争创文明城市三连冠行动方案范文

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各行政村（渔业社）、社区、企事业单位：

为全面落实区委、区政府提出的新一轮全国文明城市、省级示范文明城区创建复评工作的总体要求和工作部署，认真做好市、区城市公共文明指数测评迎检工作，顺利通过全国文明村镇复评，全面完成创建任务，现结合本镇实际，制定以下实施意见：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻党的十七届五中全会和区委十二届十次全会精神，以社会主义核心价值体系建设为根本，以深入开展“三思三创”主题教育实践活动为动力，进一步解放思想、转变作风，不断加大文明城市创建工作力度，动员全社会力量深入开展文明城市创建，不断提升创建水平，为我镇“拆迁、发展、稳定”提供强大的精神动力。

二、组织机构

争创全国文明城市“三连冠”工作在镇党委、政府的统一领导下进行。全镇创建全国文明城市工作领导小组，由镇党委副书记、镇长李建东任组长，镇党委副书记毛勇、陈德全任副组长，镇党委宣统委员姚刚毅，镇党委委员、人武部长庄琪，镇党委委员、派出所所长崔磊，镇党委委员、总工会主席陈继军，农业副镇长史海良，教文卫副镇长应咪琴，工贸副镇长谢登峰，城建副镇长陈锋任小组成员。领导小组下设五个专业组。

1、督查协调组。由镇党委副书记毛勇任组长，镇党委宣统委员姚刚毅，镇党委委员、总工会主席陈继军，教文卫副镇长应咪琴任副组长。主要负责对各组测评工作的检查和协调工作，组织召开各类协调会议，组织开展定期检查、不定期抽查和督查情况通报。

2、公共卫生环境组。由城建副镇长陈锋任组长，农业副镇长史海良，东部新城拆迁办副主任傅科德任副组长。责任单位：龙馨保洁、绿化、碧绿保洁、各村（社区）。重点抓好二方面工作：一是公共设施建设与管理，二是公共环境卫生。

3、公共秩序管理组。由镇党委副书记陈德全任组长，镇党委委员、派出所所长崔磊，工贸副镇长谢登峰，综合治理办主任尹金涯任副组长。责任单位：派出所、城管中队、工商所、盛垫交警中队、路政中队、交管站、卫生监督所、邱隘市场。重点抓好三方面工作：一是交通道路和公共秩序管理；二是社会诚信体系建设；三是市场监管；四是“窗口”行业服务。

4、人文环境组。由教文卫副镇长应咪琴任组长，镇党委委员、人武部长庄琪，镇妇联副主席周晓燕任副组长。责任单位：各中小学、民政、工商所、文化站、各村（社区）。重点抓好四方面工作：一是市民文明素质；二是社区文明指数；三是未成年人社会文化环境；四是社会公益事业。

5、宣传氛围组。由镇宣统委员姚刚毅任组长，镇文化站长竺培勤，镇广电站长朱红英任副组长。责任单位：宣传、报道、文化站、广电站、各村（社区）。重点抓好五方面工作：一是镇区内测评氛围宣传布置和检查；二是未成年人社会文化建设；三是测评工作的宣传报道；四是提高测评知晓率；五是指导三个社区迎检准备工作。

三、工作步骤

围绕争创全国文明城市“三连冠”目标，全年分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署和准备阶段（4月）。研讨邱隘镇争创蝉联全国文明城市“三连冠”实施办法、2011年邱隘镇文明创建重点难点项目责任分解和2011年邱隘镇城市公共文明指数测评标准。4月下旬召开邱隘镇争创全国文明城市“三连冠”动员大会和重点难点项目责任分解协调会，进行动员部署，明确责任，启动一周两次对各村、社区公共文明指数测评工作。

第二阶段：深入推进阶段（5月—8月）。深入实施文明城市创建活动。5月底迎接区对镇城市公共文明指数第一次集中测评。5一6月份起组织开展各类主题教育活动和专项整治行动，大力推进重点、难点项目整改落实。6月份组织参加区级迎接全国文明城市检查培训班，迎接区对镇城市公共文明指数第二次集中测评。7月份组织参加区级争创全国文明城市“三连冠”推进会，完成档案资料整理，落实迎接工作各项任务。8月份做好全国文明城市迎检查漏补缺工作，全面做好迎检准备。

第三阶段：巩固提升阶段（9月—12月）。全面完成全国文明城市检查和全国文明城镇复评，迎接区对镇城市公共文明指数第三次集中测评。认真总结经验，查找不足，深入整改提高，进一步健全完善文明城市创建长效机制，巩固创建成果。

四、重点工作安排

针对当前工作重点、难点，以“讲文明，树新风，争创全国文明城市三连冠”为主题，广泛开展提升居民文明素质、优化居民生活环境、推进未成年人思想道德建设、营造文明创建氛围，不断提升创建工作常态化水平。

1、着力提升市民文明素质。围绕建党90周年和“三思三创”主题教育实践活动，培育文明社会风尚。开展道德模范学习宣传活动。认真组织推荐区第六届“我身边的文明之星”评选，广泛开展“道德民星”评选、“我身边的共产党员”评选，挖掘和宣传身边的道德模范，树立一批文明典范和身边好人。同时做好我镇“我身边的文明之星”系列事迹报道。开展“三思三创”专题学习宣讲活动。结合推进学习型党组织建设，集中开展“三思三创”专题学习活动，评选出“学习达人”、“学习标兵”。组织基层宣讲员开展“三思三创”专题宣讲业务培训，到村、社区、企业开展宣讲，进一步营造浓厚的学习氛围。组织“同过我们的节日”主题活动。突出春节、元宵、端午、中秋、重阳等传统节日，积极组织开展群众性节日民俗活动和文化娱乐活动，丰富活跃群众精神文化生活。

2、着力优化居民生活环境。以综合治理为突破口，改善城镇公共环境。深入构建城镇长效管理机制。创新环卫保洁、镇容镇貌的管理方式，破解村、社区管理中乱晾晒、乱张贴、乱搭建、垃圾袋装化及分类处理等公共环境难题，积极探索综合执法有效途径，不断提高城镇环境综合治理水平。完善“责任明确、行动迅速、处置高效”的城镇管理模式。加大重点道路、重点区域和小街小巷整治规范力度，全面提高路灯、公用电话、报栏、邮箱等公共设施的维护与管理水平，整治户外广告和商户经营，大力实施靓丽化工程。深化文明交通一条街创建活动。加大交通法规和“文明行车”、“文明骑车”、“文明走路”公约宣传教育力度，广泛开展“文明交通”志愿协勤劝导，引导居民“不乱穿马路”、“不闯红灯”、“主动排队、主动让座”等文明出行习惯，养成文明礼让的新风尚。

3、着力推进未成年人思想道德建设。以促进未成年人成长成才、健康幸福为目标，进一步加强和改进未成年人思想道德建设。强力推进社会文化环境净化工作。坚决取缔网吧接纳未成年人现象，坚决查处销售非法音像制品行为，全面加强文化市场监管。大力开展“校园周边”专项整治行动，净化未成年人成长环境。深入实施“春泥计划”。切实按照省文明办“春泥计划”实施标准和工作要求，今年再建3个“春泥计划”实施点，巩固拓展好红领巾俱乐部建设，保障“春泥计划”各项活动扎实开展，确保取得实效。

4、着力营造文明创建氛围。大力倡导讲文明、树新风、助人为乐的良好社会风气，大力促进乡风文明建设。推进社会志愿服务。规范志愿者招募、注册和培训，经常组织开展志愿服务活动，重点推进社区志愿服务、青年志愿服务、党员志愿服务、文明出行志愿服务等志愿服务活动。继续开展农村“种文化”活动。加强对农村“种文化”活动的辅导，努力扩大覆盖面和参与面，注重培育特色团队和优秀节目，切实加强设施建设和制度建设，着力形成常态化的工作机制。

5、开展街容镇貌和交通道路秩序专项整治行动。跟踪督点难点区域和问题，发现问题及时解决。实施专项整治活动。提高广大群众共同参与改善环境、美化家园和文明交通意识，确保道路的畅通，促进邱隘镇街容镇貌和主要街区（道路）的交通秩序明显改观。规范生活行为和规范社会行为。生活行为重点整治“三差”现象，即：卫生行为差、环境行为差、交通行为差。社会行为重点整治“三乱”现象，即：经营场所乱、交易行为乱、市场秩序乱。

五、工作制度

为使全镇在争创全国文明城市“三连冠”工作中更加扎实有效，建立完善以下创建工作推进机制，促进各项工作任务落实。

1、领导负责制度。为加强组织协调，在创建阶段已成立工作领导小组和工作班子。工作班子相关同志要按照职责分工，切实做好分管领域的创建工作。各单位主要领导对创建工作要亲自抓，负总责。

2、形势分析制度。镇里将不定期召开推进工作形势分析会，听取各组、各单位的工作汇报，查找问题和薄弱环节，研究改进措施，落实整改责任。各单位也要及时分析形势，针对存在问题抓好整改。

3、督查通报制度。镇里将把全国文明城市创建工作作为2011年镇文明创建工作重点督查内容，将开展一周一次定期检查、一次不定期抽查，并加强经常性督查。对工作不力的单位下发督查通知书，限期完成整改。

4、网格排名制度。按照《全国文明城市测评体系》和《2011年邱隘镇城市公共文明指数测评标准》，对一类区域（包括方庄社区、镇南社区、镇北社区、邱一村、邱二村、沈家村、横泾村）和二类区域（全镇除一类区域、新乐村和五都王村的其他行政村）分别进行排名，对工作做得好的单位要表彰奖励，对工作不力的单位要批评，受通报批评的单位，年终在村级动态目标管理考核中扣分。

六、工作要求

1、加强领导，形成合力。今年是市争创全国文明城市“三连冠”的决胜之年，也是我镇创建全国文明村镇的复评之年。各村、社区、单位主要领导要切实履行第一责任人职责，认真制定提升文明创建实施方案，细化分解任务，制定具体措施，各司其职、相互配合，确保创建工作落到实处。

2、突出重点、注重实效。坚持“常态为主、突击为辅”，注重长效管理。突出提高居民文明素质，提升社区文明指数；突出培养市民的文明习惯，保持公共卫生环境整洁；突出解决城镇

管理重点、难点问题，确保公共秩序管理有序；突出深化未成年思想道德教育，净化未成年人社会文化环境。

3、广泛动员，加强引导。各单位要把迎检工作与“三思三创”主题活动紧密结合起来，开展全方位、多角度、有重点的宣传教育活动。特别是社区要创新宣传形式、宣传手段，充分利用户外广告、LED等社会宣传资源，定期公益广告，广泛动员社区群众参与社区管理、传播文明知识、颂扬文明行为。