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为认真落实市县“绿美”攻坚行动实施方案,切实治理大气污染,改善生态环境,加快完成我乡在“绿美”攻坚行动中所承担的任务目标,按照县委、县政府的安排部署,结合我乡实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实省市县会议精神,坚持“城市乡村统筹、林果发展并重”的原则,加大植树造林力度,突出重点地域绿化,增加绿地面积,打造绿化靓点,提升绿化水平,全面推进绿美代召建设。
二、攻坚目标
认真实施廊道绿化、林业产业基地建设、村庄绿化和机关、学校、医院、企事业单位办公场所绿化等重点工程,完成绿化总面积1170亩,其中:廊道绿化500亩,林业产业基地300亩,村庄绿化面积370亩。
三、重点工程
(一)廊道绿化。依据《省绿色廊道建设指导意见》要求,结合我乡实际,坚持“宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草”的原则,按照国道两侧各50米,县级道路两侧各30米,乡村道路一路两沟四行树建设标准,对我乡辖区内所有新修道路进行高标准绿化,对现有道路林带进行同规格高标准补植补造。
(二)林业产业基地建设。因地制宜建设特色林业产业基地300亩。结合我乡实际,按照经营主体集中、生产规模化、质量品牌化、体系市场化原则,加大项目建设力度,倾力打造产业亮点,重点对我乡高里堡村林花种植合作社进行政策扶持,带动全乡林业产业基地发展。
(三)村庄绿化。根据《省农村面貌改造提升行动绿化实施方案》要求,结合我乡27个村各自特点,按照“庭院花果化、路渠林荫化、村边森林化”的工作思路,进村路、街道两侧、80%以上农户庭院及房前屋后等适宜绿化部位全部绿化;村内空闲隙地、废弃宅基地及村庄周边沟、渠、路100%绿化;结合村庄实际,高标准打造环村林带,营造小片林,建设农民休闲娱乐的小游园。同时我乡重点打造曹乐堡、代召、后井头等12个绿化美化示范村,以点带面,全面推进“绿美代召”工程。我乡将完成村庄绿化370亩(重点村庄载植树不低2000株,其它村庄载植树木不低于1000株)。实现人均植树3株,村庄绿化覆盖率达到30%以上的目标。
四、时间安排
(一)全面准备阶段(2013年10月31日前)。完成总体规划、绿化用地、施工设计、工程招标、苗木订购、资金筹集等各项准备工作。
(二)决战攻坚阶段(2013年11月1日—2014年4月25日)。抓住今冬明春有利时机,在全乡上下掀起造林绿化高潮,全面实施、整体推进、突出重点、决战攻坚,完成“绿美”攻坚行动任务。
(三)验收考核阶段(2014年4月26日—5月15日)。4月26日—5月3日,县级检查验收。5月4日—15日,市验收考核组对“绿美”攻坚行动进行全面验收考核。
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任。成立由乡党委书记任政委,乡长任指挥长,乡领导班子其他成员任副指挥长,各村支部书记为成员的“绿美”攻坚行动指挥部,统一协调“绿美”攻坚行动,指挥部办公室设在乡党政办。我乡将严格落实乡分包领导责任制,积极配合县直各包村单位。各村都要成立由村支书挂帅的攻坚行动指挥部,把造林绿化工作摆上重要议事日程,制定完善的工作计划和工作方案,将任务层层细化分解,明确到人,确保按时按质完成任务。
(二)广泛宣传,全民动员。乡政府办公室及各村要组织整合各类宣传媒体,加大宣传密度,营造浓厚氛围,动员全乡群众参与造林绿化,掀起新一轮造林绿化高潮。结合各村实际,鼓励、组织和引导全乡群众力量,广泛参与植树造林,形成“植绿、护绿、爱绿”的文明新风。
(三)严格标准,提高质量。着力强化三项措施,确保造林质量稳步提高。一是积极倡导科学造林。按照“宜林则林、宜灌则灌、宜草则草”的原则,坚持人工造林,保证造林质量。二是严把质量关口。严格按照造林标准把好造林设计、整地、树种选择、苗木、栽植、管理等各环节关口,做到挖大坑、植大苗、浇大水、封大堆,保证造林绿化质量、水平和档次。三是大力推进公司化造林。严格绿化工程招投标程序和工程监理,择优选取有实力有资质的专业绿化队伍,保证保量载好每一棵树,提高树木成活率。
(四)活化机制,保障投入。坚持以政府投入为引导,社会筹资、企业出资、个人捐助、农民投劳相结合的筹资机制。一是全力加大争跑项目力度,积极争取省市专项造林资金和县级财政资金支持,结合乡村实际,重点鼓励乡村企业和企业家为本村投资造林绿化,对贡献大的企业,我乡将在其今后发展中提供优惠政策。二是严格落实县以奖代补政策。三是通过引进市场机制,通过土地租赁、管护承包、绿化拍卖、用地补偿、比例分成等多种形式确保林业用地,鼓励发展民营林业。
(五)依法治林,加强管护。乡林业站要配合县林业局加大林业执法力度,开展林木资源保护专项严打整治活动,对蓄意破坏或偷盗树木,情节严重的要依法严肃处理,性质严重的要依法查处,严惩不怠,有效遏制破坏林木资源犯罪行为。
(六)督导验收,严格奖惩。为确保“绿美”攻坚行动落到实处,我乡按区片成立4个督导组,对造林绿化任务落实情况进行全面督导验收。并根据督导结果每半月颁发一次流动红旗和流动黄旗,连续两次领取流动黄旗的,村支部书记向乡党委、政府作出书面检查。造林结束后,乡将组织有关人员对各村造林绿化任务完成情况进行检查验收,并参照县奖惩政策给予相应奖惩。
为保证“绿美”行动顺利实施,各村务必严格标准,提高质量。着力强化三项措施,确保造林质量稳步提高。一是积极倡导科学造林。按照“宜林则林、宜灌则灌、宜草则草”的原则,坚持人工造林、封山育林并举,整体推进造林质量。二是严把质量关口。严格按照造林标准把好造林设计、整地、树种选择、苗木、栽植、管理等各环节关口,做到挖大坑、植大苗、浇大水、封大堆,保证造林绿化质量、水平和档次。三是大力推行公司化造林。严格绿化工程招投标程序和工程监理,择优选取有实力有资质的专业绿化队伍,保质保量栽好每一棵树,提高树木成活率。