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一、指导思想和工作目标
以中央、省市决策部署为指导,以部省市三级召开的公共安全专项整治动员部署会议为牵引,深刻吸取宜兴“9.28”特大交通事故和无锡“10.10”高架桥侧翻事故教训,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,强力推进源头隐患清理、重点违法查处、安全隐患整改、劝导宣传举报“四大行动”,通过政府主导,部门联动,综合施策,狠抓落实,坚决打赢道路交通安全专项整治行动,有效预防群死群伤重特大交通事故,确保全街道道路交通安全治安形势稳定,更好的服务全街道发展。
二、突出三方面工作重点
(一)重点车辆:接送学生车辆、农村面包车、农机车辆。
(二)重点违法:严重超限超载、酒驾醉驾毒驾、人货混装、多次违法未处理。
三、具体落实的工作措施
(一)围绕重点车辆,开展源头隐患清理
2020年2月底前,各社区、各相关部门,围绕各自职能,对所属辖区、运输企业开展一次全面排查。
1.开展接送学生车辆隐患排查。对所属中小学校、幼儿园进行一次全面检查,做到逐校、逐车、逐人见面。要督促学校严格执行校车安全管理规定,落实交通安全责任。要对校车安全状况进行排查,及时消除校车安全隐患,禁止未取得校车标牌和报废、拼装、逾期未检验等存在安全隐患的车辆接送学生。要对校车驾驶人资质进行一次全面检查,杜绝不合格人员提供校车服务。要对安全管理人员、校车驾驶人、随车照管人员开展一次面对面宣传教育,提高从业人员法制意识、安全意识。要对校车线路进行一次排查,对安全设施不全,存在交通安全隐患的,抄告相关部门进行整改,一时整改不了的要采取临时性防护措施。
2.开展重点运输车辆隐患排查。对照重点运输企业交通安全源头监管检查清单,对辖区所有私营的客车、货车、普货物流运输车、面包车以及货运场站、港口码头、商砼运输企业、渣土运输企业所属或租赁车辆进行一次安全大排查,列出企业车辆管理问题责任清单、驾驶员责任问题清单,责令相关企业和人员限期整改相关清单问题,对逾期未整改或拖延推诿的单位或人员,视情进行约谈或抄告纪律监察部门。排查情况及时填写《全区重点运输企业交通安全源头监管排查登记表》
3.开展高风险车辆排查摸底。进一步对辖区“五小车辆”(低速汽车、三轮汽车、三轮摩托车、两轮摩托车、轻便摩托车)和农业机械车辆开展一次重新排查,填写《农村地区“五小车辆”和农业机械排查登记表》,健全“户籍化”管理台帐,准确掌握本地“五小车辆”和农业机械车辆保有量、分布特点、使用情况,督促未登记车辆尽快登记上牌、逾期未检验车辆及时参加检验、已达报废标准车辆立即办理注销手续,并做好过程跟踪检查。进一步摸清本地农用运输车、变型拖拉机、假牌假证、无牌无证、拼组装、逾期未报废未检验等高危车辆情况,逐一签订交通安全承诺书,填写《全区高风险车辆排查摸底登记表》
4.是开展电动自行车“亮尾行动”。进一步加强电动车“亮尾行动”,继续动员组织村(居)干部、交通协管员、劝导员、城管队员等多方力量,深入电动车集中停放点、途经路口,免费发放、粘贴反光标贴。及时更新旧损标贴,用好市场监督手段,组织执法人员深入城区、镇区电动车销售网点,鼓励经营业主实施带标销售,确保全街道反光标识粘贴率始终保持在90%以上。
(二)围绕安全隐患,开展交通安全隐患整改
1.进一步排查道路交通安全隐患。在前期排查隐患的基础上,对近期新建、改建道路和道路新增搭接口、私自开口等路段隐患进行排查,对排查出来的安全隐患,逐一留存照片、建档立项,填写《全区农村道路安全隐患排查登记表》。对排查出的隐患要围绕责任主体,按照“属地为主”的原则,落实整改责任,落实治理资金。
2.进一步排查治理道路交通设施。各社区要进一步对临水、急弯、桥梁、涵洞等路段的相关标志、标线设置情况进行一次再排查和再规范,同时,对农村属地建设的道路交通信号灯进行一次排查,全面排查信号灯设置不合理,配时不科学等问题,对排查发现的问题,坚持边查边改,发现一处整改一处。2020年2月底前,交通信号灯应用问题整改率不低于100%,交通标志标线样式、设置和应用问题整改率不低于98%。
3.进一步加强对平交路口隐患排查治理。各社区要围绕交通流量大、交通事故多发且无交通信号灯的平交路口开展一次再排查,对相关道路“四个一”未建、实施不全、旧损等进行新建、增补和修复工作,确保“四个一”覆盖率100%、完好率100%。
(三)围绕重点违法,开展“一街五方”联合整治
1.联合开展整治超限超载违法行动。各社区做好对国省县道沿线“百吨王”车辆信息排查和动态检测,记录相关车辆数据,并集中进行整治和告知。对超限超载违法行为做到一律驳载消除安全隐患、一律上限顶格处罚;对发现存在非法拼改装的,及时通知辖区交警中队依法处罚到位,并一律拆除切割、恢复原状。
2.联合开展整治载客车辆违法行动。对公路客运车辆、校车、面包车等公路客运车辆开展集中检查,坚持做到逢车必查、违规必扣、违法必处;要落实车辆营运资质、驾乘人员使用安全带、“三超一疲劳”、随意停靠、一车多孩等交通违法违规“四必查”措施,确保隐患不消除不放行。同时,坚持对重点客运车辆开展日常检查登记制度,并规范建档留存。
3.联合开展整治交通安全重点违法行动。要结合交通出行规律和特点,以街道为牵头,邀请辖区交警中队参与,每周组织开展不少于一次“一街五方”联合整治行动,严查超载超限、客车超员、一车多孩、人货混装、无牌无证、拼改装车等违法行为。要不定期与交警中队联合开展“围堵”执法行动,集中查处酒驾、醉驾、毒驾、“失驾”“病驾”“飙车”及涉牌涉证等严重交通违法行为,确保辖区交通安全畅通有序。
(四)围绕宣传警示,开展开展重点违法“大劝导”“大举报”
1.强化人员编配,发挥交通安全劝导作用。各社区要按照《两站两员建设导则》规范化建设标准,切实将全区已建的岗亭式劝导站劝导人员编配到位,每个劝导站配备不少于3名劝导员,并实行实体化运作,要确保劝导站员到岗履职管事,路口路段秩序良好。要利用全区中小学(幼儿园)早、中、晚学生上放学期间常态化组织派出所民警、交警、学校老师“三位一体”护学机制,不断扩展交通安全管理覆盖面,提升劝导工作成效。
2.强化宣传形式,发挥交通安全宣教作用。持续开展“农村交通安全千场大巡讲”活动,以社区为单位组织力量开展入户宣传,着力增强农村留守人员交通安全意识,引导提示农民群众如何通过红绿灯路口、如何通过道路搭接口、如何有序停车等。每社区宣传场次不少于10场次。要协调交警支队制作交通安全警示视频、音频,植入农村交通安全大喇叭、中小学校视音频广播,开展滚动播放。要在中小学校、幼儿园广泛开展交通安全宣传进学校活动,严格落实交通安全进课堂活动,大力推进中小学校(幼儿园)开展“文明交通示范学校创建”活动,通过“小手拉大手,全民共守法”主题活动,切实提高中小学生(幼儿园)和学生家长交通安全意识。结合实际,推进“交通安全生命保障工程示范路”、“交通安全示范街”、交通安全示范小区、交通安全主题公园等示范建设,通过环境渲染、特色引领、典型带动等措施,打牢交通安全根基。
3.强化监督举报,发挥群防群治作用。各社区要突出围绕整治行动重点,充分发挥群众监督举报作用。向社会公布严重违法违规举报方式(举报电话:白天84352550或96122,夜间84352504),广泛鼓励和发动群众参与交通安全管理,积极举报客车非法营运、货车超载、酒驾醉驾毒驾,农村面包车超员、非法改装、三轮车一车多孩等严重交通违法及驾驶人、机动车线索,制定并落实相应的群众举报奖励制度。对受理的举报线索,及时通报辖区交警部门组织核查、处理,对查实的严重违法违规行为一律查处到位、企业责任人约谈到位,并视情对举报人给予奖励,从而形成全社会共同参与、共建共享交通安全的良好氛围。
四、有关工作要求
(一)压实工作责任。街道成立由街道党委副书记、办事处主任同志任组长、分管领导任副组长,街道相关部门负责人为成员的专项行动领导小组,办公室设在办公楼205室;各社区要成立相应的组织领导机构,加强对专项行动的组织协调,每旬调度一次工作进展,每月通报一次整治绩效。各级要提高政治站位,按照“谁的岗位谁负责”的要求,明确岗位、明确人员、明确要求,确保各项责任落细落地落实。
(二)严肃执纪问责。街道纪工委、农安办等部门要牵头组织开展专项督察、现场督查,按照“四不两直”的要求,不间断开展明查暗访。对违反工作纪律,责任不落实、工作不落实和失职渎职导致发生重大有影响的交通事故,一律开展责任倒查,纪委监委同步跟进,严格追究相关单位、部门领导和直接责任人的责任。
(三)强化部门协作。街道相关部门单位要加强协作配合,定期沟通整治进展情况,会商解决突出问题,联合组织执法检查、分析研判、专项督导,形成整治工作合力。要强化执法联动,抽调公安、交通、应急、城管等部门,联合辖区交警部门组织开展区域重点违法统一打击行动,联查联控,形成声势。
(四)加强信息报送。各社区要严格按照街道领导小组有关要求,落实领导带班制度,明确专人负责信息报送工作。每月26日前报工作进展情况;2020年12月15日报送工作总结,重大情况即时上报。