村镇除火患保平安行动方案范文

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各村（社区、养殖场）、各单位：

为切实加强今冬明春消防工作，确保“春节”、“两会”期间消防安全，根据公安部《“除火患、保平安”冬春专项行动方案》和省政府电视电话会议精神，市、县政府有关要求，结合全镇今冬明春消防安全工作，陶庄镇政府决定从2013年1月至3月底，在全镇组织开展“除火患、保平安”冬春专项行动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，在陶庄镇党委政府统一领导下，组织各职能部门，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，为“春节”、“两会”创造良好的消防安全环境。

二、目标任务

此次专项行动的总体目标是：确保今冬明春期间全镇不发生较大火灾、不发生亡人火灾事故。具体任务为：

（一）火灾隐患得到及时排查整治。镇消防工作领导小组及有关部门要对本辖区内的消防安全形势进行分析评估，坚持“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，深入开展火灾隐患排查整治。重点排查整治人员密集场所、小单位、火灾隐患多的出租房及“三合一”场所、“三老”场所、建筑施工工地和节庆场所。

（二）灭火和应急救援能力得到有效提升。镇专职消防队要深入研判冬季灭火救援工作形势，着眼“两节”、“两会”消防安全保卫工作需要，强化“六熟悉”和实地演练，制订完善应急处置预案，严格落实执勤备战要求，不断提高消防专兼职队伍的灭火救援能力。

（三）消防宣传教育培训得到进一步加强。各村（社区、养殖场）、各单位及有关部门要认真贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》和国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的要求，全面加强冬季防火知识宣传，着力提升全民消防安全意识和火灾自防自救能力。

三、组织领导

镇政府成立由镇长朱忠民任组长，田国荣为副组长，镇消防安全委员会成员单位分管领导为成员的“除火患、保平安”冬春专项行动领导小组。领导小组下设办公室在陶庄派出所，负责专项行动的组织协调、督导考评、信息传递等工作。

四、工作步骤

（一）部署阶段（即日起至2013年1月15日）。制定具体实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专题会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。

（二）实施阶段（2013年1月16日至全国“两会”闭幕）。镇政府将定期召开调度会，印发通知、通报，统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练、消防宣传教育培训等工作。各村（社区、养殖场）、各单位按照确定的目标和任务，细化工作措施，利用党员会议、村民代表会议等途径，全力以赴做好消防宣传，落实好鳏寡老人的消防结对子，抓好各项工作落实。春节前，陶庄派出所要专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。专项行动期间，镇专职消防队要加强执勤战备，做好重大事件应急救援准备。

（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后3日内）。各村（社区、养殖场）、各单位及有关部门要对“除火患、保平安”冬春专项行动情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。

五、工作措施

（一）政府主导，加强部门联动。镇消防工作领导小组要及时部署专项行动，建立健全领导分片、分行业包干制度，把各项工作落到实处。要认真组织开展辖区内、系统内的消防安全大检查，全面排查人员密集场所特别是公共娱乐场所及高层、重点整治自动灭火系统、火灾自动报警系统等建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及消防控制室值班人员未经培训无证上岗，未按照《市公共娱乐场所消防安全管理标准》实施标准化管理、建筑消防设施未依法年检和单位消防安全“四个能力”建设及“三项报告备案”制度不落实等问题；集中排查在建施工工地，各类节日活动、商业促销场所和烟花爆竹燃放区域，重点整治违规搭建彩钢板工棚、宿舍和仓库，违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，消防安全管理责任不落实，缺乏消防设施器材，违章燃放烟花爆竹等问题；结合网格化管理全面排查各类工厂企业，重点整治消防安全责任制不落实、消防设施器材设置不规范、消防车道和安全出口不畅通、防火检查巡查不落实等问题。

春节及全国“两会”期间，陶庄派出所及有关部门要组织开展集中和错时消防安全检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守，在除夕和元宵节当晚要开展消防安全“零点夜查”行动。

（二）突出重点，加强排查整治。各村（社区、养殖场）、各单位要充分利用消防安全网格化管理工作平台，配齐配强消防安全网格化管理组织工作人员，全面排查老区、老街、老民宅等“三老”场所，重点整治建筑结构简陋、防火间距小、公共消防基础设施差、电气线路老化等火灾隐患和违法行为；全面排查社区、村庄楼院、村组和小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治消防安全“四个能力”建设不落实，生产储存经营和人员住宿未进行防火分隔，安全疏散不符合消防技术规范，缺乏消防设施器材，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等火灾隐患和违法行为。要督促机关、团体、企业和事业单位和个体工商户树立消防安全责任意识，加强消防安全自我管理，加强火灾隐患自查自改，全面提升消防管理安全水平。派出所组织召开消防安全重点单位法定代表人、消防安全管理人会议，部署“除火患、保平安”冬春专项行动工作，督促单位落实消防安全“户籍化”管理工作，开展“四个能力”建设自评达标检查，对消防设施进行维护保养，全面自查自改火灾隐患。

（三）严格执法，消除火灾隐患。派出所要严格履行职责，坚持理性、平和、文明、规范执法，加大执法力度。要切实开展“百日侦防大会战”活动，进一步强化消防安全监管，深入开展消防安全检查，切实消除面上火灾隐患。对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从严处罚。对冬春专项行动中检查发现的重大火灾隐患，一律由县级政府挂牌督办，力争在全国“两会”开幕前整改销案，确实难以完成整改的，须采取关停等措施，确保消防安全。

（四）广泛宣传，发动群众参与。各村（社区、养殖场）、各单位及有关部门要充分利用各类媒体，广泛宣传普及以《消防安全常识二十条》为重点的消防安全常识和逃生自救知识，开展“除火患、保平安”冬春专项行动专题宣传。按照《市新居民消防安全宣传教育实施标准》，针对性开展新居民消防宣传教育；镇消防领导小组要组织开展全民疏散演练、消防知识技能竞赛和消防文艺演出等系列宣传教育活动；组织讲师团、技术服务队等积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动，依托建设、人力社保、安全监管等部门的培训平台开展消防培训；完善工作机制，广泛发动群众举报投诉火灾隐患，对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。春节及全国“两会”期间，利用短信平台和镇广电站宣传消防安全提示和针对冬季用火、用电、用油、用气和安全燃放烟花爆竹知识，集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，营造浓厚的消防安全氛围。

（五）加强备战，开展冬季练兵。镇专职队要深入开展冬季练兵活动，强化官兵体能、技能和器材装备操作应用；对辖区重点单位和消防水源进行全面排查；建立完善与供水、环卫部门的联动机制，及时维护市政消防供水设施；强化执勤车辆装备配备，按标准配齐配全主战消防车、大功率排烟和破拆器材、攻坚组和个人防护装备。要严格按照战备等级要求，加强值班备勤和现场驻点保卫，落实消防车辆和消防水源的防冻、保温、防滑措施，储备充足的灭火救援器材和保障物资，切实做好各项灭火救援准备工作。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各村（社区、养殖场）、各单位及有关部门要增强政治意识、大局意识和责任意识，精心谋划、周密部署，严密组织“除火患、保平安”冬春专项行动工作。主要领导为本次专项行动主要责任人，务必要坚持谁主管、谁负责的原则，在各自职责范围内做好专项行动的各项工作任务，及时组织成立专门工作机构，统一指挥调度，研究阶段性重点工作，定期通报情况。

（二）落实责任，加强督导。各村（社区、养殖场）、各单位及有关部门要建立健全工作责任制，逐级分解任务，明确工作责任，领导干部要靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。对火灾多发、高发区域及工作落实不力的单位，应实行挂牌督办，限期整改。

（三）强化考评，严格奖惩。镇“除火患、保平安”冬春专项行动领导小组将根据行动方案制订考评办法，对各村（社区、养殖场）、各单位及有关部门工作推进情况进行考核排名。发生重特大火灾的，必须严格实行责任倒查，要追究有关领导和人员责任。