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各村(居)民委员会、镇直各部门:
为有效整治当前社会管理存在的突出问题,进一步营造和谐稳定的社会环境,经研究,决定从2012年10月10日起至11月底,在全镇集中开展社会管理综合整治行动,特制定如下方案。
一、工作重点
(一)重点排查五类人员。1、排查村霸、街霸、路霸、宗族邪恶势力人员;2、排查寻衅滋事人员;3、排查无理上访人员;4、排查阻挠施工人员;5、排查煽动闹事人员。
(二)重点打处五种行为。1、打击处理横行地方的村霸、街霸、路霸、宗族邪恶行为;2、打击处理借机生事、敲诈勒索、寻信滋事行为;3、打击处理无事生非、违反信访条例越级无理上访行为;4、打击处理以追求个人利益为目的,阻挠国家、集体重点工程和重点项目建设行为;5、打击处理煽动群众参与医患纠纷、非正常死亡事件闹事的行为。
(三)重点整改五个方面。1、整改基层组织软弱涣散,处理问题不到位现象;2、整改突出信访问题稳控不到位,工作不力现象;3、整改地方歪风邪气盛行,违法乱纪严重现象;4、整改重点村居、路段巡防不到位,季节性、侵财性案件多发现象;5、整改法规、政策宣教不到位,执行走样现象。
(四)重点促进五项工作。1、促进乡风民风好转,净化地方社会风气;2、促进“一警两员”网格化全面推广,社会管理创新到位;3、促进矛盾纠纷跟踪处理到位,削除涉稳事件发生;4、促进各类经济社会发展项目建设环境好转,推动经济又好又快发展;5、促进行政执行力提升,树立地方政府公信力。
二、工作步骤
(一)排查阶段(10月1日-10月26日)
由镇政府牵头,镇纪委、组织科、综治办、信访办、司法所等部门组成工作领导小组,对重点五类人员排查一人不漏,一项不漏,排查到底、到边、到位,由各村居书记全面负责集中排查整治,使全镇社会管理综合整治取得明显成效。
(二)集中整治阶段(10月27日-11月底)
各村居、镇直各单位对排查出重点五类人员做到打击到位。一人不漏,不留任何情面,建立重点五类人员卷宗,进行长期跟踪管理,使社会管理综合整治各项措施落到实处
(三)总结验收阶段(12月上旬)
集中整治结束后,各村居、镇直各单位认真进行总结,对行之有效的办法进一步完善形成制度,推进社会管理综合整治规范化、常态化。
三、工作要求
(一)加强组织领导。成立由镇党委副书记、镇长熊广贤为组长,镇纪委书记蒋守锦,镇党委委员、组织委员、副镇长、经济开发区党政办副主任赵益飞为副组长,各村居书记、镇直各单位负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在镇综治办,王聿强同志兼任办公室主任。各村居、镇直各单位也要成立领导小组,制定工作方案,分解目标,强化责任,扎实有效推动工作落实。
(二)强化工作举措。为确保整治行动取得实效,镇召开宣传动员大会,印发方案,通告,营造强大的舆论声势,整治处理会,行动总结会等“三会”,深入开展专项整治行动。要充分认识“一警两员、百户千人”网格化管理的重要性,选优配强人员,落实工作责任,强化考核奖惩,做实基层基础工作。充分发挥领导带班督查、民警带领巡防队员分片巡逻的作用,提升社会全面管控能力。
(三)加强督导检查。镇纪委牵头组成专项行动的督查工作,每周针对各村居、镇直各单位工作开展情况进行一次专项通报,对工作推进不力,成效不明显,将视情进行责任追究。
(四)严格考核奖惩。紧密结合平安耿车、法治耿车和信访维稳工作,加强考核奖惩,对工作实绩突出的,将予以一定的物质奖励,并在全镇会议上进行表彰;对工作不力、群众反映强烈的,将严肃追究有关村居、镇直各单位负责人的责任。
(五)加强信息报送。各村居治安主任是信息报送工作的负责人,各村居、镇直各单位每周一将排查及工作开展情况书面报送镇综治办。