社会福利机构安全生产大排查大整治行动方案范文

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为切实加强安全生产工作，全面排查整治安全生产隐患，坚决防范养老服务场所等社会福利机构安全事故发生，制定本方案。

一、整治目标

深入贯彻落实关于安全生产重要论述精神，认真落实国家和省、市、区关于安全生产工作的重大决策和部署安排，通过开展安全生产大排查大整治集中行动，压紧压实安全管理责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，筑牢安全防线，实现养老服务场所等社会福利机构零安全事故发生，确保老年人等民政服务对象生命财产安全。

二、整治重点

大排查大整治集中行动以养老院、收住老年人的社区养老服务设施和农村幸福院等养老服务场所、社会福利机构为重点，严格按照省民政厅《关于印发全省养老机构安全生产大排查大整治行动方案的通知》（民函〔2021〕9号）、市民政局《关于印发<市养老服务场所等社会福利机构安全生产大排查大整治行动方案>的通知》（民函〔2021〕6号）、区安全生产委员会《关于落实<全省安全生产大排查大整治行动方案>要求进一步做好全区安全生产大排查大整治集中行动的通知》（东河安发〔2021〕2号）确定的安全生产排查整治内容要求逐项落实。养老服务场所等社会福利机构安全生产大排查大整治集中行动自查检查内容清单见附件表格。

三、整治时间

1月15日至6月30日。

四、方法步骤

集中行动采取机构自查自纠、领导带队检查、机构交叉互查、部门联合检查相结合的方式进行。

（一）机构自查自纠（1月31日前完成）。各养老服务场所等社会福利机构开展全员安全培训和警示教育，对照检查内容清单全面进行自查自纠，排查各类安全生产问题和隐患，建立台账，逐项落实整改责任、措施、时限，及时整改，形成自查整改报告。自查台账、自查整改报告经机构负责人签字盖章后，报区民政局。

（二）领导带队检查（1月15日至6月底）。采取“四不两直”等方式，区民政局分组由组长带队开展实地督导检查，对镇街辖区内的养老服务场所等社会福利机构督导检查全覆盖。班子主要领导每月带队督导检查一次，各组组长每半月带队督导检查一次。镇、街道分管领导每周带队到辖区养老服务机构督导检查一次。每次党组会议要研究、安排阶段性安全生产排查整治工作开展情况。

（三）机构交叉检查（2月至6月中旬）。各养老机构要成立主要负责人和安全管理员组成的互查小组，养老机构之间开展交叉检查。

（四）部门联合检查（1月15日至6月底）。区民政局主动对接市场监管局、消防大队等专业部门对养老服务场所等社会福利机构进行安全生产管理开展联合检查，确保隐患排查的精细度和覆盖面。

五、组织实施

（一）强化组织领导。区民政局、各镇街要高度重视安全生产大排查大整治集中行动，进一步提高思想认识，安排部署好安全生产大排查大整治集中行动。主要负责同志为集中行动第一责任人，要加强对集中行动工作的研究部署、调度推进和督导检查，严格统筹落实好督查检查“五种方式”、执法惩戒“五个一批”、三方责任落实“二十严查”、企业主体责任落实“二十必须”、重点管控“两个清单”、警示教育“双万行动”等断然措施和硬性要求，不等不靠、不折不扣、细之又细、严之又严推动各项措施落实，对养老服务场所等社会福利机构及所有相关人员全覆盖，对各类隐患、违法违规行为和弄虚作假行为零容忍，做到检查全覆盖、整治零容忍。

（二）强化督导检查。区民政局、各镇街要严格落实安全生产行业部门监管责任和属地管理责任，决不能失管漏管，坚决守好自己的“责任田”。要根据养老服务场所等社会福利机构安全生产工作规律及特点，加强民政部门检查人员、养老服务从业人员业务能力培训，提高发现问题的能力，确保真查会查，查出隐患。养老服务场所等社会福利机构建立并落实职工隐患排查奖励制度，鼓励对查出隐患的职工予以奖励，发动全体职工全面参与隐患排查整治，奖励情况作为督导检查的重要内容。要用好群众举报、内部举报等手段，拓宽信息渠道，确保查细查全，一查到底。要建立“周调度、半月通报”制度，及时曝光问题，强化督导检查见效。

（三）强化整改落实。各养老服务场所等社会福利机构要坚持边查边改、立查立改，镇街要督促整改，社会福利机构对排查发现的隐患，要建立台账、及时整改、形成自查整改报告，经主要负责人确认签字后，每半月一次上报区民政局，民政局汇总后报区安全生产主管部门。对隐患应查未查、应报未报、应改未改的，依法从严处罚；对存在重大隐患未按期整改的，一律停产整顿直至关闭。一时无法彻底整改的隐患要报经政府主管部门审查核准，明确专人盯防，严格落实防控措施，确保万无一失，并在限定时间内整改到位；重大隐患必须于4月底前全部整改到位。民政部门要制定安全检查标准或规范，检查自查措施是否落实，隐患整改是否到位。要坚决破除监管执法“宽松软”，精准执法检查，对各类事故及事故发生前的违法违规行为要打到痛处、绝不姑息。