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按照《满族自治县工商行政管理局党的群众路线教育实践活动实施方案》要求,紧密结合工商部门职能作用,并结合工作实际,现制定满族自治县工商行政管理局开展兴企强市行动实施方案:
一、目标要求
充分发挥工商部门市场监管和服务经济发展职能,使全县工商系统服务意识明显增强,工作效率明显提高,市场主体满意度明显提升,为企业营造更加宽松、便捷、高效的发展环境。
二、重点任务
按照兴企强县行动实施方案的统一安排部署,结合本地实际,采取有效措施,坚持以企业为主体和部门推进指导相结合,以重点行业和特色产业为重点,积极帮扶企业,扎实有效地开展好商标兴企、信用兴企、融资助企、维权护企、党建促企等各项重点工作。
(一)商标兴企强品牌
1、大力开展新《商标法》宣传培训。通过新闻媒体宣传、法律培训、参观学习等多种形式,广泛宣传商标法律法规和实施商标战略的意义,普及相关知识,使生产经营者充分认识商标是重要的知识产权、培育品牌对企业发展的重要作用,了解新《商标法》关于商标的注册、使用和侵权的保护途径,运用品牌战略参与市场竞争,提高商标知名度和市场占有率。通过组织企业召开座谈会、经验交流会、到先进地区考察等活动,加强企业间商标工作经验交流,促进相互学习借鉴。通过形式多样、丰富多彩的宣传教育活动,提升全社会的商标意识,提高企业争创驰名、著名商标和发展注册商标的积极性,促进全县驰名、著名商标和注册商标总量增加。
2、确定重点进行帮扶。加大走访企业的工作力度,深入企
业实地了解企业商标的注册、使用、管理等有关情况,有针对性的提出合理化建议。继续加大推行“一分局一商标”、“四书两帐”工作力度,明确重点帮扶企业和发展注册商标数量,确定特色产品,重点进行品牌培育。对全县农副产品生产加工企业进行摸底调查,把符合国家产业政策、具有良好市场发展前景的涉农企业及其产品进行排队,有针对性地制定著名商标、驰名商标和地理标志商标发展梯次计划,进行重点帮扶,使商标兴企工作形成梯次有序的发展格局。
3、围绕重点行业和特色产业抓培育。一是围绕重点行业抓培育,把重点放在智能化仪器仪表、机械制造、农副产品及深加工、食品饮料等重点行业,以及具有行业领先优势和产业优势的企业品牌培育上,突出抓好已形成产业规模的神栗等优势品牌,形成以名牌为龙头的产业集群。大力发展新兴产业和特色产业注册商标。鼓励具有资源特色、产业优势的先进制造业和高新技术企业实施商标战略。二是围绕现代农业抓培育。围绕生猪、牛、羊为主的畜牧业生产加工基地,以山楂、山杏、苹果、板栗为主的果品生产加工基地,食用菌生产加工基地,设施菜和时差菜供应基地等农业产业化基地建设,积极引导、扶持农户、农业产业化龙头企业、涉农企业、农村合作经济组织等生产经营主体注册使用农产品商标和地理标志;对具有原产地特征的农副产品,指导有关农产品行业协会申请注册原产地证明商标或集体商标。建立以商标标识的农产品为依托的农业产业基地,组建生产、加工、销售为一体的产业化龙头企业,实行“商标+公司+农户”的生产经营模式,实施品牌化管理,促进形成地域品牌。三是围绕现代服务业抓培育。突出抓好旅游、餐饮、物流、商贸等现代服务业,培育一批服务品牌。重点引导旅游景区、宾馆、餐饮业、旅行社等积极注册服务商标,打造优质服务品牌。注重利用我县文化旅游资源优势,大力发展具有特色的满乡文化品牌和旅游商标。帮助企业引进先进的管理理念和管理模式,运用先进的服务技术和标准,不断提高服务水平,尽快形成一批服务业著名、驰名商标。
(二)信用兴企铸诚信(县局企业监管股牵头)
l、规范信用信息采集,推进监管方式集成创新。以经济户口为基础,建立健全企业信用信息系统,结合业务工作全面记录所有企业的登记信息、年度报告信息和各类监管信息,并结合企业信用体系建设,归集整合相关职能部门的企业信用信息。
2.夯实信用信息公示的数据基础,做好信息采集管理和共享,按照“谁登记、谁公示;谁监管、谁公示;谁公示、谁管理”的原则,及时、准确、完整地做奸信息公示和管理工作。
3、建立企业经营异常名录制度和公示信息抽查制度。将违法违规或不诚信的企业列入经营异常名录,同时重点进行抽查,发现企业违法违规依法严厉查处。
4、在市场主体信用信息公示系统上,公示企业相关信息,方便社会查询。
(三)维权护企保权益(县局维权大队牵头)
1、严厉查处商标侵权和傍名牌违法行为。以食品、饮品、酒类、农产品、服装(鞋、帽)、箱包、化妆品等为重点,严厉打击侵犯驰(著)名商标、涉外商标等注册商标专用权违法行为和仿冒知名商品特有名称、包装、装潢、擅白使用他人的企业名称或者姓名等违法行为,维护公平竞争的市场秩序。
2、大力开展知名商品认定工作。对被仿冒的商品,严格按照法律规定,依法认定为知名商品。对重大复杂的案件,认真调查,依法认定,及时组织查处违法行为,保护企业合法权益。
3、为企业维权提供有力保障。开展重点企业宣传走访活动,深入我县神栗、六禄等拥有著名商标的企业及其他一些经
常被仿冒侵权的企业,主动了解相关情况,帮助企业提高维权意识、解决维权难题。及时依法处理企业维权投诉案件,做到件件有结果,事事有回音。对于跨地区的仿冒侵权案件,要充分利用区域间执法协作网络和机制,帮助企业协调沟通,促使我县企业权益得到有效保护。
(四)融资兴企
l、调查走访。深入到中小微企业了解融资需求,做好股权出质、动产抵押、商标专用权质权的宣传、咨询和指导工作。
2、搭建桥梁。对有融资需求、信用度高、有发展潜力的企业,积极向银行等融资机构推荐,为银企搭建合作平台。
3、做好统计。按照要求及时做好统计报表和融资总结工作。
(五)党建助企(县局个私协牵头)
1、完善党建组织机构。未建立非公党建组织的积极与组织部门汇报沟通,加快建立非公党组织,推进党建工作深入开展;已建立党组织的协会要丰富内容及形式,充分发挥好党组织的作用,开展好各种党员创建活动。
2、掌握党员底数。以基层工商分局为依托做好调查摸底,通过走访调查,掌握辖区内非公党组织及人员情况,提高统计数据质量。
3、借鉴经验。条件成熟时可以组织到具有非公党建丰富经验的地区考察学习,为建立完善的党组织打下基础。
三、有关要求
(一)组织领导。此次兴企强县行动是全县工商系统党的群众路线教育实践活动的重要组成部分,各单位要高度重视。县局成立兴企强县行动工作领导小组,党组书记、局长王德来为组长,其他党组成员为副组长,领导小组办公室设在商广股,企业监管股、维权大队、个私协会为成员单位。加强组织领导和统筹协调,确保兴企强县行动取得实效。
(二)时间安排。兴企强县行动分三个阶段进行:
1、动员部署阶段(2014年3月)。各单位就兴企强县工作制定实施方案,进行动员部署。
2、组织实施阶段(2014年4月至7月)。各单位按照县局兴企强县行动实施方案要求,紧密结合当地实际情况,采取行之有效的工作措施,扎实开展兴企强县工作。
3、总结验收阶段(2014年8月)。各相关单位对兴企强县行动进行全面工作总结,总结工作中好的经验、做法,研究解决新形势下出现的新问题,提出对策和措施。
(三)总结报送。请相关股室,分别于3月28日、7月30日、8月30日前对口上报各阶段工作总结,同时将情况反馈县局兴企强县领导小组办公室(商广股)。