目顺利实施并取得实效。